楊宏偉

擺脫貧困枷鎖，是幾千年來陜西耀州人民生生不息的奮斗夙愿，堅(jiān)持推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，帶領(lǐng)全區(qū)群眾提前夠格步入小康社會(huì)，摘掉“貧困縣”帽子，是沉甸甸的歷史擔(dān)當(dāng)和政治責(zé)任，必須運(yùn)用戰(zhàn)略思維，高點(diǎn)站位、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，奮力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)干在實(shí)處、走在前列。

脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)

脫貧攻堅(jiān)是習(xí)近平總書記最掛心的大事，總書記親力親為，多次看扶貧、講扶貧，親自抓扶貧；2015年2月在耀州區(qū)視察時(shí)，也特別囑托要“讓老區(qū)人民生活越來越好”，作為區(qū)委書記，始終牢記總書記的囑托，讓老區(qū)群眾率先實(shí)現(xiàn)脫貧，同步夠格步入小康社會(huì)，是我最大的政治責(zé)任和從政夙愿。

脫貧攻堅(jiān)已到了背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻，已成為一場(chǎng)沒有任何討價(jià)還價(jià)余地、必須打贏的戰(zhàn)役。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的政治任務(wù)，強(qiáng)化“四種意識(shí)”，發(fā)揚(yáng)“照金精神”，扛起歷史重任，把脫貧攻堅(jiān)作為全區(qū)最急、最核心的政治任務(wù)來抓，不管千條萬條，最根本的只有兩條：一是依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是依靠人民群眾的力量，這是脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)思想和基本原則。打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級(jí)干部要始終保持同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)為人民服務(wù)的黨性觀念，深入基層，深入群眾，親身體驗(yàn)群眾的疾苦，增強(qiáng)憂患感和責(zé)任感；必須振奮精神，從思想上淡化“貧困縣”意識(shí)，增強(qiáng)追趕超越動(dòng)力，自信自勵(lì)，艱苦奮斗，以“滴水穿石”的精神，臥薪嘗膽、矢志如初，堅(jiān)決打贏耀州脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

把脫貧攻堅(jiān)作為最大發(fā)展機(jī)遇

耀州區(qū)地處黃土高原殘塬區(qū)，塬、山、溝并存，基礎(chǔ)條件差，脫貧攻堅(jiān)是“難啃的硬骨頭”，但也是重大發(fā)展機(jī)遇，尤其是移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶持等政策機(jī)遇更是前所未有，這既是實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧的根本舉措，也是徹底提升城鄉(xiāng)面貌的一次重大變革，能夠把多年想干而干不成的事干成干好。

區(qū)縣是脫貧攻堅(jiān)的主體，區(qū)委書記更是第一責(zé)任人，能干的事非常多，施展的空間非常大。應(yīng)堅(jiān)持“跳出脫貧抓脫貧”，用好用足政策機(jī)遇，按照“系統(tǒng)化、特色化、品牌化”的總要求，緊扣“董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、歷史文化名城、錦陽新城、照金香山大景區(qū)、藥王山大景區(qū)、210國(guó)道汽配服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、關(guān)莊電商物流創(chuàng)業(yè)園”八大產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，加強(qiáng)蘇陜合作，內(nèi)引外聯(lián)、學(xué)習(xí)交流，借力突破；堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、資金拉動(dòng)、干群聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、群眾持續(xù)增收、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)治理和基層黨建等協(xié)同推進(jìn)，加快耀州追趕超越步伐。同時(shí)，正確處理好長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)的關(guān)系，克服急于求成傾向；正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，克服急功近利的傾向；正確處理好資源轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策向新型優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域傾斜。

把脫貧攻堅(jiān)作為最大民生工程

到2018年實(shí)現(xiàn)全區(qū)7616戶22883人穩(wěn)定脫貧，是耀州最大的民生工程。群眾滿意是檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)的根本標(biāo)準(zhǔn)，耀州聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”，落實(shí)“七個(gè)一批”，突出移民搬遷和產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，穩(wěn)扎穩(wěn)打，務(wù)求全勝；正確處理好生產(chǎn)布局中的區(qū)域關(guān)系，將投入產(chǎn)出系數(shù)高低作為投資發(fā)展政策傾斜的依據(jù)；正確處理好改革開放和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)系，用開放意識(shí)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作，綜合運(yùn)用各種行政工具和市場(chǎng)工具，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，陽光政務(wù)，深化“放、管、服”改革，讓利于民，取信于民；正確處理好科教文衛(wèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人為本，提高人民的幸福指數(shù)，從根本上遏制貧困再生和代際傳遞的根源。2016年實(shí)現(xiàn)30個(gè)貧困村退出和1萬貧困人口脫貧。持之以恒地開展“訪民意、解民困、送溫暖”黨旗領(lǐng)航奔小康活動(dòng)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親力親為，深化區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）、部門包村、干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾及區(qū)委常委每月“駐村夜話”等脫貧攻堅(jiān)機(jī)制，建好民情臺(tái)賬，記好民情日記，一村一支精準(zhǔn)扶貧隊(duì)、一戶一名致富責(zé)任人，不脫貧不脫鉤，不致富不松勁。

把脫貧攻堅(jiān)作為最大發(fā)展政績(jī)

貧困是全面建成小康社會(huì)“最大的短板”，也是“十三五”時(shí)期“最艱巨的任務(wù)”。補(bǔ)齊這個(gè)短板、完成這項(xiàng)任務(wù)，就是實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。各級(jí)黨組織是精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)堡壘，要始終貫徹以人民為中心的執(zhí)政理念，把群眾福祉作為最大政績(jī)，堅(jiān)持三級(jí)書記一起抓，層層對(duì)標(biāo)交賬、層層傳導(dǎo)壓力，確保小康路上不漏一戶、不少一人；領(lǐng)導(dǎo)干部是精準(zhǔn)脫貧的主心骨，要以落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”為契機(jī)，獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)干者，包容失誤者，懲治懈怠者，努力打造一支堅(jiān)強(qiáng)過硬的扶貧隊(duì)伍。群眾是脫貧攻堅(jiān)的主體，要充分發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性，做好宣傳、教育、培訓(xùn)等工作，讓群眾的心熱起來、手動(dòng)起來、勁鼓起來，有尊嚴(yán)地、充滿自信地投身脫貧攻堅(jiān)，靠辛勤勞動(dòng)徹底改變貧困落后面貌。