（河北美術(shù)學(xué)院造型學(xué)院，河北 石家莊 050000）

摘要：在“十二五”規(guī)劃中，文化產(chǎn)業(yè)已上升為國家的支柱性行業(yè)。在文化產(chǎn)業(yè)中人才的不足已經(jīng)影響了整個行業(yè)的正常發(fā)展。國內(nèi)學(xué)者對文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和管理等方面的研究明顯滯后，關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的缺乏足夠的理論和實踐依據(jù)，基本停留在對高校文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、文化產(chǎn)業(yè)市場需求、人才的管理和社會培訓(xùn)等局部問題的探索，缺少針對具體地域的系統(tǒng)完整研究。本課題研究從縣域特色文化產(chǎn)業(yè)基本理論分析入手，就縣域特色文化產(chǎn)業(yè)人才的相關(guān)概念和特點進(jìn)行簡要闡述；在對文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀了解的基礎(chǔ)上，對人才體系中存在的問題進(jìn)行原因剖析；通過政策法規(guī)、人才投入、培養(yǎng)培訓(xùn)、優(yōu)化配置、評價、引進(jìn)、激勵及收入分配機制等方面進(jìn)行完善。

關(guān)鍵詞：河北??；縣域特色；文化產(chǎn)業(yè)；研究

中圖分類號：F08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）11-0210-02

十八屆四中全會在《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中再次強調(diào)文化對社會發(fā)展的重要性，強調(diào)要制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，把行之有效文化經(jīng)濟政策法定化，健全促進(jìn)社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一制度規(guī)范。中央和省委對文化產(chǎn)業(yè)的高度重視，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機遇。本文針對河北省自身所具備的特色文化資源和自然資源等優(yōu)勢，以11個地級市中的主要縣市的縣域特色文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，并根據(jù)實際情況提出了具體而合理化的建議，以便河北省在發(fā)展縣域特色文化過程中能夠更加順暢，更加迅速。

一、河北省縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵及其現(xiàn)狀

河北省縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是指利用河北省豐厚的特色文化資源和顯著的區(qū)位地緣優(yōu)勢來帶動河北省縣域的發(fā)展，從中發(fā)現(xiàn)有利縣域發(fā)展的支柱企業(yè)和先進(jìn)人才培養(yǎng)模式，從而帶動整個河北省的經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和創(chuàng)新經(jīng)營。從優(yōu)厚的特色文化資源方面來看，它是特色文化產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展起來的根本。眾所周知，文化產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，在國家的發(fā)展中起著重要的作用，而縣域特色文化產(chǎn)業(yè)又是在縣域文化產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)著舉足輕重的地位。研究河北省縣域特色文化產(chǎn)業(yè)有利于河北省經(jīng)濟發(fā)展新支柱產(chǎn)業(yè)的培育。

（一）歷史淵源久遠(yuǎn)的燕趙文化。

在中國歷史上，河北這塊風(fēng)水寶地，可以說是中華文明的重要發(fā)祥地之一，因其歷史悠久，成就了許多文化名人，比如歷史方面，如老將廉頗、張飛、趙云等；文化方面，如思想家荀子、董仲舒等；政治方面，如名相藺相如、廉潔納諫的魏征等等。經(jīng)過多年的歷史沉淀，在我們河北省留下了許多關(guān)于這些名人的歷史文化古跡。除此之外，河北省還有古長城、著名的避暑山莊承德以及其臨近的廟宇、清東陵、清西陵等具有世界聞名的文化遺產(chǎn)。

（二）具有獨具特色的民間藝術(shù)文化。

在肥沃的燕趙大地上，河北特色民間藝術(shù)文化可謂遍地開花，層出不窮。比如擁有著悠久歷史文化的河北戲曲-----河北梆子、評劇唐山皮影等；獨具風(fēng)采的民間曲藝-----常山戰(zhàn)鼓，樂亭大鼓等；還有做工細(xì)膩的民間工藝-----定窯、瓷窯、武強年畫等；具有傳承健身和武藝于一身的民間武術(shù)和雜技----滄州八拳、廊坊八卦掌、吳橋雜技等。

（三）讓祖祖輩輩都銘記的紅色革命文化。

在河北省這塊肥沃的土地上，黨中央曾經(jīng)在這里指揮過著名的三大戰(zhàn)役，而且這里曾經(jīng)也是聞名的晉察冀革命根據(jù)地的重要據(jù)點之一，所以說它擁有著資源豐富的紅色文化，除此之外，河北省的紅色革命文化還包含著“西柏坡精神”為核心的革命精神和革命遺址等。

