南漳縣農(nóng)業(yè)機械化管理辦公室 鄒召軍 蔣漢強

保姆訂單式服務(wù)助農(nóng)民增產(chǎn)增收
——南漳縣銀土地農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展與增收情況

南漳縣農(nóng)業(yè)機械化管理辦公室 鄒召軍 蔣漢強

3月中旬，南漳縣農(nóng)機化辦組織人員就農(nóng)機合作社發(fā)展與增收關(guān)系，對南漳縣銀土地農(nóng)機專業(yè)合作社進行了專題調(diào)研。

1 基本情況

1.1 合作社成立及運轉(zhuǎn)情況

南漳縣銀土地農(nóng)機專業(yè)合作社（以下簡稱“合作社”）成立于2012年3月10日，成立時社員14戶。注冊之初，合作社在南漳縣九集鎮(zhèn)丁集街道經(jīng)營，主要從事機械育插秧以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)銷、糧種經(jīng)營等業(yè)務(wù)。2013年初，為擴大農(nóng)機作業(yè)面積，合作社在南漳縣武安鎮(zhèn)月明寺村流轉(zhuǎn)土地500畝（1hm2=15畝），同時，在月明寺村簽訂機械插秧、收獲作業(yè)合同3000畝。但因機械插秧沒有達到應(yīng)有效果，合作社于2015年初退出武安鎮(zhèn)月明寺村，來到南漳縣九集鎮(zhèn)龍門街道，并買下原南漳縣農(nóng)機修造五廠廢棄廠房，興建合作社辦公室、維修車間以及倉儲庫。同時，流轉(zhuǎn)土地320畝，其中自有土地120畝，租用土地200畝；簽訂全程訂單作業(yè)服務(wù)合同6 000畝。目前，合作社共有8名社員，作業(yè)服務(wù)范圍覆蓋九集鎮(zhèn)泗堵河、沈家灣、胡家棚、曾家畈、老官廟、肖灣、丁家營、易家畈計8個村，服務(wù)農(nóng)戶達400多戶。

1.2 現(xiàn)有機械等固定資產(chǎn)投資

合作社現(xiàn)有各類機械40多臺(套)。包括插秧機8臺，其中高速乘座式插秧機6臺；自動育秧播種機2套，水稻直播機1臺；小麥精量播種機械4臺（套）；擁有大型拖拉機8臺，其中51.45 kW以上2臺；擁有聯(lián)合收割機13臺；秸稈粉碎機械4臺（套）。2015年為擴大合作社規(guī)模，提高服務(wù)功能，合作社投資200多萬元，新建糧食倉庫750m2，新建農(nóng)機維修車間230多m2，機具庫棚300 m2。同時，新建了一棟辦公樓。擁有固定資產(chǎn)達500多萬元。

2 服務(wù)及增收主要方式

2.1 主要服務(wù)方式

多年來，合作社堅持農(nóng)機、農(nóng)技相結(jié)合，逐漸走出了一條從農(nóng)資經(jīng)銷、機械作業(yè)服務(wù)，到土地流轉(zhuǎn)包保服務(wù)，到訂單作業(yè)服務(wù)，到全程保姆訂單式服務(wù)之路。即從耕整、供種、育苗、插秧、供肥、供農(nóng)藥、農(nóng)技服務(wù)及機械收割、糧食收購、銷售等一體化作業(yè)，全程由合作社實施，農(nóng)戶只需日?？垂苤脖?。

2.2 主要收入來源

2.2.1 全程保姆訂單式作業(yè)服務(wù)收入

合作社按耕整每畝90元，插秧每畝75元（包育秧苗另外按每盤3元收費），收割每畝90元，小麥播種每畝90元收取作業(yè)服務(wù)費。2016年，該合作社實現(xiàn)機械耕整面積6 000畝，機械收割面積6 000畝，機械插秧供秧面積4 000畝，機械播種面積3 000畝，保姆訂單式作業(yè)服務(wù)總收入201萬元。

2.2.2 土地流轉(zhuǎn)自主經(jīng)營收入

2016年，合作社土地流轉(zhuǎn)面積320畝。按一年播種兩季，即一季水稻320畝，畝產(chǎn)600 kg，價格2.7元/kg計算，收入51.84萬元。一季小麥，播種面積250畝，畝平產(chǎn)量400 kg，價格2.1元/kg計算，收入21萬元。土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營收入73萬元。

2.2.3 跨區(qū)作業(yè)服務(wù)收入

2016年，合作社先后赴河南鄧縣開展小麥收割和機械插秧跨區(qū)作業(yè)，實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)面積2700畝，其中機械插秧1 500畝，機械收割1 200畝，實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)總收入30多萬元。

2.2.4 糧食購銷服務(wù)收入

合作社根據(jù)農(nóng)時季節(jié)，開展水稻、小麥、玉米等糧食作物的收購服務(wù)，一年可實現(xiàn)糧食收購服務(wù)毛收入80萬元。

2.2.5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營服務(wù)收入

主要包括農(nóng)藥、化肥、良種、薄膜、藥械等經(jīng)營服務(wù)。年經(jīng)營毛收入51萬元。

2.2.6 其它收入

包括秸稈回收利用、堰塘養(yǎng)殖、參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理等收入40萬元。

