董達(dá)飛　郭良

俄羅斯（蘇聯(lián)）自20世紀(jì)70年代以來長期高度關(guān)注空天領(lǐng)域，并致力于建立牢固高效的國家空天防御體系。2006年俄羅斯出臺的《俄聯(lián)邦國家空天防御構(gòu)想》為其空天防御體系建設(shè)指明了發(fā)展方向，將全面建設(shè)國家空天防御體系提上日程；隨著2008年開始實(shí)施的“新面貌”軍事改革，俄軍編制體制發(fā)生根本變革，俄羅斯空天防御體系建設(shè)也取得了重大突破。2012年3月，時(shí)任總統(tǒng)梅德韋杰夫指出，俄羅斯“新面貌”軍事改革已接近完成，俄軍步入全新發(fā)展階段。

俄羅斯空天力量的總體發(fā)展思路

空天安全是國家安全在空天領(lǐng)域的表現(xiàn)，是國家生存和發(fā)展不受空天威脅、沒有空天危險(xiǎn)的狀態(tài)，以及國家為實(shí)現(xiàn)這種狀態(tài)所采取的一系列控制行動和措施。俄羅斯歷來注重國家空天安全，在對當(dāng)前和未來國家所面臨的空天安全威脅進(jìn)行認(rèn)識和判斷的基礎(chǔ)上，逐步明確了國家空天安全戰(zhàn)略及空天力量未來發(fā)展路徑，理清了國家空天力量的未來發(fā)展思路。

俄羅斯國家空天安全戰(zhàn)略

空天安全戰(zhàn)略是國家對空天領(lǐng)域安全事務(wù)的總體籌劃和指導(dǎo)。截至目前，俄羅斯仍未出臺具體成文的國家空天安全戰(zhàn)略，而是分別體現(xiàn)在《2020年前國家安全戰(zhàn)略》、《俄聯(lián)邦軍事學(xué)說》、《俄聯(lián)邦國家空天防御構(gòu)想》等各種官方文獻(xiàn)當(dāng)中。我們可以根據(jù)戰(zhàn)略的構(gòu)成要素，從空天安全戰(zhàn)略目的（戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)）、空天安全戰(zhàn)略方針（戰(zhàn)略重點(diǎn)和方向）、空天安全戰(zhàn)略手段等方面對俄羅斯的國家空天安全戰(zhàn)略進(jìn)行提煉。

當(dāng)前，在以美國為首的北約持續(xù)東擴(kuò)不斷壓縮俄羅斯戰(zhàn)略空間的同時(shí)，美方還積極發(fā)展太空力量，企圖謀求太空霸權(quán)。為了防止冷戰(zhàn)后俄美之間的戰(zhàn)略平衡被打破，俄羅斯明確了空天安全戰(zhàn)略目標(biāo)，即通過建立一個(gè)集防空、反導(dǎo)和太空防御為一體的國家空天安全防御體系，維護(hù)國家及其盟國在空天領(lǐng)域的安全，確保國家及其盟國領(lǐng)土免受空天打擊?？傮w上分兩步來構(gòu)建國家空天防御體系，即2020年前建成梯次防空反導(dǎo)系統(tǒng)，2020年后逐漸建成統(tǒng)一的國家空天防御體系。

戰(zhàn)略重點(diǎn)是針對北約東擴(kuò)造成的陸上、海上戰(zhàn)略空間壓縮這一現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)對北約反導(dǎo)系統(tǒng)的對抗力度，積極維護(hù)和拓展在空域與太空的戰(zhàn)略空間，并在必要時(shí)建立歐亞一體空天防御體系，確保歐亞大陸的空天安全；主要戰(zhàn)略方向涵蓋西歐、遠(yuǎn)東和北極。

戰(zhàn)略手段方面，當(dāng)前爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性較小，俄方主要采取的是戰(zhàn)略威懾手段，認(rèn)為“有效的空天防御可以從本質(zhì)上保護(hù)國家領(lǐng)土免受空天打擊”，而建立空天防御部隊(duì)是遏制大規(guī)模戰(zhàn)爭乃至核戰(zhàn)爭的重要因素。

