邵士慶

黨內(nèi)人身依附關(guān)系，是黨的上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的異化和扭曲。它是指少數(shù)上級(jí)黨員干部培植勢(shì)力、結(jié)黨營(yíng)私、擅權(quán)專(zhuān)斷、公權(quán)私用，利用公權(quán)力控制和決定下屬的前途命運(yùn)，下級(jí)黨員干部投機(jī)依靠、趨炎附勢(shì)、攀附謀利，被動(dòng)或主動(dòng)將自身前途命運(yùn)寄托于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一種不正常的黨內(nèi)上下級(jí)關(guān)系。黨內(nèi)人身依附關(guān)系，是錯(cuò)誤的權(quán)力觀(guān)、扭曲的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制條件下所滋生的“毒瘤”，任其泛濫，貽害無(wú)窮，歷來(lái)為我們黨所反對(duì)。20世紀(jì)80年代，鄧小平曾批評(píng)不少地方和單位“都有家長(zhǎng)式的人物，他們的權(quán)力不受限制，別人都要唯命是從，甚至形成對(duì)他們的人身依附關(guān)系?！粦?yīng)當(dāng)把上下級(jí)之間的關(guān)系搞成毛澤東同志多次批評(píng)過(guò)的貓鼠關(guān)系，搞成舊社會(huì)那種君臣父子關(guān)系或幫派關(guān)系”。（《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第331頁(yè)）習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次嚴(yán)肅告誡：“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套，決不能搞門(mén)客、門(mén)宦、門(mén)附那一套?！?/p>

1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并制定通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出：“任何人不得把黨的干部當(dāng)成私有財(cái)產(chǎn)，不得把上下級(jí)關(guān)系變成人身依附關(guān)系?！?016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》再一次明確規(guī)定：“任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)，黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系?！睖?zhǔn)則在黨內(nèi)法規(guī)體系中位階比較高，僅次于黨章。以政治準(zhǔn)則的形式明確禁止黨內(nèi)人身依附關(guān)系，反映了撥亂反正以來(lái)，黨中央對(duì)此問(wèn)題的高度重視，以及為解決這一問(wèn)題而不斷推進(jìn)和完善制度安排的努力。黨內(nèi)為什么不能搞人身依附關(guān)系？黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系的危害在哪里？對(duì)于這些問(wèn)題我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。

一、理想信念的沉淪喪失導(dǎo)致信仰迷茫

共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。既然加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，就應(yīng)該堅(jiān)持馬克思主義的信仰、堅(jiān)定社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念。作為一名共產(chǎn)黨員，尤其是作為一名共產(chǎn)黨員干部，必須牢記馬克思主義政黨所肩負(fù)的歷史使命、所追求的崇高理想。習(xí)近平總書(shū)記指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣，就會(huì)得‘軟骨病?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問(wèn)題，說(shuō)到底是信仰迷茫、精神迷失?！?/p>

黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，歸根結(jié)底，在于理想信念的沉淪喪失。黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，無(wú)論是高高在上的上級(jí)，還是趨炎附勢(shì)的下級(jí)，都是忘了初心，忘了為什么出發(fā)，也不知魂歸何處。理想的世界荒蕪了，庸俗的東西就會(huì)蜂擁而至。信念的堅(jiān)守沒(méi)有了，內(nèi)心的防線(xiàn)就會(huì)土崩瓦解。正如阿爾貝特·施韋澤所說(shuō)：“叢林被砍伐后，灌木就會(huì)占據(jù)大樹(shù)的位置。當(dāng)偉大的信念被摧毀時(shí)，渺小的信念就會(huì)取而代之，并將以糟糕的方式去承擔(dān)偉大信念的功能?！保╗法]阿爾貝特·施韋澤：《文化哲學(xué)》，上海人民出版社2013年版，第65頁(yè)）

理想不見(jiàn)了，是因?yàn)槔嬲诒瘟搜劬?。黨和人民賦予的職位和權(quán)力，是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，不是為了少數(shù)人的私利。相互依附、結(jié)黨營(yíng)私，是對(duì)黨和人民信任的玷污，是對(duì)黨和人民賦予的神圣權(quán)力的褻瀆。其行徑中飽的是個(gè)人或小團(tuán)體的私囊，傷害的是廣大人民群眾的利益。

