郭建美+吳青海+楊雙寶

自2015年9月開(kāi)始，云南楚雄州環(huán)境保護(hù)局和牟定縣環(huán)境保護(hù)局干部到牟定縣新橋鎮(zhèn)大村“掛包幫轉(zhuǎn)走訪”定點(diǎn)幫扶，用“住得下、穩(wěn)得住、接地氣、干實(shí)事”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用最好的狀態(tài)、最真的感情，全身心地投入精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作，夙興夜寐，激情工作，真干事、干實(shí)事、做好事，取得了廣大村民的認(rèn)可和贊揚(yáng)。

大村是牟定縣11個(gè)建檔立卡貧困村之一，距鎮(zhèn)政府所在地15公里，距縣城23公里，有大村、龍?bào)?、轉(zhuǎn)馬路、杞家4個(gè)自然村。2014年末，全村有164戶農(nóng)戶645人，其中，勞動(dòng)力535人，外出務(wù)工207人，建檔立卡貧困戶10戶。兩局把“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”定點(diǎn)扶貧工作放在心上、扛在肩上。

體察民情，反映民意

山大溝深，貧困面大，貧困發(fā)生率高，是大村的真實(shí)寫(xiě)照。村民希從敏全家5口人，其中3人殘疾。過(guò)去全家的收入都靠山上幾畝孬地?！拔壹液茇毨В译m有決心改變面貌，可有力無(wú)處使?。　币恍南胱屓疫^(guò)上好日子的希從敏找不到出路?！跋敫纳谱》?，多養(yǎng)幾頭豬和毛驢，缺錢(qián)。打算種些經(jīng)濟(jì)作物，但不知道種什么。”

希從家也有類似的苦惱，“過(guò)去只養(yǎng)幾頭豬，殺年豬就要?dú)⒌魞深^，一頭用來(lái)招待親朋好友，一頭留給自家吃，到頭來(lái)所剩不多，賣(mài)不了幾個(gè)錢(qián)。”

擺脫貧困，始終是新橋鎮(zhèn)特困山區(qū)面臨的艱巨任務(wù)。新橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊芳亮說(shuō)：“我們鎮(zhèn)像這樣缺錢(qián)、缺項(xiàng)目的村民還很多，但具體到貧困戶是誰(shuí)、在哪里，我們都不清楚，這是我們面臨的棘手問(wèn)題?！?/p>

按照縣委的統(tǒng)一安排，工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部一起依照“一主四輔五步三類”識(shí)別法和“五查五看”、“三評(píng)四定”，對(duì)貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，扎實(shí)開(kāi)展建檔立卡“回頭看”工作。村民小組宣傳動(dòng)員村民根據(jù)家庭情況自主申報(bào)貧困戶，申報(bào)結(jié)果經(jīng)村民委員會(huì)評(píng)議后上報(bào)鎮(zhèn)一級(jí)評(píng)議小組，并張榜公示。貧困戶在哪里、因何致貧一下子就清楚了，干部們心里也有了一張貧困戶“分布圖”，扶貧工作不再是眉毛胡子一把抓。

干部每到一戶貧困戶家中都認(rèn)真宣傳扶貧政策，讓入戶摸排、資料查詢、信息錄入、反復(fù)核查的工作程序落到實(shí)處，真正摸清了致貧原因、摸準(zhǔn)了脫貧門(mén)路、研討制定了操作性強(qiáng)的幫扶措施，并按時(shí)限要求錄入信息系統(tǒng)和報(bào)送各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表。對(duì)村民反映的問(wèn)題，認(rèn)真傾聽(tīng)，講解政策，耐心解釋，積極做好相關(guān)調(diào)解工作。符合政策的，積極協(xié)調(diào)，幫助跑辦。通過(guò)積極工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，化解矛盾，使上級(jí)各項(xiàng)扶貧政策得到有力的貫徹落實(shí)。

匯聚愛(ài)心，救危濟(jì)困

讓貧困戶早日脫貧致富這個(gè)目標(biāo)始終牽動(dòng)著州縣環(huán)保局全體干部的心，每位干部都奉獻(xiàn)愛(ài)心伸出了援助之手，積極踴躍向貧困戶捐款。工作隊(duì)把籌集到的捐款用于解決貧困戶生產(chǎn)生活中遇到的困難，讓其子女安心完成學(xué)業(yè)；也用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。每逢傳統(tǒng)節(jié)日，隊(duì)員們都去給貧困戶送來(lái)生活物品和慰問(wèn)金。環(huán)保局機(jī)關(guān)同貧困戶一道樹(shù)立過(guò)苦日子的思想，壓縮辦公經(jīng)費(fèi)，籌措3萬(wàn)元資金幫助10戶建檔立卡貧困戶解決他們?cè)诎l(fā)展產(chǎn)業(yè)和住房建設(shè)中遇到的困難。針對(duì)希從敏家中有3個(gè)殘疾人，沒(méi)有勞動(dòng)力的實(shí)際，局里拿出資金為他請(qǐng)來(lái)建筑工人，確保住房建設(shè)迅速推進(jìn)。在2015年“ 10.17”扶貧日捐款2.1萬(wàn)元，扶持貧困戶為喬遷新居購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)生活用品。

引進(jìn)項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)