俄羅斯空天力量發(fā)展路徑

《俄聯(lián)邦國家空天防御構(gòu)想》指出，要把空域和太空連接為一個(gè)統(tǒng)一的作戰(zhàn)空間，必須實(shí)現(xiàn)空中攻擊兵器和太空攻擊兵器的一體化，這就要求必須建立一體化的國家空天防御體系。從“一體化”這一基本前提出發(fā)，俄羅斯空天防御體系建設(shè)主要有兩種發(fā)展路徑：

一是集中指揮國家在防御方面的空天防御兵力作戰(zhàn)行動，并使空天防御行動與其它作戰(zhàn)行動區(qū)別開來；

二是集中指揮空天防御所有部隊(duì)兵力兵器，以及俄軍各軍兵種的攻擊兵力兵器，以對抗空天之?dāng)场?/p>

就目前發(fā)展形勢來看，尤其是組建空天軍以來，俄羅斯空天力量建設(shè)主要采取的是第二種發(fā)展路徑，目的是要在不破壞俄軍整體編制體制的情況下，通過實(shí)現(xiàn)對國家空天進(jìn)攻與空天防御兵力兵器的統(tǒng)一指揮和有效協(xié)同，逐步建立兼具進(jìn)攻與防御為一體的國家空天防御體系。

近年來俄羅斯空天力量的發(fā)展特點(diǎn)

2012年以來，俄羅斯所面臨的空天安全威脅日趨增大，尤其是美國提出“繳械式快速全球打擊”作戰(zhàn)構(gòu)想，并大力發(fā)展高超聲速武器系統(tǒng)，對俄羅斯造成前所未有的空天安全威脅和挑戰(zhàn)。為此，俄羅斯更加突出強(qiáng)調(diào)國家空天安全以及空天力量的建設(shè)與發(fā)展，近年來國家空天力量得到長足發(fā)展，取得了一些新的突破。

正視威脅科學(xué)評判，不斷推動空天理論新發(fā)展

自20世紀(jì)70年代起，俄羅斯（蘇聯(lián)）開始進(jìn)行空天防御理論研究工作，先后就空天防御體系的作戰(zhàn)需求、構(gòu)建原則，以及空天防御兵力兵器的發(fā)展態(tài)勢及運(yùn)用方法等進(jìn)行了廣泛細(xì)致的研究?！抖砺?lián)邦國家空天防御構(gòu)想》正是俄羅斯學(xué)界在空天防御理論研究領(lǐng)域的重大階段性成果。在近年來的空天防御體系建設(shè)實(shí)踐過程中，俄羅斯學(xué)界仍對國家空天防御體系建設(shè)展開激烈討論，發(fā)生無數(shù)次的思想碰撞，空天防御理論也因此得到進(jìn)一步豐富和完善。具體表現(xiàn)在：

宏觀角度，《俄聯(lián)邦軍事學(xué)說》（2014版）對空天力量發(fā)展做出總體指導(dǎo)。軍事學(xué)說主要闡述俄羅斯軍隊(duì)建設(shè)與軍事安全工作的基本原則和指導(dǎo)思想，是組織實(shí)施國家軍事領(lǐng)域各項(xiàng)活動的指導(dǎo)性官方文獻(xiàn)。最新版軍事學(xué)說中與空天力量發(fā)展相關(guān)的理論創(chuàng)新在于：

一是首次提出“非核遏制”概念，在保持核威懾優(yōu)勢的情況下針對當(dāng)前軍事沖突特點(diǎn)和未來空天安全威脅，將發(fā)展高精度常規(guī)武器作為未來重點(diǎn)發(fā)展方向，以達(dá)到核常兼?zhèn)涞膽?zhàn)略威懾效果。

二是突出強(qiáng)調(diào)太空安全。俄方認(rèn)為，在未來沖突中將密集使用高精度武器、無人機(jī)和機(jī)器人裝備，迅速對敵人領(lǐng)土全縱深及信息和空天領(lǐng)域采取行動，因此將確保俄羅斯的太空防御能力作為俄軍事力量的優(yōu)先發(fā)展方向之一。

