王香平

習(xí)近平總書記指出：我們中國共產(chǎn)黨人能不能打仗，新中國的成立已經(jīng)說明了；我們中國共產(chǎn)黨人能不能搞建設(shè)搞發(fā)展，改革開放的推進也已經(jīng)說明了；但是，我們中國共產(chǎn)黨人能不能在日益復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下堅持住黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義，這個還需要我們一代一代共產(chǎn)黨人繼續(xù)作出回答。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)表了一系列新思想新觀點新論斷，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)開展具有許多新的歷史特點的偉大斗爭廓清了思想迷霧，提供了根本遵循，指明了前進方向。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征

改革開放近40年來，中國特色社會主義取得了巨大成就，我們對社會主義的認識，對中國特色社會主義規(guī)律的把握，已經(jīng)達到了一個前所未有的新的高度，這一點不容置疑；同時，對社會主義這個我們只搞了幾十年的東西，我們的認識和把握也還是非常有限的，還需要在實踐中不斷深化和發(fā)展，這一點也不容置疑。黨的十八大以來，我們黨以續(xù)寫中國特色社會主義大文章的歷史使命感和責任擔當，不斷推進理論創(chuàng)新，不斷深化對中國特色社會主義規(guī)律的認識。作為黨的理論創(chuàng)新成果的集中體現(xiàn)，習(xí)近平總書記的系列重要講話，不論是談經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、黨的建設(shè)，還是談人大工作、政協(xié)工作，“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”，始終是最為強調(diào)的理論基礎(chǔ)和邏輯前提。這一認識和判斷，是新時期以來我們黨首次對中國特色社會主義本質(zhì)特征作出的理論提煉和重大概括，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記立足新的歷史條件對社會主義建設(shè)規(guī)律的深入思考和透徹把握。

為什么說黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征？中國特色社會主義是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，也是我們理想的旗幟。我們黨以馬克思主義為立黨之本，以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。這就是共產(chǎn)黨人的本。改革開放以來，我們黨帶領(lǐng)全國各族人民開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度，都源于這個理想信念。 中國特色社會主義是黨的最高綱領(lǐng)和基本綱領(lǐng)的統(tǒng)一。中國特色社會主義的基本綱領(lǐng)，概言之，就是建立富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這既是從我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情出發(fā)的，也是始終朝著黨的最高理想和最終目標即實現(xiàn)共產(chǎn)主義前進的。因此，黨的共產(chǎn)主義理想和社會主義理想是確立中國特色社會主義道路、理論體系和制度的邏輯前提和根本基礎(chǔ)。正是從這個意義上，習(xí)近平總書記深刻指出：“要回到我們的本源上去認識，一定要認清，中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。什么是中國特色？這就是中國特色?！?/p>

站在歷史與現(xiàn)實、國際與國內(nèi)的時空交匯點，把中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，定性為當代中國的最大國情、最大特色和最本質(zhì)特征，這是對任何懷疑、動搖、削弱或企圖否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想言論的發(fā)聲亮劍和理論回應(yīng)，不僅從根本上廓清了一些人思想上存在的認識迷霧，也為當代“中國號”巨輪的行穩(wěn)致遠點亮了前進道路上的指路明燈。

中國共產(chǎn)黨在當代中國的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的選擇、人民的選擇

中國共產(chǎn)黨在當代中國的領(lǐng)導(dǎo)地位是在中國革命、建設(shè)和改革的95年斗爭實踐中形成的，是歷史和人民的選擇。對此，不論是新中國成立后制定的第一部人民憲法“五四憲法”，還是改革開放新時期修訂的“八二憲法”，都以根本大法的形式予以了確認。因此，在領(lǐng)導(dǎo)推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的征程中，我們始終強調(diào)，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。

如何理解這種“領(lǐng)導(dǎo)核心”作用？

首先，從政治體制和政治架構(gòu)看，黨是各項事業(yè)的決策核心和指揮中樞。經(jīng)過長期發(fā)展，我們黨已經(jīng)形成一個龐大嚴密的組織系統(tǒng)和制度體系。在這個系統(tǒng)中必須堅持黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，核心是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。事關(guān)黨和國家發(fā)展的理論路線、大政方針，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的統(tǒng)籌謀劃下作出部署和安排。對黨的領(lǐng)導(dǎo)核心也就是黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要貫徹落實，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實，事業(yè)單位、人民團體等的黨組織也要貫徹落實。各方面黨組織都要對黨委負責、向黨委報告工作。習(xí)近平總書記明確指出：“我國社會主義政治制度優(yōu)越性的一個突出特點是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形象地說是‘眾星捧月，這個‘月就是中國共產(chǎn)黨。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。如果出現(xiàn)了各自為政、一盤散沙的局面，不僅我們確定的目標不能實現(xiàn)，而且必定會產(chǎn)生災(zāi)難性后果。”

