周 辛

(遵義交通建設(shè)投資(集團)有限公司，貴州 遵義 563000)

道路橋梁工程造價全過程控制分析

周 辛

(遵義交通建設(shè)投資(集團)有限公司，貴州 遵義 563000)

對道路橋梁工程造價控制在各階段的基本情況進行了總結(jié)，對其中的管理控制要點進行了分析與研究。

道路橋梁；工程造價；全過程控制

1 設(shè)計階段造價管理手段

對于道路橋梁工程來說，工程設(shè)計質(zhì)量對工程造價具有直接影響，并且不同的設(shè)計方案的造價相差較大，設(shè)計單位提出的設(shè)計方案經(jīng)過充分的經(jīng)濟分析與成本核算，會對建設(shè)工程造價起到總控作用。在此階段，建設(shè)部門需要對每種設(shè)計方案的經(jīng)濟性與科學(xué)性進行比對，結(jié)合工程具體情況與條件，以“技術(shù)可行、功能滿足性強、建設(shè)周期短、造價合理”等為標(biāo)準(zhǔn)，選出最合理的設(shè)計方案，為工程造價控制的優(yōu)化提供可行性保障。做好設(shè)計階段的造價管理，主要在于以下幾點：第一，實施方案優(yōu)選制度，結(jié)合具體工程建設(shè)需求，選擇綜合實力、資質(zhì)及口碑過硬的設(shè)計單位，保證設(shè)計方案的先進性與經(jīng)濟性；第二，協(xié)同相關(guān)部門，利用價值分析法對研究方案的費用及功能進行系統(tǒng)分析，對其合理性進行推敲與驗證；第三，借助限額設(shè)計，保證設(shè)計方案的技術(shù)先進性，同時不突破投資限額目標(biāo)，使方案的安全性、技術(shù)可行性及經(jīng)濟性達到一個相對平衡的狀態(tài)；第四，綜合研究工程規(guī)模、建設(shè)條件、施工技術(shù)、施工程序等要素，在工程造價的編制與審核過程中，禁止出現(xiàn)定額及造價指標(biāo)套用不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。

2 工程實施階段造價管理措施

道路橋梁工程實施階段的造價管理對造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)具有最直接的影響，該階段主要包括招投標(biāo)、工程施工與施工變更控制。

招投標(biāo)階段的造價控制。需要實施招標(biāo)采購制度，充分發(fā)揮市場價格競爭的功能作用，降低工程造價。對標(biāo)底或者最高限價的合理確定也極為必要，并需要制定一套科學(xué)的合同變更與管理辦法。同時需要保證工程量清單項目齊全、數(shù)目準(zhǔn)確，保證工程量的完整與準(zhǔn)確，是避免后期費用增加與投資失控的有效手段。

工程施工階段的造價控制。該階段主要對施工材料、機械設(shè)備、人工、施工工藝應(yīng)用等產(chǎn)生的費用進行合理控制。對施工材料的價格進行比對，并掌握市場價格趨勢，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能選擇價格低廉的材料。對機械設(shè)備需要保證定期的保養(yǎng)與及時維修，避免因損壞造成的高額損失，而對一些不經(jīng)常使用的大型機械設(shè)備需要選擇租賃的方式。對于施工人工費用的管理，需要結(jié)合具體的施工工種進行薪金分配，并實施工作獎懲制，將崗位責(zé)任、工作效果、日常表現(xiàn)等與實際報酬掛鉤，以充分挖掘工人的施工積極性。此外，各類施工工藝均有其適用范圍與條件，因此產(chǎn)生的造價也不盡相同。例如，在處理高速公路軟土路基時，利用袋裝砂井排水固結(jié)方式，雖然可以節(jié)省費用，然而排水固結(jié)時間較長，處理深度局限性較大，不一定可以滿足工期要求與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)制梁橋的吊裝包括跨墩門架、單導(dǎo)梁、雙導(dǎo)梁等，不同的施工工藝需要應(yīng)用不同的輔助設(shè)備，因此造價也不盡相同。因此需要結(jié)合工程施工需求，綜合各影響因素，在保證施工工藝滿足工程施工標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，選擇造價費用較低的施工工藝。

施工變更的造價控制。作為一項建設(shè)周期長、施工程序復(fù)雜、結(jié)構(gòu)形式多樣的系統(tǒng)性工程，道路橋梁建設(shè)在其實際建設(shè)中會遭受自然因素、政策因素、市場因素等各方面的影響，并且其中一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，可能會對后續(xù)施工造成嚴(yán)重影響，甚至導(dǎo)致返工、停工的出現(xiàn)，施工變更難以避免。因此，需要將設(shè)計方案的質(zhì)量與工程變更責(zé)任結(jié)合，以此促使設(shè)計單位提高設(shè)計質(zhì)量，將工程變更風(fēng)險降至最低。同時在工程變更后需要嚴(yán)格依據(jù)施工合同進行造價控制，通常按照原合同已有的清單項目與單價進行定價，并對變更項目的單價合理確定，以此降低工程變更造成的資金浪費。

3 竣工結(jié)算階段造價控制對策

在竣工結(jié)算階段，業(yè)主需要對竣工結(jié)算進行內(nèi)部審核，然后委托資質(zhì)過硬的中介機構(gòu)進行審計，最后通過財政部門的評價與審核，如此完成結(jié)算支付。在該結(jié)算，強化工程造價控制需要嚴(yán)格竣工結(jié)算審查環(huán)節(jié)，對施工單位提供的各種賬目進行仔細(xì)排查，防止施工單位多估冒算，以此將建設(shè)造價控制在合理的金額內(nèi)，避免造成不必要的經(jīng)濟損失。其次，組織優(yōu)秀財務(wù)人員進行財務(wù)決算審計，結(jié)合具體的工程建設(shè)情況，搜集并分析相關(guān)資料與數(shù)據(jù)，從而編制財務(wù)決算報表，將各項有效數(shù)據(jù)體現(xiàn)出來。此外需要對工程基本建設(shè)的資金使用情況與效率進行摸索與調(diào)查，對其中不合理的資金使用進行重點追究。最后，對項目實施的投資回報率進行評價，對于資金利用到位與資金浪費的階段與行為進行比對，吸取經(jīng)驗，總結(jié)教訓(xùn)，形成文件性質(zhì)的報告，為以后類似工程在項目立項階段的投資決策與經(jīng)濟評價提供必要的參考與借鑒。

4 結(jié) 論

綜上所述，道路橋梁工程建設(shè)始終關(guān)系社會經(jīng)濟發(fā)展及社會公眾的社會生產(chǎn)生活水平，其工程造價對企業(yè)的市場競爭力及經(jīng)濟效益息息相關(guān)。結(jié)合多年道路橋梁工程造價管理經(jīng)驗，對工程造價全過程控制管理要素進行總結(jié)，建設(shè)單位需要提高重視程度，只有做好工程造價管理工作，才能保證道路橋梁建設(shè)的整體性質(zhì)量。

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2016-12-11

U415.1

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