另外，學(xué)說中首次提出確保俄羅斯在北極的國家利益，這也對俄羅斯的國家空天安全提出了更高要求。

微觀角度，學(xué)界百家爭鳴為空天力量發(fā)展搭建理論提升平臺。在俄羅斯拉開“新面貌”軍事改革序幕之前，俄羅斯學(xué)界對國家空天力量建設(shè)與發(fā)展便展開了激烈討論，并一直持續(xù)至今，即使軍事改革基本任務(wù)已初步達(dá)成，學(xué)界百家爭鳴仍未停歇，反而討論更加激烈，主題直擊要害，這在俄文期刊雜志上可見一斑。近年來，俄羅斯學(xué)界通常圍繞的討論主題主要涉及國家安全威脅、空天安全、空天防御體系建設(shè)、院校改革與人才培養(yǎng)、軍事改革利弊等多個(gè)角度和領(lǐng)域，學(xué)者通常都是軍事學(xué)博士、將軍、高級軍官等，討論問題大都直擊空天防御體系建設(shè)路徑選擇、空天防御一體化指揮體系建設(shè)、編制體制調(diào)整利弊等問題要害。學(xué)界這種自由開放的研討氛圍為國家和軍隊(duì)高層進(jìn)行戰(zhàn)略思考并做出戰(zhàn)略決策具有非常積極的推動作用。

找準(zhǔn)問題突破瓶頸，著力實(shí)現(xiàn)編制調(diào)整新突破

自2008年“新面貌”軍事改革以來，俄羅斯已完成第一階段的編制體制全面調(diào)整工作，但隨著改革的深入推進(jìn)，軍事改革中的一些核心問題依然存在，例如在編制體制方面，雖然國家空天防御體系的總體架構(gòu)已初見成效，但制約國家空天防御體系完善與發(fā)展的空天防御力量集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮問題仍未得到根本解決。為此，俄羅斯于2015年8月1日正式組建空天軍。

俄羅斯2011年底組建空天防御兵，目的是要有效整合國家所有空天防御兵力兵器，實(shí)現(xiàn)對國家所有空天力量的統(tǒng)一指揮。然而，俄羅斯空天防御兵的組建并沒有促成《俄聯(lián)邦國家空天防御構(gòu)想》中戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，難以從根本上推動國家空天防御體系的正規(guī)化建設(shè)。該兵種的職能權(quán)限有限，對于國家空天防御體系的發(fā)展方向不能起到?jīng)Q定性作用，而其提出的一些建議也難以得到其他軍兵種的認(rèn)同，因此無法使俄軍所有空天力量在統(tǒng)一指揮下并按照統(tǒng)一計(jì)劃組織展開空天作戰(zhàn)行動。

經(jīng)過4年多的實(shí)踐摸索，俄軍一個(gè)新的軍種——空天軍正式進(jìn)入戰(zhàn)斗值班。該軍種包括空軍、航天兵和防空反導(dǎo)部隊(duì)三大組成部分，將航空兵、防空反導(dǎo)部隊(duì)和太空力量等所有涉及空天防御的兵力兵器集中在一起，實(shí)現(xiàn)了俄羅斯空天防御體系編制體制上的新突破，可以有效提高俄羅斯空天防御效能，形成強(qiáng)有力的空天防御“銅墻鐵壁”，并順利完成空天戰(zhàn)場的所有作戰(zhàn)任務(wù)。

