李雙套

十八屆六中全會對全面從嚴(yán)治黨做了新的部署，進(jìn)一步明晰了全面從嚴(yán)治黨的方位、方向和方法，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入新的時代

2016年10月24日至27日，舉世矚目的十八屆六中全會在北京召開。全會對全面從嚴(yán)治黨做了新的部署，進(jìn)一步明晰了全面從嚴(yán)治黨的方位、方向和方法，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入新的時代。

進(jìn)一步明晰全面從嚴(yán)治黨的方位

方位所說的問題就是“中國共產(chǎn)黨處在何方”。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨必須重視黨的建設(shè)。全會深刻指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。從大的歷史方位來講，中國還處在社會主義初級階段。全會的一個重要特點(diǎn)就是再次重申黨在社會主義初級階段基本路線的重要性，指出：“黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放這兩個基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖?！边@是中國社會所處歷史方位，也是中國共產(chǎn)黨所面臨的大的歷史方位。從小的歷史方位來說，需要中國共產(chǎn)黨亟待解決的問題是中國共產(chǎn)黨面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一段時期以來，黨內(nèi)政治生活也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題和矛盾。十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央身體力行、以上率下，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，帶頭執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，集中懲治腐敗，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，成績有目共睹，贏得了黨心民心，為各項(xiàng)事業(yè)的順利前行奠定了基礎(chǔ)，凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)。成績是顯著的，挑戰(zhàn)也是巨大的。雖然存在的突出問題和矛盾得到了有效解決，但是一些問題仍然存在，舊問題可能還會再現(xiàn)，新問題可能還會出現(xiàn)，“四風(fēng)”可能還會反彈。黨所面臨的“四大考驗(yàn)”和“四種危險”是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，而我們黨又肩負(fù)著偉大使命，承擔(dān)著“更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)”的偉大任務(wù)。問題存在與任務(wù)艱巨的雙重挑戰(zhàn)和壓力是我們中國共產(chǎn)黨所處的歷史方位。

在這樣的歷史方位下，中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)，提出全面從嚴(yán)治黨顯得尤為重要和緊迫。從嚴(yán)治黨的方式有很多，但是歸結(jié)起來還是教育和制度。十八屆六中全會在繼承中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，再次重申了這兩者的重要性。教育的目的在于堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，在于堅(jiān)定對中國特色社會主義的自信。全會指出：“全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，堅(jiān)定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要以實(shí)際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量。全黨必須毫不動搖堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，黨的各級組織必須堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干部特別是高級干部必須自覺抓好學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)?！敝贫仁枪芨镜?，管長遠(yuǎn)的，在制度層面，全會再次突出了黨紀(jì)黨規(guī)的重要性，強(qiáng)調(diào)：“新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循”、“高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范?！?/p>

進(jìn)一步明晰全面從嚴(yán)治黨的方向

方向所說的問題就是“中國共產(chǎn)黨走向何處”。方向是在方位的基礎(chǔ)上，對中國共產(chǎn)黨去往何方的謀劃，方向與方位緊密相連。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨的未來就是中國人民、中華民族、中國社會的未來。全會號召“全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹本次全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面”。開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面就是對全面從嚴(yán)治黨方向的進(jìn)一步明晰。

那么，什么是中國特色社會主義事業(yè)新局面呢？十八大以來，習(xí)近平總書記相繼提出了“中國民族偉大復(fù)興的中國夢”、“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”等思想。這些都是中國特色社會主義事業(yè)新局面的重要內(nèi)涵，十八屆六中全會則是從領(lǐng)導(dǎo)核心的角度提出了怎么樣團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。所以，從全面從嚴(yán)治黨的方向這一角度出發(fā)，可以看出，十八屆六中全會的核心就是提出如何提高中國共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)能力。而要提高團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)能力，則必須提高從嚴(yán)治黨的效果。有人認(rèn)為從嚴(yán)治黨的目的在于反腐敗，腐敗不得人心。但是解決腐敗問題是一個底線，如果一個執(zhí)政黨存在腐敗問題，腐敗問題長期存在，那么這個政黨就會失去民心，甚至失去執(zhí)政權(quán)。但是反腐敗只是底線，而不是最終目的，從嚴(yán)治黨的最終目的在于全國人民在中國共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。中國共產(chǎn)黨需要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，這是提高團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)能力的前提。而從全黨來說，提升黨的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)能力，要把中國共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)具體化，需要全體黨員樹立“四個意識”，尤其是看齊意識和核心意識，維護(hù)黨中央的權(quán)威和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。維護(hù)中央權(quán)威是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是中國共產(chǎn)黨革命、建設(shè)和改革成功的原因。只有全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，我們才有可能統(tǒng)一部署、全國上下政令通暢，才有可能在中國共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

進(jìn)一步明晰全面從嚴(yán)治黨的方法

方向所說的問題就是“中國共產(chǎn)黨如何從現(xiàn)有方位走向既定方向”，確立了方位，也就是起點(diǎn)，明確了方向，也就是目標(biāo)，那么問題自然演變?yōu)槿绾螐钠瘘c(diǎn)走向目標(biāo)，也就是確定全面從嚴(yán)治黨的方法和手段?！叭珪偨Y(jié)了我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)，分析了全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢和任務(wù)，認(rèn)為辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！边@就是對全面從嚴(yán)治黨方法的進(jìn)一步明晰。

十八屆六中全會把從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起作為全面從嚴(yán)治黨的方法，這是新形勢下全面從嚴(yán)治黨的總體遵循，圍繞著嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全會從主體、首要任務(wù)、根本保證、重要目的、重要內(nèi)容、根本要求、重要制度保障、重要基礎(chǔ)、組織保證、重要內(nèi)容和載體、重要手段、重要舉措和重要任務(wù)等方面著重闡釋了如何加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。這其中嚴(yán)肅黨內(nèi)黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)和關(guān)鍵有其值得關(guān)注，全會強(qiáng)調(diào)，新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。全會公報(bào)一共32段，其中黨員干部出現(xiàn)21次，高級干部出現(xiàn)10次。全會公報(bào)就指出：“高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。”事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級干部率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。這種示范的意義不僅僅在于讓下級模仿上級，倡導(dǎo)廣大基層干部和普通黨員模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，更在于對整個政治生態(tài)的修復(fù)和凈化，而凈化黨內(nèi)政治生態(tài)才是對全面從嚴(yán)治黨的根本方法。

責(zé)任編輯 華南