奚燕萍

（蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑學校，江蘇蘇州 215000）

新課程改革背景下中小學校管理職能思考

奚燕萍

（蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑學校，江蘇蘇州 215000）

在新課程改革背景下，中小學校的管理理念也在發(fā)生相應的變化，不少中小學校也加大了學校管理的力度，但仍存在不少問題。對于改革中小學校管理職能，應注重從執(zhí)行課程轉(zhuǎn)向開發(fā)課程、在管理中注重人性化、從行政意識轉(zhuǎn)向服務意識以及從管理教師轉(zhuǎn)向發(fā)展教師等方面著手。這樣不僅能在一定程度上提高中小學校的管理水平，還能更好地滿足當前教育改革的需求，從而推動我國中小學校健康發(fā)展。

新課程改革；中小學校；管理職能

眾所周知，新一輪基層教育課程改革已經(jīng)在全國推行。在新課程改革背景下，中小學校的管理理念也在發(fā)生相應的變化，有不少學校在轉(zhuǎn)變管理職能方面已經(jīng)開始有所行動，這樣長期下去，中小學校的管理職能也將開始逐漸發(fā)生變化。但是，由于新課程改革仍在推進之中，中小學校的管理職能的轉(zhuǎn)變還面臨很多問題。對于這些問題，無論是學校的管理者還是教師，都要積極采取相應的對策來解決，制定科學合理規(guī)范的管理制度，只有這樣才能提高學校管理的水平和質(zhì)量。中小學校的管理工作影響直接學校的教學和整體形象，更重要的是影響學生一生的發(fā)展，因此學校要對轉(zhuǎn)變管理職能予以足夠的重視，不斷改進和提升管理職能。

一、中小學校管理中存在的問題

在新課程改革背景下，不少中小學校加大了學校管理的力度，但許多新問題也層出不窮，主要存在以下幾個方面的問題。

（一）管理職能受應試教育制約

長期以來，我國大多數(shù)中小學校的教學管理工作都是根據(jù)應試教育的需要來開展的，對于學生的評價依據(jù)則主要是考試的分數(shù)，而上級對于教師和學校的評價也主要是依據(jù)學生的考試成績，這就使得學校的教學管理也片面地為了追求學生的考試成績而忽視了其他方面，學校的管理走向了一個極端。隨著當前新課程改革的不斷深入，學校管理者和教師不僅將注意力集中在學生對知識的獲取上，也開始關注學生能力的提高和幸福感的獲得等方面，而且管理者不僅關注教師的教學成績，也開始關心教師的身心健康。但舊有的考評機制仍然在一定程度上制約著新課程改革的實施，學校的教學管理依然還是以追求學生分數(shù)為目標，這已經(jīng)成為新課程改革深入落實的瓶頸。由此可見，傳統(tǒng)的應試教育與課程改革的滯后，為學校管理職能的轉(zhuǎn)變帶來了一定的障礙。

（二）學校師資不足

有不少中小學校生源充足，教學硬件也比較好，從表面看具備較好的教學條件，但實際上卻并非如此，因為師資力量不足的問題普遍存在，所以在很大程度上影響了學生素質(zhì)的全面發(fā)展。如某學校教師共有25人，學校的學生數(shù)有750名，根據(jù)當前國家標準，學校教師和學生的比例應該是1∶27，因此該校所需要的教師應該是28名。雖然該學校教師與國家標準只差3人，但是會造成教師結(jié)構(gòu)不合理，使得有些學科沒有專職教師，這樣也加大了學校管理的難度。

（三）管理職能與素質(zhì)教育要求不符

由于現(xiàn)階段的中小學校教學任務比較繁重，針對新課程改革，大多數(shù)中小學校都會對學校管理的主要內(nèi)容做一定的調(diào)整，但是在調(diào)整的內(nèi)容上大多依然以提高學生成績?yōu)橹鳎雎詫W生綜合能力的培養(yǎng)。這種現(xiàn)象與當前我國實施素質(zhì)教育的要求不符。這種管理模式著眼于在短期內(nèi)實現(xiàn)提高學生成績的目標，但是從長期看，不利于學生綜合能力的提升和素質(zhì)教育的推進。

