周先木| 杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局黨委書記、局長

落實四大目標(biāo) 為杭州人民“住得美”作出持續(xù)貢獻

周先木| 杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局黨委書記、局長

2016年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的大力支持下，市住保房管局圍繞“住有所居”“住有宜居”兩大工程進行了持續(xù)的努力，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。2017年，我們將緊緊圍繞“美麗中國先行區(qū)”樣本建設(shè)的宏偉藍圖，持續(xù)推動杭州人民“住得美”，重點抓好以下四項工作。

以促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展為目標(biāo)重點把握“三個堅持”，實現(xiàn)“三個協(xié)調(diào)”

◎ 周先木（居中）商討危房治理方案

堅持全市“一盤棋”的理念，統(tǒng)籌主城區(qū)，蕭山、余杭，以及縣（市）市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。利用好戶籍人口、入學(xué)人口、土地供應(yīng)、房屋成交等大數(shù)據(jù)資源，在做好細分市場分析的同時，充分發(fā)揮房地產(chǎn)市場協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組平臺的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，堅持全市“一盤棋”，統(tǒng)籌好限購區(qū)域與非限購區(qū)域的平衡發(fā)展，落實縣（市）政府的主體責(zé)任，切實防范因局部區(qū)域大起大落引發(fā)的市場風(fēng)險。

堅持三級市場聯(lián)動，促進商品房市場和二手房市場、租賃市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合杭州市二手房市場交易量超越商品房市場成交量的實際，在2016年創(chuàng)新上線杭州房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，總結(jié)平臺運行后的經(jīng)驗問題，繼續(xù)對平臺進行優(yōu)化，適時推出真實房源審核平臺和二手房交易資金監(jiān)管平臺，規(guī)范二手房交易秩序，培育扶持實力強、信譽好的房地產(chǎn)中介企業(yè)和住房租賃企業(yè)開展長租業(yè)務(wù)，為房地產(chǎn)市場逐步進入存量房時代營造良好的發(fā)展環(huán)境。

◎ 十六屆人居展吸引大量市民觀展

堅持協(xié)同發(fā)展，促進商品住房市場與商業(yè)地產(chǎn)市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。利用中央穩(wěn)控商品住房價格的契機，結(jié)合商業(yè)地產(chǎn)庫存量還處于高位的現(xiàn)狀，適時研究釋放政策信號，引導(dǎo)社會資本有序流入商業(yè)地產(chǎn)，促進商品住房市場與商業(yè)地產(chǎn)市場的協(xié)同發(fā)展。

以推動住房保障工作不斷優(yōu)化升級為目標(biāo)重點推進“三個持續(xù)”

持續(xù)增加保障對象的選擇權(quán)。在2017年計劃推出公租房4500套的基礎(chǔ)上，結(jié)合公租房實物配租保障情況、現(xiàn)有貨幣補貼水平、政財支出能力及申請家庭需求，研究適當(dāng)放寬條件擴大公租房貨幣補貼范圍，研究公租房貨幣補貼和實物配租互轉(zhuǎn)政策，進一步保障申請家庭的自主選擇權(quán)，提高公租房保障水平。

◎ 全國首個房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理服務(wù)平臺于2016年11月1日上線試運行

持續(xù)做好對保障對象的管理服務(wù)。在繼續(xù)優(yōu)化全國領(lǐng)先的“信息化、智能化、社會化”管理服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，因地制宜，探索推廣針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的“安居+創(chuàng)業(yè)”服務(wù)、針對老弱病殘等特殊困難群體的“安居+幫扶”平臺，從“質(zhì)”上進一步提高保障水平。

持續(xù)做好保障房的準(zhǔn)入退出工作。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強對保障對象收入、房產(chǎn)等的審核，嚴把準(zhǔn)入門檻；對不再符合保障條件的，綜合利用行政、司法等手段，加大執(zhí)法力度，確保保障資源的“公平善用”。

以構(gòu)建房屋全生命周期管理體系為目標(biāo)重點開展“三項探索”

探索建立房屋安全保險機制。在對全市危房已經(jīng)建立“一樓一預(yù)案一責(zé)任人”的基礎(chǔ)上，探索引入保險機制，通過保險公司組織專業(yè)力量對危房實施監(jiān)測，與行政部門組織的定期巡查形成互補，確保危險來臨前能及時發(fā)現(xiàn)，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

探索建筑幕墻專項維修資金的建立落實。重點抓好《杭州市建筑幕墻專項維修資金繳存和使用管理辦法》的落實，歸集好、保管好、利用好專項維修資金，保障建筑幕墻能得到及時養(yǎng)護修繕。

探索建筑幕墻強制檢修制度的落實。根據(jù)《房屋安全管理條例》的規(guī)定，牽頭做好建筑幕墻強制檢修標(biāo)準(zhǔn)、程序等文件的出臺落實，切實防范建筑幕墻引發(fā)的安全風(fēng)險。

以推進城市有機更新為目標(biāo)重點推進“三大工程”

重點推進危房治理工程。圍繞“拆、治、歸”三字經(jīng)中的“治”字經(jīng)，按照省政府危房治理三年行動計劃的統(tǒng)一安排，啃硬骨頭，全面完成1355幢、86.7萬平方米的危房治理任務(wù)，開展農(nóng)村危房的改造治理工作。同時，按照“三改一拆”工作的統(tǒng)一部署，完成“三改一拆”舊住宅區(qū)改造工作任務(wù)。

重點推進既有多層住宅增設(shè)電梯工程。正式出臺《關(guān)于開展杭州市既有住宅增設(shè)電梯工作的實施意見》，邊干邊總結(jié)，全力推進項目落地。同時，結(jié)合杭州市步入老齡社會面臨的實際，對一些確實不具備增設(shè)電梯條件、但高層老齡失能住戶出行問題又急需解決的，探索通過稅費減免、中介服務(wù)費補貼等措施，幫助、鼓勵和引導(dǎo)其通過市場化的房屋置換手段居住到低層房屋。

重點推進征收項目進展。繼續(xù)深入推進陽光征收工作進展，特別是向縣（市）延伸?？偨Y(jié)固化推進峰會征收項目中的經(jīng)驗做法，大力推進和諧征收進展。重點研究非住宅、企業(yè)房產(chǎn)征收中的政策問題，破解征收瓶頸。