二、河北省縣域特色文化產(chǎn)業(yè)人才的現(xiàn)狀

河北縣域特色文化資源豐富，但是現(xiàn)狀的發(fā)展不盡如人意。第一，在特色定位方面，缺乏創(chuàng)意，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化水平不高。比如一些旅游景區(qū)，對其深層次的開發(fā)不夠，只停留在旅游觀光的層面，導(dǎo)致旅游資源匱乏，缺乏精品旅游競爭力。第二，對于特色文化品牌創(chuàng)新不足，許多縣城不能根據(jù)自身所具有的條件，很好地利用品牌的魅力創(chuàng)設(shè)特色文化品牌，從而在一定程度上浪費了資源，讓自身沒能得到很好的發(fā)展。第三，整體特色文化產(chǎn)業(yè)在投資融資這塊處于不健全的體制中。由于河北省許多縣市發(fā)展水平有限，直接導(dǎo)致了財政方面的緊張與匱乏，從這一方面來說就無法滿足特色文化產(chǎn)業(yè)的很好發(fā)展的需求。第四，從人才方面來說，特色文化產(chǎn)業(yè)缺乏專業(yè)人才。就目前來看，特色產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量嚴(yán)重不足，人才結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡，導(dǎo)致了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，從而在策劃、創(chuàng)意方面就存在著嚴(yán)重的短板。

從社會經(jīng)濟發(fā)展的角度來講，河北省限于特色文化產(chǎn)業(yè)人才的培育與發(fā)展與整體文化產(chǎn)業(yè)布局不符。也就是說，河北省文化產(chǎn)業(yè)人才現(xiàn)狀最大的問題就是不適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，不能體現(xiàn)限于文化特色且整體素質(zhì)水平較低。另外，河北省諸多縣域文化型企業(yè)對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才的需求定位也存在諸多差異。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)年所需產(chǎn)業(yè)人才的增長數(shù)在10萬左右，而具有專業(yè)水平的人員則不超過5萬人。同時，這些文化產(chǎn)業(yè)人才大多集中于區(qū)域中心城市，而縣域單位保有量比較低。這也就意味著河北省縣域特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可能落到實處，且產(chǎn)業(yè)主流人才的素質(zhì)水平和經(jīng)濟待遇較低。從行業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局來看，河北省縣域特色文化產(chǎn)業(yè)的人才主要分布于旅游業(yè)、廣告業(yè)以及文化職能事業(yè)部門。在其他文化產(chǎn)業(yè)中，人才的布局并不合理。例如河北梆子、樂亭大鼓、吳橋雜技、藁城亂彈這樣的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)人才相對來說少的可憐。

三、河北省縣域特色文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)過程中的優(yōu)勢和存在的主要問題

（一）河北省縣域特色文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)過程中的優(yōu)勢。

從河北省縣域文化的布局來說，歷史、人文、戲曲、旅游等產(chǎn)業(yè)全省都有分布，且相似程度比較低。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的角度來講，這樣的優(yōu)勢有利于各地主推自己的文化項目。如果各區(qū)域之間能夠做到良好的配合，那么這些文化產(chǎn)業(yè)就會得到空間集成化的操作。再加上縣域職能部門的文化主推，這些文化產(chǎn)業(yè)可以說獲得了巨大的先天發(fā)展優(yōu)勢。從個縣域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展的角度來說，區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，成本低見效快且有利于解決縣域農(nóng)村剩余勞動力的問題。在河北省，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還可以借助另一個優(yōu)勢，即高校文化產(chǎn)業(yè)人才的富集。不可否認(rèn)，河北省憑借北京市就可以建立一個文化型人才體系并進(jìn)行層次化布局。另外，河北省不同縣域已經(jīng)形成了各自的區(qū)域文化特色，并在各級部門的大力推動下獲得了巨大的發(fā)展；再結(jié)合當(dāng)前國家政策的支持，可以說河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展契機。