多措并舉推陳出新，全面開創(chuàng)裝備建設(shè)新局面

近年來，俄羅斯不斷加大空天作戰(zhàn)武器裝備的研發(fā)和部署力度，大力推進(jìn)空天防御兵力兵器的現(xiàn)代化進(jìn)程。

逐步加大空天作戰(zhàn)武器裝備經(jīng)費(fèi)投入

普京就任俄羅斯總統(tǒng)以來，將國家能源的主要收入用于軍事建設(shè)領(lǐng)域，即使是在2008年金融危機(jī)及烏克蘭事件后美歐制裁等嚴(yán)峻形勢下，仍然加大武器裝備研發(fā)投入，其中包括下一代殲擊機(jī)（PAK FA）、戰(zhàn)略轟炸機(jī)（PAKDA）和軍用運(yùn)輸機(jī)（PAK TA），以及新型防空導(dǎo)彈武器系統(tǒng)（S-500）等現(xiàn)代化武器系統(tǒng)。俄羅斯國防部2015年武器裝備預(yù)算經(jīng)費(fèi)達(dá)1740億美元，占整個(gè)國防預(yù)算總額的52.7%。另據(jù)報(bào)道，俄軍計(jì)劃在2020年前投入2萬億盧布用于研發(fā)空天防御武器，以確保有效應(yīng)對當(dāng)前和潛在的空天攻擊威脅。

不斷加強(qiáng)防空反導(dǎo)系統(tǒng)裝備建設(shè)力度

一是突出未來空天攻擊兵器的研發(fā)列裝工作。

六代機(jī)研發(fā)工作正式啟動。2014年10月，俄羅斯創(chuàng)新研究基金會主席安德烈·格里戈里耶夫在“開放創(chuàng)新”論壇上表示，目前俄羅斯正在進(jìn)行六代機(jī)的基礎(chǔ)研發(fā)工作，六代機(jī)將采用高耐久性輕型復(fù)合材料機(jī)身，配備全新動力裝置，可以在大氣層與平流層空間飛行，2016年3月蘇霍伊設(shè)計(jì)局也展示了六代機(jī)研制計(jì)劃，宣布將于2025年服役。

五代機(jī)T-50開始交付使用。第1架T-50戰(zhàn)機(jī)已于2013年交付俄羅斯空軍利佩茨克教學(xué)中心使用。T-50的問世被視為俄羅斯軍事工業(yè)全面復(fù)興的重要標(biāo)志，或?qū)?dǎo)致世界空戰(zhàn)歷史上的新一輪洗牌。

四代半戰(zhàn)機(jī)陸續(xù)列裝?！疤K-34”同時(shí)具備“蘇-27”戰(zhàn)斗機(jī)的格斗性能和“圖-26”轟炸機(jī)的對地攻擊能力，集高機(jī)動性、高速度、大作戰(zhàn)載荷和大航程要求于一身，被譽(yù)為“21世紀(jì)遠(yuǎn)程作戰(zhàn)多面手”。2012年俄軍訂購92架“蘇-34”前線轟炸機(jī)，2013年已有14架在俄羅斯西南部軍事領(lǐng)空巡邏。另外，該型機(jī)在2015年對敘恐怖分子的空襲行動中也嶄露頭角?！疤K-35S”是應(yīng)用第五代戰(zhàn)斗機(jī)技術(shù)的第四代半戰(zhàn)斗機(jī)，2014年2月，俄羅斯空軍接收12架“蘇-35S”戰(zhàn)機(jī)，并部署在哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的捷姆基機(jī)場。除此之外，據(jù)悉俄羅斯可能在2020-2025年研發(fā)諸如攻擊性航空器、航天飛機(jī)、高超聲速飛機(jī)和導(dǎo)彈等新型空天攻擊兵器。

