朱斌

（濟(jì)源市農(nóng)牧局，河南濟(jì)源459000）

堅持以五大發(fā)展理念引領(lǐng)濟(jì)源市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

朱斌

（濟(jì)源市農(nóng)牧局，河南濟(jì)源459000）

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的一種深刻變化,濟(jì)源市以五大發(fā)展理念為先導(dǎo)，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求，以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為載體，以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化農(nóng)村改革為動力，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收為目標(biāo)，全面打造生態(tài)、效益、智慧、品牌、開放、安全“六型農(nóng)業(yè)”，形成加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷程中，濟(jì)源市連續(xù)13年被確定為供滬生豬基地，2010年，成為全國首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；2011年，被確定為全國生豬調(diào)出大市（縣）；2015年，全市農(nóng)村居民可支配收入達(dá)14 469.3元，居河南省第二位，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)程度位居河南省前列。

1 堅持創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)改革

1.1 扎實推進(jìn)兩項改革

扎實推進(jìn)承擔(dān)的河南省土地確權(quán)頒證試點工作，建立確權(quán)登記頒證信息庫，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。承擔(dān)的全國積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點工作，穩(wěn)步推進(jìn)，基本完成3個試點鎮(zhèn)改革任務(wù)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展基金作用，完善“四臺一會”融資機(jī)制，探討新的金融支農(nóng)模式。

1.2 創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

鼓勵農(nóng)民在自愿前提下，以土地經(jīng)營權(quán)入股合作社、龍頭企業(yè)，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等多種規(guī)模經(jīng)營模式。大力培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，扎實開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，僅2015年就新培育家庭農(nóng)場5家。

2 堅持協(xié)調(diào)惠農(nóng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2.1 大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

濟(jì)源市做精做強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是糧食產(chǎn)業(yè)，建立1個萬畝小麥和1個玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，建立5個小麥、玉米高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)攻關(guān)田；二是生態(tài)畜牧業(yè)，實施退川進(jìn)嶺上山戰(zhàn)略，強(qiáng)豬、擴(kuò)牛、壯禽現(xiàn)代畜牧業(yè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到15.5億元；三是蔬菜產(chǎn)業(yè)，種子面積穩(wěn)定12萬畝以上，制種面積達(dá)到3萬畝以上；四是煙草產(chǎn)業(yè)，煙田面積穩(wěn)定5萬畝左右，機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到70%以上；五是水產(chǎn)養(yǎng)殖，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到3.9萬噸。

2.2 推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

積極發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民快速增收。大力培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，其中雙匯生豬集群，擴(kuò)建豬舍1萬平方米，新增年出欄生豬1萬頭；陽光肉兔集群，新建年產(chǎn)500噸兔肉生產(chǎn)線；伊利奶牛集群，新建牛舍2萬平方米、青貯池1萬立方米；薄皮核桃集群，新建2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，新上全自動易拉罐生產(chǎn)線4條；種子、柳江蛋雞、科云綠色農(nóng)業(yè)、冬凌草等集群進(jìn)一步發(fā)展壯大。新培育市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家。積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)“一園三帶十農(nóng)莊”提檔升級，成為一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要載體，打造3個休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。

3 堅持綠色興農(nóng)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)

3.1 推廣循環(huán)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式

強(qiáng)化科技支撐，繼續(xù)開展百名科技人員包百村活動，認(rèn)真實施基層農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣項目，引進(jìn)、推廣新技術(shù)、新品種20項以上，培育科技示范戶800個以上。實施化肥農(nóng)藥零增長行動，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，大力開展秸稈綜合利用，推動畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、農(nóng)家肥積造一體化。推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合型家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極打造生態(tài)養(yǎng)殖、綠色種植、資源循環(huán)為一體的綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū)。

3.2 堅決維護(hù)“舌尖上的安全”

積極開展市級名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定工作，發(fā)揮好“三品一標(biāo)”品牌作用，用品牌化帶動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。開展養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，引導(dǎo)其畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)管、監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，深入開展禁用物質(zhì)、農(nóng)資打假、農(nóng)獸藥殘留、瘦肉精等專項整治，嚴(yán)打違法行為，啟動國家級無規(guī)定動物疫病示范區(qū)創(chuàng)建工程，有效保障居民的餐桌安全。

4 堅持開放助農(nóng)，拓寬農(nóng)業(yè)空間

4.1 堅持開放招商戰(zhàn)略

實施定向招商，專業(yè)招商，平臺招商，產(chǎn)業(yè)招商，“走出去，請進(jìn)來”招大引強(qiáng)，一是簽約一批項目，力爭航天育種、云農(nóng)場農(nóng)資電商、阿里巴巴跨境電子商務(wù)等項目簽約；二是落地一批項目，促進(jìn)首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)畜禽糞便等廢棄物轉(zhuǎn)化再利用、農(nóng)貿(mào)物流園、濟(jì)源伊利生產(chǎn)線擴(kuò)建、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等項目盡快落地；三是續(xù)建一批項目，加快推進(jìn)賽科星奶牛養(yǎng)殖、金豬潭生態(tài)園、豐之源二期、大河面業(yè)二期等續(xù)建項目。同時，積極爭取上級項目資金，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

4.2 擴(kuò)大特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口

重點扶持安康蜂業(yè)等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品出口規(guī)模，扶持綠茵種苗、農(nóng)浩種苗與國際大型種業(yè)公司合作，力爭農(nóng)（畜）產(chǎn)品出口創(chuàng)匯突破1 000萬美元。

5 堅持共享富農(nóng)，開辟增收渠道

5.1 共享農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成果

建成2個農(nóng)業(yè)信息化示范基地和市級綜合服務(wù)平臺，建立4個小麥、玉米生長發(fā)育情況監(jiān)測點和衛(wèi)星遙感地面監(jiān)測點，進(jìn)一步完善動物疫病監(jiān)測預(yù)警信息平臺、畜牧獸醫(yī)綜合信息平臺，實現(xiàn)管理信息化、監(jiān)管智能化、結(jié)果便民化，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供市場供求信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等。依托阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項目，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資批發(fā)市場對接電商平臺，逐步實現(xiàn)以銷定產(chǎn)，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。

5.2 共享農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果

積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)成果運(yùn)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。全面開展集體資產(chǎn)股份合作制改革，探索農(nóng)民以其所持集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

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1004-5090（2017）04-0036-02

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