（二）河北省縣域特色文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)過程中存在的問題。

在推進(jìn)縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，河北省還存在諸多問題。這些問題主要分為兩個方面：一是縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和策略選擇存在方向性的問題。與此同時，區(qū)域特色文化型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益獲得較其他經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門要小得多，很多縣域主管部門對該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍持觀望態(tài)度。再有，縣域基層文化單位的建設(shè)空泛化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，很多特色文化人才缺乏或者流失嚴(yán)重。第二是縣域特色文化從業(yè)人員的經(jīng)濟社會待遇較差，區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)筆者調(diào)查，縣域文化從業(yè)人員的技能素養(yǎng)水平較低，缺少規(guī)范化的體系培訓(xùn)。當(dāng)前，縣域特色文化產(chǎn)業(yè)人才體系正處于一個特殊時期，“青黃不接”。在推進(jìn)河北省縣域特色文化建設(shè)的過程中，這都是亟須解決的問題。

四、河北特色文化產(chǎn)業(yè)人才的定位

（一）河北特色文化產(chǎn)業(yè)人才的結(jié)構(gòu)化定位。

文化產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，在國家的發(fā)展中起著重要的作用，而縣域特色文化產(chǎn)業(yè)又是在縣域文化產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)著舉足輕重的地位。在河北省11個地級市及市轄縣中，地域性的文化產(chǎn)業(yè)非常多。這些地域性的文化大多屬于歷史、人文、曲藝的范疇，也有以地方自然景觀為旅游產(chǎn)業(yè)的特殊文化。因為社會歷史等原因，不同縣域之間的文化具有不同的特色，因而人才的定位首先就要堅持結(jié)構(gòu)化定位的原則。根據(jù)不同縣域特色文化，培育不同結(jié)構(gòu)的人才體系。當(dāng)然，對于相似結(jié)構(gòu)的特色文化可以堅持集合性的培育再進(jìn)行細(xì)分。不可忽視的是，這些縣域文化大多帶有農(nóng)村文化的性質(zhì)。基于這種情況，在推動特色文化產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)化發(fā)展的過程中，可以將建設(shè)新農(nóng)村與縣域傳統(tǒng)特色文化結(jié)合起來形成一種全新的模式——社會主義新農(nóng)村文化。在農(nóng)村實行科學(xué)、健康而合理的生活方式，是提高農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，有利于社會的發(fā)展和進(jìn)步以及國家綜合實力的提升。愚昧而落后的農(nóng)村生活方式以及奢侈而浪費的消費觀，尤其是深受封建思想毒害，參與非法宗教活動的生活方式，則會嚴(yán)重影響社會的進(jìn)步。所以在農(nóng)村推行適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和社會發(fā)展需求的文明、健康而科學(xué)的生活方式，有利于農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。

（二）河北特色文化產(chǎn)業(yè)人才的層次化定位。

從文學(xué)藝術(shù)大的范疇上來講，不同層次的文化藝術(shù)適合于不同的社會人群，也會產(chǎn)生不同的連鎖反應(yīng)。對于建設(shè)河北省縣域特色文化這一工作來說，文化藝術(shù)主要分為以下幾種：傳統(tǒng)國粹文化藝術(shù)、地方鄉(xiāng)間文化藝術(shù)和旅游類文化藝術(shù)。在縣域范圍內(nèi)，無論何種文化藝術(shù)都與傳統(tǒng)的農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展緊密連接?；谶@方面的考慮，在培育人才的過程中要堅持層次化定位的原則。根據(jù)文化需求層次的不同、文化藝術(shù)形態(tài)的不同來定位人才的培育方案。在定位這些工作的過程中，考慮到河北省不同縣域之間的差別需求，相關(guān)文化系統(tǒng)的工作必須要安排在前面，否則的話一切都是空話。層次化定位僅是限于特色文化產(chǎn)業(yè)人才需求的一個大的方向性設(shè)定，并不決定地方對于人才體系建設(shè)的具體工作。在農(nóng)村生活中，文化娛樂事業(yè)的發(fā)展不是一項孤立的工作，是要與現(xiàn)代科技教育活動結(jié)合起來的一項綜合性工作。農(nóng)村農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的提高離不開新農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，更需要將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技教育活動與其進(jìn)行緊密的結(jié)合。從這個角度來說，推動河北縣域特色文化產(chǎn)業(yè)人才體系建設(shè)的過程中，層次化定位的根木目的是將縣域文化打造成區(qū)域性的社會文化價值?；蛘哒f將傳統(tǒng)文化價值、縣域文化形態(tài)、人才體系的培育做一個整體的布局。