二是重視未來空天防御兵器的研發(fā)部署工作。

近年來，俄羅斯在莫斯科周邊和遠(yuǎn)東地區(qū)加緊部署S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，同時(shí)，有序推進(jìn)S-500新型超遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的研發(fā)工作。S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)是俄羅斯最先進(jìn)的現(xiàn)役防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，可對戰(zhàn)斗機(jī)、巡航導(dǎo)彈、近程及中程彈道導(dǎo)彈進(jìn)行梯次攔截。S-500防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的設(shè)計(jì)性能超過當(dāng)前世界各國所有型號的地空導(dǎo)彈系統(tǒng)，將成為俄羅斯未來防空系統(tǒng)建設(shè)乃至空天防御體系建設(shè)中的中堅(jiān)力量。2013年，俄羅斯將S-500防空導(dǎo)彈系統(tǒng)命名為“普羅米修斯”，在2014年6月進(jìn)行導(dǎo)彈試射成功攔截1枚遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈，并計(jì)劃于2020年前完成全部科研項(xiàng)目，訂購10套該型防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。另外，俄羅斯目前正在尋求構(gòu)建反衛(wèi)星系統(tǒng)。俄羅斯國家杜馬國防委員會于2013年提議，恢復(fù)用于摧毀低軌道衛(wèi)星和攔截導(dǎo)彈的高精尖武器系統(tǒng)，包括用于摧毀導(dǎo)航通信衛(wèi)星的“接觸”反衛(wèi)星導(dǎo)彈及攔截導(dǎo)彈的“樹冠”系統(tǒng)。這些高精度常規(guī)武器系統(tǒng)，不僅可以使現(xiàn)代化核武器威懾力歸零，還能夠攔截未來所有太空飛行器。

三是強(qiáng)化未來戰(zhàn)略投送裝備系統(tǒng)的作戰(zhàn)能力。

—方面，戰(zhàn)略轟炸機(jī)是俄羅斯“三位一體”戰(zhàn)略核力量的重要組成部分。2013年3月，俄羅斯國防部批準(zhǔn)了圖波列夫公司的下一代戰(zhàn)略轟炸機(jī)（PAKDA）設(shè)計(jì)方案，2014年上半年選定庫茲涅佐夫設(shè)計(jì)局為該型轟炸機(jī)研制新型發(fā)動機(jī)，并與下半年完成了新型推進(jìn)系統(tǒng)臺架試驗(yàn)工作。根據(jù)計(jì)劃，該型機(jī)將于2019年首飛，2023年交付部隊(duì)。下一代戰(zhàn)略轟炸機(jī)將擁有戰(zhàn)斗載荷大、作戰(zhàn)距離遠(yuǎn)、隱身能力強(qiáng)以及高精確制導(dǎo)等特性，具備“核常兼?zhèn)洹贝驌裟芰叭虼驌裟芰?。另—方面，軍用運(yùn)輸機(jī)是實(shí)現(xiàn)軍事力量快速反應(yīng)、遠(yuǎn)程機(jī)動和戰(zhàn)略投送的關(guān)鍵手段，是大幅提升軍事力量整體作戰(zhàn)能力，乃至決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的關(guān)鍵。為此，俄羅斯自2013年提出發(fā)展需求以來，積極開展下一代軍用運(yùn)輸機(jī)（PAK TA）項(xiàng)目論證和設(shè)計(jì)研究工作。新型運(yùn)輸機(jī)將替換“伊爾-76”型運(yùn)輸機(jī)，成為俄軍未來主要運(yùn)輸裝備。同時(shí)，俄方著手試驗(yàn)設(shè)計(jì)“伊爾-112V”輕型運(yùn)輸機(jī)。2014年俄羅斯國防部與聯(lián)合航空制造集團(tuán)公司簽訂62架“伊爾-112V”運(yùn)輸機(jī)的采購合同，并撥款79億盧布用于開展試驗(yàn)設(shè)計(jì)工作。該型運(yùn)輸機(jī)與其將替代的“安-26”中短程運(yùn)輸機(jī)相比，在運(yùn)輸和空降輕型武器裝備方面性能更好，不僅省油，而且維護(hù)費(fèi)用較低。另外，俄方還積極采購“伊爾-476”中遠(yuǎn)程重型運(yùn)輸機(jī)。該型機(jī)對“伊爾-76MD”型機(jī)70%以上的部件進(jìn)行了更新，已于2012年9月完成首飛。該型運(yùn)輸機(jī)戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略通用、中遠(yuǎn)程兼顧，將成為俄羅斯空中戰(zhàn)略投送力量中不可或缺的核心裝備，同時(shí)也是俄軍發(fā)展新一代預(yù)警機(jī)和加油機(jī)的重要平臺。

突出重視武器信息化配套系統(tǒng)建設(shè)