2.2.7 促進農(nóng)民增收

經(jīng)算帳對比，實施全程訂單作業(yè)，每畝水稻節(jié)省成本120元，增產(chǎn)30 kg，高產(chǎn)增收80元，畝均增收200元。每畝小麥節(jié)省成本100元，增產(chǎn)35 kg，高產(chǎn)增收75元，畝均增收175元。按2016年合作社訂單作業(yè)面積6 000畝計算，麥稻兩季共可為農(nóng)民增產(chǎn)糧食達39萬kg，實現(xiàn)農(nóng)民增收225萬元。

綜上合計，合作社年綜合經(jīng)營服務(wù)增收達700多萬元。其中直接或間接從事全程保姆訂單式作業(yè)服務(wù)增收529萬元，占總增收入的75.6%。實踐證明，實施全程保姆訂單式作業(yè)服務(wù)是合作社發(fā)展和增收的最好途徑，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2.3 產(chǎn)生的效果及積極影響

目前，農(nóng)村勞動力價格偏高，請工工資每天在120～200元。而年青人大多外出打工，在家種地的幾乎都是50歲以上老人，主要任務(wù)是看管孫子，基本沒有精力，也沒有能力耕種，導(dǎo)致土地大面積拋荒。通過合作社保姆訂單式作業(yè)，農(nóng)戶不發(fā)愁了，拋荒的土地得以繼續(xù)耕種，過去把地低價給他人耕種的，現(xiàn)在也收了回來。加之，合作社興建有自己的糧食庫房，保證了收購起來的糧食安全。農(nóng)戶積極與合作社簽訂糧食收購合同，農(nóng)民種田的樂趣又找了回來。合作社的發(fā)展很適合現(xiàn)在的農(nóng)村、農(nóng)戶、農(nóng)民現(xiàn)狀。保姆訂單式服務(wù)，不僅實現(xiàn)了土地不拋荒，還實現(xiàn)了農(nóng)戶增產(chǎn)增收，農(nóng)民高興，子女放心，合作社得到發(fā)展，達到“三贏”。

3 設(shè)想及展望

3.1 擴大服務(wù)規(guī)模

2017年，合作社計劃在原有服務(wù)面積和項目的基礎(chǔ)上，進一步擴大規(guī)模，保姆訂單式面積擴大到8000畝左右。并且進一步補齊服務(wù)短板，如機械植保、糧食精加工等，真正實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的全程保姆化。

3.2 開展訂單種植

合作社計劃與多家糧食加工企業(yè)簽訂小麥收購和高端稻谷收購合同。根據(jù)市場需求、企業(yè)需要，訂單種植、生產(chǎn)、加工糧食，提高大米及面粉品質(zhì)，讓人們吃到放心糧。

3.3 發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)

合作社計劃利用位于南漳縣石門水庫下游的地利優(yōu)勢，田地依山傍水，且均為天然泉水，無工業(yè)污染，發(fā)展觀光有機農(nóng)業(yè)，讓城里人利用節(jié)假日到農(nóng)村參與農(nóng)事，體驗農(nóng)田作業(yè)和收獲的快樂，實現(xiàn)合作社發(fā)展新的飛躍。

4 存在主要問題及要求

近幾年，合作社雖然積極探索，不斷創(chuàng)新，取得了一定的發(fā)展，但通過調(diào)查，也存在不小的問題，亟需支持。

4.1 發(fā)展資金不足

合作社要發(fā)展，要做大做強做優(yōu)，必須投入大量的資金，而農(nóng)機作業(yè)是一項投資大、回報相對較小、且不具穩(wěn)定性的投資，需要大量的資金投入和周轉(zhuǎn)。但目前，合作社很難從銀行貸款，致使很多計劃不能實施。

4.2 信息化程度低

目前，各項各業(yè)都進入了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，靠信息取勝。但合作社在此方面欠缺，尤其是在對市場的掌控上，缺乏手段。而農(nóng)產(chǎn)品價格受市場因素影響，波動幅度較大，給合作社及被服務(wù)農(nóng)民的增收造成很大的影響。在對保姆訂單式服務(wù)的作物管控上，合作社也沒有采取監(jiān)控、感應(yīng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，仍然靠人力觀察管理為主。同時，合作社也沒有建立微信或QQ群等現(xiàn)代管理工具，更沒有建立自己的網(wǎng)頁、網(wǎng)站。

4.3 專業(yè)人才缺乏

在合作社現(xiàn)有的8名社員中，真正屬于專業(yè)技術(shù)人員的僅理事長譚永波1人。譚永波原系農(nóng)業(yè)系統(tǒng)職工，中專文化程度，農(nóng)技專業(yè)畢業(yè)，后辭職創(chuàng)辦合作社。專業(yè)人員缺乏，導(dǎo)致技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)以及開展農(nóng)業(yè)機械操作、維修能力不足，在一定程度上影響了合作社發(fā)展。

為此，合作社要求：

(1)在金融貸款及其服務(wù)上進一步出臺優(yōu)惠政策，以解決合作社融資發(fā)展難題。

(2)相關(guān)部門進一步加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，完善社會化服務(wù)體系，以解決全程保姆訂單式服務(wù)中的農(nóng)技技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)以及機械操作、維修、信息、管理等問題。

2017-04-11)