兩局干部始終認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大是貧困戶擺脫貧困的主要法寶之一。走訪調(diào)研，了解情況，跑企業(yè)成為干部的家常工作。從2015年9月至今，州縣掛包干部和駐村扶貧工作隊(duì)深入村小組召開(kāi)會(huì)議10場(chǎng)次400多人、黨員會(huì)4場(chǎng)次100多人、村民代表會(huì)6場(chǎng)次200多人、村“兩委”會(huì)議20場(chǎng)次110多人。在準(zhǔn)確掌握貧困戶致貧原因的基礎(chǔ)上，根據(jù)每戶實(shí)際情況，因地制宜，結(jié)合貧困戶想法，幫助10戶貧困戶制定幫扶措施50多條。最終，確定以養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)為主，短、中、長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)結(jié)合，并積極引導(dǎo)青年勞動(dòng)力外出務(wù)工增加收入。

工作隊(duì)邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)方面的專家，確定了辣椒種植這一特色產(chǎn)業(yè)。2016年年初大村和云南星貿(mào)食品有限公司簽訂了100畝辣椒種植合作項(xiàng)目。希從家拉著掛包干部的手說(shuō)：“通過(guò)團(tuán)結(jié)協(xié)作，我們大村的辣椒喜迎豐收，現(xiàn)在每公斤收購(gòu)價(jià)3.5元，畝產(chǎn)辣椒3噸，除去成本，我們家種植的4畝辣椒能有2萬(wàn)元的純收入”。每每聽(tīng)到這些，干部心里就多了一絲欣慰。

此外，他家還用產(chǎn)業(yè)扶持資金，年初一口氣買(mǎi)了10頭豬?！叭缃?0頭生豬全部出欄，除去各種成本，純收入達(dá)5000多元。”

協(xié)調(diào)溝通，解決難題

“環(huán)境改善了，村子干凈了，生活、工作起來(lái)更舒心了！”大村村書(shū)記這樣說(shuō)道。大村整體面貌的改善得益于定點(diǎn)扶貧單位的全力支持。

對(duì)于村中急事難事，掛包干部和駐村干部發(fā)揮信息多、聯(lián)絡(luò)廣的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取單位領(lǐng)導(dǎo)支持，積極跑辦、幫辦。按照云南省提出的貧困村退出評(píng)價(jià)9大指標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目，補(bǔ)齊了大村基礎(chǔ)設(shè)施滯后這一短板。州縣環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入實(shí)地調(diào)研，積極籌措缺口資金25萬(wàn)元，幫助建設(shè)3個(gè)自然村公路3.2公里，徹底讓大村人民告別自然村之間不通公路的歷史；針對(duì)村衛(wèi)生所辦公場(chǎng)所狹窄，老百姓感冒都要出村才能治療這一現(xiàn)狀，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取到15萬(wàn)元資金改造村衛(wèi)生所，現(xiàn)已投入使用；爭(zhēng)取到從周家莊到大村集鎮(zhèn)供水工程項(xiàng)目，投資21萬(wàn)元架設(shè)全長(zhǎng)5公里供水管網(wǎng)；利用駐村扶貧工隊(duì)專項(xiàng)補(bǔ)助資金3.1萬(wàn)元改造公共廁所1個(gè)；投資5萬(wàn)元加強(qiáng)大村文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。

拆危房、挖地基、拉水泥和磚塊、砌磚石、澆灌……如今的大村一片繁忙。10戶建檔立卡貧困戶正忙著建新房，他們要在2016年底入住新居。貧困戶希從躍家兩個(gè)兒子在外打工多年，為的就是能蓋新房，娶媳婦。2016年春節(jié)前，村黨總支書(shū)記打電話將建房有補(bǔ)助的消息告訴他家后，兩個(gè)兒子提前回家忙活建房，每天都有同村10多個(gè)人幫忙建蓋，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，現(xiàn)在他家已經(jīng)喬遷新居了。多年的新房夢(mèng)終于夢(mèng)想成真了，希從躍滿臉都是笑，他說(shuō)：“原計(jì)劃還要再打兩年工才能攢夠蓋新房的錢(qián)，現(xiàn)在政府補(bǔ)助6萬(wàn)元，加上6萬(wàn)元貼息貸款，錢(qián)就夠了，我們一家4口以后的日子就好過(guò)了，有了新房，兒子討媳婦就不難了?！?/p>

“村里人都說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)家的扶貧政策越來(lái)越好了，但具體好在哪里卻又說(shuō)不清楚?，F(xiàn)在有了這張明白卡，就什么都清楚了。”在建檔立卡貧困戶希從敏家，80多歲的老奶奶拿著一張卡片，這就是《建檔立卡貧困戶享受扶貧政策明白卡》，卡片上明確了建檔立卡貧困戶建房可以享受的補(bǔ)助政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、新農(nóng)合減免政策、住院費(fèi)用減免政策等10項(xiàng)內(nèi)容，內(nèi)容通俗易懂，便于理解?！懊靼卓ú粌H使我們明白了扶貧政策，而且該享受的政策我們都享受到了?！毕拿粽f(shuō)，他家2016年不但享受了6萬(wàn)元的補(bǔ)助資金建蓋新房，家中3人每人每月還享受260元的低保金，老母親有養(yǎng)老保險(xiǎn)金，而且全家還享受了1萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶持資金，2016年有近3萬(wàn)元的收入，脫貧沒(méi)有問(wèn)題。

在楚雄州環(huán)境保護(hù)局和牟定縣環(huán)境保護(hù)局的齊心幫扶下，這個(gè)素有“左腳舞之鄉(xiāng)”美譽(yù)的縣城，這個(gè)云南省定首批要脫貧摘帽的貧困縣，正向著小康的目標(biāo)奮進(jìn)。