當(dāng)前，俄軍在空天作戰(zhàn)的決策與行動規(guī)劃過程中，其通信、偵察與信息保障系統(tǒng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于潛在對手，導(dǎo)致出現(xiàn)這種局面的原因是信息化與指揮自動化問題。為此，俄羅斯近年來高度重視空天防御體系指揮自動化系統(tǒng)及預(yù)警監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高空天作戰(zhàn)武器系統(tǒng)的信息化水平。空天預(yù)警監(jiān)視系統(tǒng)通常主要由地面預(yù)警系統(tǒng)、空中預(yù)警機(jī)和衛(wèi)星等組成。

陸基方面，加緊部署“沃羅涅日”地面遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)，截至2015年1月，俄羅斯已裝備8部“沃羅涅日”地面雷達(dá)，計(jì)劃在2018年前部署12部，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)俄羅斯全境預(yù)警覆蓋。另外，2014年7月，時(shí)任俄羅斯空天防御兵司令表示，將在未來4年內(nèi)采用新的地面空天監(jiān)測系統(tǒng)。

空基方面，加緊開展A-50預(yù)警機(jī)的升級改造工作，A-50U改進(jìn)型預(yù)警機(jī)安裝有先進(jìn)通信系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、抗干擾裝置、雷達(dá)探測設(shè)備、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)及新型機(jī)載無線電技術(shù)系統(tǒng)元件，改善了領(lǐng)航精度，減輕了系統(tǒng)總重，延長了作戰(zhàn)使用時(shí)間。

天基方面，“格洛納斯”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的工作性能在近幾年也得到進(jìn)一步提升。

貼近實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)化訓(xùn)練，注重提升空天作戰(zhàn)新水平

近年來，俄軍高度重視作戰(zhàn)訓(xùn)練工作，不斷檢驗(yàn)和展示軍隊(duì)改革成效。

一是強(qiáng)化軍事存在。

一方面，俄羅斯近年來明顯加大了戰(zhàn)機(jī)巡航力度，旨在彰顯國家軍事實(shí)力，提升大國影響力。自2007年8月17日俄軍恢復(fù)自1992年起已中斷15年的戰(zhàn)略巡航任務(wù)以來，其飛行范圍涉及太平洋、大西洋、北冰洋和印度洋，不斷強(qiáng)化俄羅斯戰(zhàn)略威懾力。近2年，俄羅斯多次派遣“圖-95MS”戰(zhàn)略轟炸機(jī)、A-50預(yù)警機(jī)、“蘇-27”戰(zhàn)機(jī)先后在日本列島領(lǐng)空外圍和北大西洋上空巡航-2013年2月，俄羅斯空軍2架“圖-95MS”型戰(zhàn)略轟炸機(jī)完成北冰洋巡航任務(wù)；2014年1月28日，俄軍2架“圖-95MS”型戰(zhàn)略轟炸機(jī)、1架A-50型預(yù)警機(jī)和4架“蘇-27”戰(zhàn)機(jī)沿日本列島領(lǐng)空外圍巡航9小時(shí)；11月12日國防部長紹伊古表示，俄方將保證包括在加勒比海水域和墨西哥灣的軍事存在；2015年1月12日，俄“蘇-24”攻擊機(jī)在靠近羅馬尼亞的公海海域12次抵近美海軍“唐納德·庫克”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦飛行；同年1月28日，2架“圖-95MS”在北大西洋上空巡航19個(gè)小時(shí)。這些“例行巡航”過程中，俄軍在戰(zhàn)略投送、飛行技能、空中加油等方面都進(jìn)行了強(qiáng)化訓(xùn)練，尤其是在烏克蘭事件之后，上述戰(zhàn)略巡航動作對美、英、日等國造成了較大的戰(zhàn)略威懾。

