□河北省水利廳副廳長 崔志清

強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任 落實(shí)安全監(jiān)管措施

□河北省水利廳副廳長 崔志清

黨的十九大即將召開，安全穩(wěn)定是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，多次專題研究、部署和調(diào)度，上周六省委又召開電視電話會議，對黨的十九大期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。全省水利系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

一、充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢

今年以來，各級水利部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，把安全生產(chǎn)工作放在重要位置，采取了一系列安全防范措施，水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)基本保持平穩(wěn)態(tài)勢。但安全無小事，由不得絲毫麻痹大意和盲目樂觀。一是水利生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生。二是一些單位對安全生產(chǎn)重視不夠。從督查情況看，有的單位安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，現(xiàn)場檢查走過場。三是隱患整改不及時(shí)到位。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任

召開黨的十九大，是全黨和全國人民政治生活中的一件大事，上下關(guān)切，舉世矚目。做好這個特殊、敏感時(shí)期安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。金秋10月前后，我省從南到北景色宜人，加之“雙節(jié)”臨近，河湖周邊、水利風(fēng)景區(qū)等場所人流、車流增加,人身安全、交通安全、水利工程安全以及水源水質(zhì)安全事故多發(fā)；水利工程建設(shè)進(jìn)入了年度第二個施工黃金期、高峰期，不僅人力、物力集中投入，多工序、多斷面交叉作業(yè)，而且很多工程也到了確保年度目標(biāo)的沖刺階段，搶工期、趕進(jìn)度，施工現(xiàn)場安全管理難度加大,違規(guī)違章作業(yè)現(xiàn)象易發(fā)。我們一定進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、省政府的部署要求上來，站在增強(qiáng)“四個意識”、踐行新發(fā)展理念的高度，以嚴(yán)而再嚴(yán)、細(xì)而再細(xì)的工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)防范措施，任何時(shí)候、任何單位都不能有絲毫疏忽和懈怠，堅(jiān)守好安全生產(chǎn)這條“紅線”。

三、深入開展安全生產(chǎn)大檢查

各級水利部門要盯住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面排查整治各類安全隱患，加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識與管控，堅(jiān)決防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保工程安全、設(shè)施設(shè)備安全、人員安全。一是隱患排查要到位。按照縱向到底、橫向到邊的要求，在前一段工作基礎(chǔ)上，開展拉網(wǎng)式、全覆蓋的大排查，徹查安全事故隱患，糾正查處違規(guī)違法行為，不留死角，不留漏洞。要深入分析問題，研究對策，將大檢查工作步步推向深入。二是整改措施要到位。對發(fā)現(xiàn)的一般隱患，要立整立改；對一時(shí)無法整改到位的隱患，要在落實(shí)臨時(shí)防護(hù)措施的前提下，明確整改時(shí)限和整改責(zé)任，確保在規(guī)定期限內(nèi)整改到位；對重大隱患，要組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場研究，做到隱患整改措施、資金、期限、責(zé)任和預(yù)案“五落實(shí)”，并按照《安全生產(chǎn)法》要求掛牌督辦。凡因整改責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不到位、安全措施不落實(shí)造成生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。三是督導(dǎo)檢查要到位。各級水利部門要抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的干部，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，深入工程一線和基層單位，深入開展督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任和安全措施的落實(shí)。

四、全面落實(shí)安全監(jiān)管措施

各單位要針對當(dāng)前季節(jié)和水利工作特點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，有針對性地加強(qiáng)重要部位和重要場所的安全管理。對在建水利工程，項(xiàng)目法人單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建各方健全完善各項(xiàng)工程建設(shè)管理制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。要進(jìn)一步強(qiáng)化高空、洞室、高邊坡、深基坑等安全重點(diǎn)部位的現(xiàn)場管理，拆除、爆破、吊裝、施工用電等專項(xiàng)安全管理，規(guī)范施工流程，嚴(yán)格作業(yè)程序。工程建設(shè)講求科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，安全第一，質(zhì)量至上，堅(jiān)決杜絕盲目搶工期、趕進(jìn)度行為，杜絕超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)，嚴(yán)防墜落、坍塌、觸電、機(jī)械傷害、中毒等事故發(fā)生。對運(yùn)行的水利工程，要有針對性的制定防范預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)工程安全管理制度和工程管理通則、規(guī)程，區(qū)別工程具體情況加密檢查巡查，對觀測資料要及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)對照分析，發(fā)現(xiàn)異常及早報(bào)告，并制定應(yīng)對措施。及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)各類設(shè)施設(shè)備，使之處于最佳運(yùn)行狀態(tài)。對重點(diǎn)部位和重大危險(xiǎn)源要加大監(jiān)管力度，必要時(shí)派專人值守，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保工程運(yùn)行安全。對人員密集場所，要加強(qiáng)對辦公場所、職工宿舍、賓館、餐廳、水利旅游、娛樂等人員密集場所的安全管理，認(rèn)真開展消防安全檢查，制定或完善緊急情況處置應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)事故轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和救援演練，提高應(yīng)急處置和救援能力。對附屬工程和設(shè)施，要加強(qiáng)倉庫、鍋爐、儲水池、閑置房屋（設(shè)施）、出租房屋的管理，明確管理者、經(jīng)營者的安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)好安全監(jiān)管措施；特別是工程管理范圍內(nèi)的林區(qū)、草場，要嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任，責(zé)任到人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除火災(zāi)隱患，確保消防設(shè)施性能完好，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。對車輛交通，要加強(qiáng)對駕駛員的安全教育，健全駕駛員和車輛安全技術(shù)檔案，及時(shí)對車輛進(jìn)行維修保養(yǎng)，保持車輛性能良好。嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，規(guī)范駕駛。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。從現(xiàn)在起到黨的十九大勝利召開，是一個非常關(guān)鍵的時(shí)期，不允許我們在安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)任何問題。希望大家要以務(wù)實(shí)的態(tài)度和實(shí)干的勁頭，精心組織，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好水利安全生產(chǎn)工作，確保水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開?！?/p>

2017-09-26

注：此文由河北省水利廳副廳長崔志清在2017年9月22日召開的全省水利系統(tǒng)信訪穩(wěn)定安全生產(chǎn)工作會議上的講話摘編而成。