其次，從實際領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、執(zhí)行力來看，中國共產(chǎn)黨是當代中國最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。在當代中國，中國共產(chǎn)黨得到了中國最廣大人民群眾的支持和擁護，得到了中國各黨派、各團體、各民族、各階層、各界別、各宗教人士的支持和擁護，也得到了國際社會各方面和有識之士的高度肯定和積極評價。作為一個擁有8800多萬名黨員的政治團體和政黨組織，中國共產(chǎn)黨所具有的強大凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，不僅在中國幾千年的歷史進程中前所未有，在世界政黨史和政治史上也是前所未有的。毋庸諱言，在當今中國，沒有大于中國共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量，沒有一種政治勢力或政黨組織能夠同中國共產(chǎn)黨相提并論。正是基于這種經(jīng)得起實踐檢驗的組織能力、治理能力和執(zhí)政能力，才可以說黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項工作的根本保證，是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的根本點，絕對不能有絲毫動搖。

作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨既處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，也發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本作用。歷史和實踐證明，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是當代中國取得一切發(fā)展成就的成功經(jīng)驗，也是我們開拓中國特色社會主義事業(yè)須臾不可動搖的根基和原則。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國社會穩(wěn)定的最大壓艙石

改革、發(fā)展、穩(wěn)定是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個重要支點。改革是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，發(fā)展是解決一切經(jīng)濟社會問題的關(guān)鍵，穩(wěn)定是實現(xiàn)改革發(fā)展的根本前提。近40年來，我國社會發(fā)生的深刻變革前所未有，同時又保持了安定團結(jié)、和諧有序。這充分證明，只有社會和諧穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷向前推進；只有改革發(fā)展不斷推進，社會穩(wěn)定才具有堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)在，我國處于發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期、社會矛盾的凸顯期，同時也進入改革的攻堅期，如何在保持穩(wěn)定中推進改革、實現(xiàn)發(fā)展尤為重要。要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國社會穩(wěn)定的最大壓艙石。早在上世紀80年代，鄧小平同志就說：“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個丟不得，一丟就是動亂局面，或者是不穩(wěn)定狀態(tài)。一旦不穩(wěn)定甚至動亂，什么建設(shè)也搞不成。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，沒有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，一切改革發(fā)展都無從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會失去。針對社會上有人把黨的領(lǐng)導(dǎo)同依法治國對立起來，甚至用依法治國來動搖和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的模糊立場或錯誤認識，習(xí)近平總書記明確指出，走中國特色社會主義法治道路，最根本的是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂。聯(lián)系到當今世界一些國家和地區(qū)因政局動蕩、政權(quán)更迭而導(dǎo)致社會動亂、經(jīng)濟凋敝、老百姓生活陷入深重災(zāi)難的客觀事實，習(xí)近平總書記鄭重強調(diào)，中國社會穩(wěn)定的最大壓艙石就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則問題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖。

全面深化改革，最核心的是堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，面對黨中央行將開啟的新一輪改革，社會上出現(xiàn)了各種不同意見和聲音，一些別有用心者趁機制造輿論、混淆視聽，把改革定義為往西方“普世價值”、西方政治制度的方向改，否則就是不改革。對此，習(xí)近平總書記擲地有聲地予以回答：我們推進改革，關(guān)鍵問題是改什么、不改什么，有些不能改的，再過多長時間也是不改，不能把這說成是不改革；我們不斷推進改革，不是為了迎合某些人的“掌聲”，不能把西方的理論、觀點生搬硬套在自己身上。他強調(diào)，我們推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力，這里面最核心的是堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和完善中國特色社會主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，全面深化改革，最核心最關(guān)鍵的自然是堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

黨的十八大以來，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢，著眼于世情國情黨情的深刻復(fù)雜變化，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，我們這么大一個黨、一個國家，沒有集中統(tǒng)一，沒有黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，沒有強有力的中央權(quán)威，是不可想象的。維護黨中央權(quán)威，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，是方向性、原則性問題，關(guān)系黨、民族和國家的前途命運。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，統(tǒng)籌全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是前無古人的偉大事業(yè)，是艱巨繁重的系統(tǒng)工程，必須加強黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以保證正確方向、形成強大合力。

堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是要強化核心意識。一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。鄧小平曾指出，任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，集中整飭黨風(fēng)，嚴厲懲治腐敗，從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨中央抓鐵有痕、踏石留印，全面推進管黨、治黨、建設(shè)黨，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振，在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面。從這個意義上說，黨的十八屆六中全會確立習(xí)近平總書記為黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，是水到渠成、眾望所歸，既是新時期推進全面從嚴治黨的迫切要求，也是堅持和加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，更是我們黨事業(yè)發(fā)展和偉大實踐的鄭重選擇，完全符合全黨、全國各族人民的共同意愿心聲，對我們黨在新的歷史條件下牢記使命、開拓前進，為崇高理想信念而矢志奮斗，不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向新的階段意義深遠。

“治國者，圓不失規(guī)，方不失矩，本不失末，為政不失其道，萬事可成，其功可保?！泵鎸ι羁套兓膰H政治經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，習(xí)近平總書記多次借用唐太宗“治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮”的古訓(xùn)強調(diào)指出：“我們治國理政的本根，就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度。我們思想上必須十分明確，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，絕不是西方化、資本主義化！”因此，堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在這個根本大局問題上，在這個重大政治原則問題上，我們一定要明辨是非，旗幟鮮明宣示政治立場、表明政治態(tài)度，在政治立場上不能遮遮掩掩，在發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、維護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位上不能羞羞答答。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。對這一點，要理直氣壯講、大張旗鼓講。

（作者單位：中共中央文獻研究室）

責任編輯：尹 霞