另一方面，俄羅斯首次軍事hA敘利亞危機(jī)。2015年9月30日，俄軍開始對敘利亞境內(nèi)的恐怖分子武裝目標(biāo)實(shí)施空中打擊。空襲行動中，俄羅斯空天力量所使用的空中攻擊兵器、戰(zhàn)斗出動頻次及摧毀目標(biāo)數(shù)量均超過2008年的俄格沖突，尤其是在同年10月7日的空襲行動中，俄羅斯空天軍總司令邦達(dá)列夫表示所有導(dǎo)彈和炸彈均命中目標(biāo)。通過空襲行動，俄軍空天力量在快速精確打擊、火力支援部隊(duì)、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練、指揮協(xié)同配合等方面都取得了一定成效和收獲。

二是密集組織軍演。

2012年以來，俄軍積極組織實(shí)施多種軍事演習(xí)，既有國內(nèi)各大軍區(qū)或獨(dú)立或聯(lián)合性質(zhì)的軍事演習(xí)，也有與世界各國共同實(shí)施的聯(lián)合軍事演習(xí)。其中包括中俄“海上聯(lián)合”、“和平使命”聯(lián)合軍演，俄蒙“色楞格-2012”聯(lián)合軍演，俄意2013聯(lián)合海上軍演，俄白“西方-2013”聯(lián)合軍演及俄白空降兵聯(lián)合反恐軍演，“環(huán)太平洋-2012”軍演，以及俄羅斯國內(nèi)舉行的“高加索-2012”、“東方-2014”、“中央-2015”、“拉多加-2014”空中演習(xí)、俄遠(yuǎn)東地區(qū)突擊戰(zhàn)備演習(xí)等。通過各種軍事演習(xí)，俄羅斯檢驗(yàn)了“新面貌”軍事改革取得的成果，錘煉了部隊(duì)快速反應(yīng)能力，提高了部隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)能力，并在空天作戰(zhàn)領(lǐng)域進(jìn)行了很好的探索與實(shí)踐。

更具前沿探索性的理論爭辯是上層做出重大戰(zhàn)略決策的強(qiáng)大推動力

理論是行動的先導(dǎo)。新世紀(jì)以來，我國也逐步認(rèn)識到空天安全的重要性，諸多專家學(xué)者圍繞空天安全與空天作戰(zhàn)進(jìn)行了大量理論研究工作，提出了獨(dú)到見解和建議，對我國空天力量發(fā)展起到了積極的推動作用。隨著全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的提出，深化國防與軍隊(duì)改革大幕逐漸拉開，國家空天力量建設(shè)也迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為此，應(yīng)緊緊抓住此次改革良機(jī)，高度重視并扎實(shí)推進(jìn)空天防御理論研究工作。研究內(nèi)容方面，在對美俄等大國空天安全戰(zhàn)略和空天防御體系建設(shè)領(lǐng)域所采取的措施、所取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行廣泛細(xì)致研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我空天力量發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，深入查找我空天力量發(fā)展的核心問題和主要障礙，深刻剖析導(dǎo)致出現(xiàn)這些問題的關(guān)鍵因素，并提出切實(shí)可行的解決方案和意見建議，以供決策者參考。

研究環(huán)境方面，應(yīng)在廣泛邀請和吸收軍地同行專家共同參與理論探討的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)設(shè)靈活寬松的理論研討氛圍，為專家學(xué)者們搭建多個(gè)可以相互交流學(xué)習(xí)的硬件軟件平臺。頂層設(shè)計(jì)方面，應(yīng)在對諸多理論成果進(jìn)行認(rèn)真研究和深入論證的基礎(chǔ)上，加緊制定我國國家空天安全戰(zhàn)略等綱領(lǐng)性文件，對我空天防御體系建設(shè)與空天力量發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。

更具高效協(xié)調(diào)性的編制體制結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)一體化空天防御的基本前提