五、河北省縣域特色文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式

作為一個資源豐富的文化大省，河北省在提倡挖掘地域文化特色的基礎(chǔ)上，縣域特色文化發(fā)展勢頭十分迅猛，正在如雨后春筍般的速度蓬勃發(fā)展。與此同時，縣域特色文化產(chǎn)業(yè)人才的供給卻不甚理想?；诤颖笔】h域文化的特征與發(fā)展?fàn)顩r，以其優(yōu)勢和不足并結(jié)合相關(guān)部門的人才培育戰(zhàn)略；筆者認(rèn)為其人才培養(yǎng)模式應(yīng)當(dāng)堅持多種方案，根據(jù)縣域文化需求的不同并從市場經(jīng)濟的需求出發(fā)。文化型企業(yè)對于人才的需求并不局限于某種單一的技能或者素養(yǎng)，也需要復(fù)合型的人才。從這個角度來說，河北省縣域企業(yè)對于特色文化人才的技能素養(yǎng)需求情形要復(fù)雜得多。例如，臨漳縣的旅游企業(yè)對于文化人才的需求就是復(fù)合型的。要求相關(guān)從業(yè)人員具有歷史、地理、旅游、酒店、管理等多方面的技能素養(yǎng)。實際上，這樣的復(fù)合型人才市場供給量是非常小的，也嚴(yán)重制約了地方文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

從大的方向來看，縣域特色文化產(chǎn)業(yè)的培育、繼承和發(fā)展離不開高等院校的支持，更多的是高等院校美術(shù)院系等專業(yè)的循環(huán)供給性支持。什么叫循環(huán)供給性支持呢？簡單來說就是這些高等院校為縣域文化的發(fā)展提供必要的文化、人才和技術(shù)等方面的扶持，即產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。在河北省，縣域文化雖具有一定的獨特性，但更多的表現(xiàn)了傳統(tǒng)文化藝術(shù)的狹隘閉塞性，不流于縣域文化的繼承和發(fā)展。例如藁城亂彈這一劇種，近年來面臨著失傳的窘境。地方部門雖然進(jìn)行了多種政策方面的傾斜但是收效甚微，而傳承人稀少是一個非常重要的原因。針對這種情況，縣域特色文化產(chǎn)業(yè)只有與高等院校的相關(guān)專業(yè)緊密連接起來，形成人才機制的雙向流通才有可能保持最低的縣域特色文化人才需求。

通過與高校相關(guān)專業(yè)的合作，一方面既可以培養(yǎng)潛在的專業(yè)人才從事縣域小范圍特色文化產(chǎn)業(yè)的需求，另一方面又可以促進(jìn)地方狹隘特色文化的跨區(qū)域傳播。當(dāng)然，縣域特色文化也具有地方特殊性。在與高校相關(guān)院系合作的過程中還要注意另外一個方面的問題——高校教職人員的專業(yè)水平。這種情況下，縣域特色文化與高校的合作也要注重文化形態(tài)價值的輸出活動，將地方特色逐漸融入到高校的相關(guān)院系中。在改變自身特色文化價值形態(tài)與傳承的過程中，各縣域更要將這些特色文化進(jìn)行升級轉(zhuǎn)換為高效課堂的學(xué)習(xí)內(nèi)容、探索內(nèi)容。這一些活動的目的，一是保留各縣域特色文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，二是促進(jìn)地方與高校的合作關(guān)系，三是培育潛在的縣域特色文化人才。

河北省縣域特色文化人才需要懂市場、懂經(jīng)營、懂經(jīng)濟、懂文化、懂創(chuàng)意。從這方面出發(fā)，縣域特色文化產(chǎn)業(yè)人才的培育要分幾個模塊組成：縣域內(nèi)人才的選拔與培養(yǎng)，與高等院校合作辦學(xué)，地方文化職能體系的健全，關(guān)聯(lián)部門的指導(dǎo)等。當(dāng)然，人才的培育也要走復(fù)合型的路子，并且讓這些人才在多部門之間進(jìn)行流動以獲得成長?？赡艿那闆r下，縣域職能部門可以設(shè)立相關(guān)的專業(yè)學(xué)校以培養(yǎng)相關(guān)人才的成長。對于地級或者升級的文化職能部門來說，則要為其提供相應(yīng)的信息資源平臺以輔助這些人才的進(jìn)階。

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作者簡介：徐少華（1979--）男，研究生學(xué)歷，現(xiàn)就職于河北美術(shù)學(xué)院造型藝術(shù)學(xué)院。

項目來源：河北省教育廳 項目名稱：2015年高校人文社科自籌經(jīng)費項目 課題編號：SZ151244 。