二、中小學校管理職能轉(zhuǎn)變的途徑

針對在中小學管理中存在問題，應該從以下幾方面進行探究解決。

（一）注重從執(zhí)行課程轉(zhuǎn)向開發(fā)課程

在傳統(tǒng)的學校管理模式下，大多數(shù)中小學校都是在國家規(guī)定的課程下來進行相應的教學管理。這種管理模式大多比較僵化，不僅在一定程度上使得學生的學習脫離社會現(xiàn)實，還嚴重阻礙了學生的個性化發(fā)展，從而影響學生全面發(fā)展。為了有效避免這種情況的出現(xiàn)，學校需要在新課程改革的背景下，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，增強開發(fā)課程的意識，比如積極開發(fā)校本課程，開發(fā)有利于學生個性發(fā)展和生涯發(fā)展的課程，這樣才能更好地適應素質(zhì)教育的要求。

（二）注重管理的人性化

許多中小學校為了體現(xiàn)學校管理的嚴格，都會制定詳細具體的管理條例，這些管理條例，主要就是針對學生出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象而制定的懲罰。比如，一些班主任為了能夠在班級管理評比上取得好的成績，就會針對學生出臺一系列的規(guī)定，比如在課間不準吃零食、不準破壞公共物品等，一旦違反規(guī)定，就會采取相應的懲罰措施。這些管理條例很死板，使得學生長時間處在被監(jiān)管的狀態(tài)之下，造成較重的思想負擔，不利于身心健康成長。針對這種情況，中小學校要考慮學生的身心發(fā)育特點，制定更具人性化的管理制度，進一步滿足學生在學習、興趣等方面的需求。此外，學校管理者在整體的學校氛圍營造上也要最大程度地為學生的個性發(fā)展提供條件。通過這種適應學生的教育，能夠幫助學生在學習過程中形成正確的人生觀和價值觀。

（三）從行政意識轉(zhuǎn)向服務意識

當前，我國大多數(shù)中小學校的管理都是以行政管理的方式為主。行政管理要講究管理的效能和效率，它通過計劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和改革等方式，以實現(xiàn)預定的任務，并達到應有的效果。但是行政管理也存在層級分明、管理僵化的弊端。比如，學校在開展教研工作時，通常不會征求教師的意見，而直接按照統(tǒng)一規(guī)定來進行；在檢查教學工作時，不根據(jù)教學實際效果，而是直接以教案的準備情況為檢查依據(jù)。對此，學校需要去除行政管理模式存在的弊端，樹立服務意識，為學生和教師構(gòu)建充滿人文關懷的服務體系，要能夠在理解和尊重的條件下，為教師發(fā)展提供良好的管理環(huán)境。通過這種改變，不僅能極大地調(diào)動教師在教學工作中的積極性和主動性，還能夠進一步推動學校在管理上的改革和提升。

（四）從管理教師轉(zhuǎn)向發(fā)展教師

在應試教育長期影響下，多數(shù)中小學校在教育上都忽視對學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，課堂教學實際上成為為考試服務為主的“作坊”，學生的分數(shù)成為學校評價教師和學生的唯一標準。在這種教學環(huán)境下，使得學校的管理職能主要是針對教師而設計，這樣會影響教師的積極性和教學質(zhì)量。在新課程改革背景下，中小學校要充分認識到教師的發(fā)展是保障學校健康發(fā)展的核心要素，同時也是學生全面發(fā)展的重要支撐和保障，因此在改革學校的管理制度時，要包含以下幾個方面：一是要降低學生考試成績在教師評價體系中的比重，進而構(gòu)建促進教師發(fā)展的評價體系；二是努力為提高教師專業(yè)素養(yǎng)和綜合水平創(chuàng)造條件，積極為教師提升專業(yè)水平和能力搭建平臺。

綜上所述，在新課程改革背景下，對于當前中小學校管理中存在的問題，學校管理者要不斷探索有效的方法和途徑來轉(zhuǎn)變管理職能，只有這樣才能夠更好地提升學校的管理水平。對于如何改革中小學校管理職能，進一步強化管理職能，可以按照上述方式進行，即注重從執(zhí)行課程轉(zhuǎn)向開發(fā)課程、從要求學生適應的教育轉(zhuǎn)向適應學生的教育、從行政意識轉(zhuǎn)向服務意識以及從管理教師轉(zhuǎn)向發(fā)展教師等。這樣不僅能在一定程度上提高中小學校的管理能力，還能更好地滿足當前教育改革的需求，從而推動我國中小學校深入健康發(fā)展。

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奚燕萍（1971—），女，江蘇張家港人，蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑學校，中學高級教師，研究方向為中小學教育管理。

責任編輯 萬永勇