俄羅斯空天力量20多年的坎坷發(fā)展歷程說明，要實(shí)現(xiàn)國家空天防御兵力兵器的一體化，其關(guān)鍵因素是要建立科學(xué)合理的國家空天防御編制體制結(jié)構(gòu)。然而，我軍現(xiàn)行編制體制結(jié)構(gòu)無法實(shí)現(xiàn)國家空天力量的一體化，無法實(shí)現(xiàn)對所有空天兵力兵器的集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，難以有效應(yīng)對未來空天作戰(zhàn)行動中的空天打擊。為此，應(yīng)從我軍實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，針對未來一體化空天作戰(zhàn)行動，在客觀論證我空天力量發(fā)展現(xiàn)狀與未來空天作戰(zhàn)所需之間差距及矛盾的基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)所有空天兵力兵器的統(tǒng)一指揮為根本出發(fā)點(diǎn)，敢于打破部門藩籬，沖破體制障礙，加強(qiáng)各軍兵種之間的溝通協(xié)調(diào)與合作，力求建立集防空、反導(dǎo)、太空防御為一體，科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、合作高效、協(xié)調(diào)一致的空天防御編制體制結(jié)構(gòu)。

更具指揮自動化性能的裝備體系是打贏未來空天作戰(zhàn)的關(guān)鍵要素

在《2020年前俄聯(lián)邦武器裝備發(fā)展規(guī)劃》的總體指導(dǎo)下，俄軍計(jì)劃在2020年前武器裝備換裝率達(dá)70%，屆時(shí)，空天作戰(zhàn)武器裝備體系建設(shè)將呈現(xiàn)出新概念、新技術(shù)、新系統(tǒng)、新部署等“全新”特點(diǎn)。借鑒俄軍裝備建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，—方面，應(yīng)密切跟蹤未來戰(zhàn)爭發(fā)展趨勢和世界軍事技術(shù)發(fā)展動態(tài)，扎實(shí)開展新型武器裝備研發(fā)工作，專注攻關(guān)制約裝備發(fā)展的核心技術(shù)，提升空天作戰(zhàn)武器裝備的自主研發(fā)能力和技戰(zhàn)術(shù)性能；另—方面，應(yīng)注重提高空天作戰(zhàn)裝備體系的信息化和指揮自動化水平，加強(qiáng)武器及技術(shù)設(shè)備之間的相互兼容性，努力提升空天作戰(zhàn)兵力兵器的一體化作戰(zhàn)能力。

更具實(shí)戰(zhàn)化效能的作戰(zhàn)訓(xùn)練是提升未來空天作戰(zhàn)能力的重要路徑

自蘇聯(lián)解體后，俄軍先后2次深陷車臣戰(zhàn)爭泥沼，又經(jīng)歷了刻骨銘心的“五日戰(zhàn)爭”，同樣也在軍事上和政治上收獲了在敘利亞空襲行動中的成功。這樣的坎坷歷程以及最后的成功，從某種程度上而言，正是俄軍“新面貌”軍事改革以來不間斷的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練所帶來的。近年來，我軍積極組織和參與了多種軍事演習(xí)或軍事訓(xùn)練，積累了許多作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。我們可以吸取俄軍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在深化國防與軍隊(duì)改革的正確決策引領(lǐng)下，在軍隊(duì)進(jìn)行編制體制調(diào)整的大好形勢下，以未來空天作戰(zhàn)需求為出發(fā)點(diǎn)，以檢驗(yàn)編制體制調(diào)整及國防與軍隊(duì)改革成效為契機(jī)，加強(qiáng)空天作戰(zhàn)訓(xùn)練力度，注重提升部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化效能，從而提升空天作戰(zhàn)兵力兵器的戰(zhàn)斗力。

結(jié)語

俄軍近年來在空天作戰(zhàn)理論研究和體制結(jié)構(gòu)方面實(shí)現(xiàn)了較大創(chuàng)新，在裝備體系建設(shè)方面開創(chuàng)了全新局面，空天力量作戰(zhàn)使用取得重大突破，其空天力量建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)容、速度及成效有目共睹。當(dāng)前，我國深化國防與軍隊(duì)改革大幕已經(jīng)拉開，這是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的必由之路。改革是否成功，直接決定我軍的未來，也是決定我軍能否有效應(yīng)對未來空天作戰(zhàn)的關(guān)鍵一環(huán)。借鑒俄軍空天力量的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有助于開拓思路，少走彎路，加快推進(jìn)我空天力量向前發(fā)展。