理想信念的失守，是“總開(kāi)關(guān)”的失守。理想信念沉淪喪失了，世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)必然扭曲。高尚的東西沒(méi)有了，敬畏之心消失了，蠅營(yíng)狗茍的東西必然會(huì)粉墨登場(chǎng)。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。心中無(wú)理想，權(quán)力必張狂。上級(jí)公權(quán)私用，下級(jí)投機(jī)奉迎。有需求，有供應(yīng)，扭曲的“市場(chǎng)化”上下級(jí)關(guān)系就會(huì)自然而然地形成。

一個(gè)政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開(kāi)始。一些黨員、干部的墮落，往往也是從理想信念的喪失或缺失開(kāi)始的。因此，加強(qiáng)理想信念教育，把好政治靈魂的“總開(kāi)關(guān)”，是防范和破解黨內(nèi)人身依附關(guān)系的根本路徑。心中有理想，權(quán)力不走樣。只有心存敬畏、志存高遠(yuǎn)，才能正確地看待權(quán)力、使用權(quán)力，才能權(quán)為民所用、利為民所謀，才能不把權(quán)力當(dāng)成控制下屬、謀取私利的工具。心中有理想，工作才順暢。只有每個(gè)黨員、干部把黨的理想置于心中崇高的位置，才能事出公心，才能正確處理同志之間的相互關(guān)系，才能形成良好的工作機(jī)制和健康的干部選拔機(jī)制，每個(gè)人才不至于把個(gè)人的命運(yùn)、個(gè)人的升遷寄托于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的身上。

二、對(duì)人民立場(chǎng)的嚴(yán)重背離割裂黨群關(guān)系

為什么人、靠什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石，也是檢驗(yàn)一個(gè)黨員、一個(gè)干部是否合格的試金石。如果一個(gè)黨員只是為了自身利益而奮斗，他就不是一個(gè)合格的黨員。如果一個(gè)上級(jí)干部，為了自身利益以權(quán)壓人，將自己的工作成績(jī)建立在下屬的阿諛和吹捧之上，或者為了自己的小集團(tuán)利益，公權(quán)私用，極力培植私人勢(shì)力，他就不是一個(gè)合格的干部。如果一個(gè)下級(jí)干部，工作目的僅僅是為了迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人好惡，把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量自己工作成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)，將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)成個(gè)人靠山，這樣的干部同樣也是不合格的干部。

人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，是對(duì)人民立場(chǎng)的嚴(yán)重背離，必然拋棄黨的宗旨，割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，危害極大。

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是歷史發(fā)展的決定性力量，是黨的真正靠山。任何黨員、干部要想建功立業(yè)，就必須緊緊依靠人民群眾，從人民群眾中汲取力量、汲取智慧，而不是黨員干部之間搞依附關(guān)系。

黨內(nèi)搞人身依附，必然導(dǎo)致對(duì)人民利益的嚴(yán)重侵犯。干部個(gè)人的利益考慮多了，人民的利益就考慮得少了；干部個(gè)人的利益謀求得多了，人民的利益就謀求得少了；干部個(gè)人得了實(shí)惠，人民就受了損失。

黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，是走錯(cuò)了路，找錯(cuò)了方向。“水能載舟，亦能覆舟?！笔柽h(yuǎn)了人民的干部，必將被人民疏遠(yuǎn)；拋棄了人民的干部，必將被人民拋棄。有的被查處的官員，在位時(shí)大搞特權(quán)，假借公權(quán)謀取私權(quán)，以權(quán)壓人，在黨內(nèi)搞人身依附，不可避免會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)性腐敗的惡果。有的案件一查處就是一串人，拔出蘿卜帶出泥，其中一個(gè)重要原因就是形成了事實(shí)上的人身依附關(guān)系。一些地方出現(xiàn)的塌方式腐敗即是最好的例證。

破除黨內(nèi)人身依附，必須時(shí)刻牢記我們黨始終來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。要時(shí)刻保持清醒頭腦，心中時(shí)刻想著人民群眾，想問(wèn)題、辦事情始終站在人民群眾的立場(chǎng)之上，才能保持黨性的純潔和立場(chǎng)的堅(jiān)定。

三、對(duì)黨不忠的政治背叛危害黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，違背了入黨之初許下的對(duì)黨忠誠(chéng)的錚錚誓言。作為馬克思主義政黨，黨的成員、黨的干部，必須遵守黨的章程，獻(xiàn)身黨的事業(yè)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。黨員、干部的一言一行，必須彰顯馬克思主義政黨對(duì)舊政黨的歷史超越性，而決不能蛻變?yōu)榉饨ㄒ栏降膸团尚袨椤?/p>

對(duì)黨盡忠不是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人盡忠，黨內(nèi)不能搞人身依附關(guān)系。干部都是黨的干部，不是哪個(gè)人的家臣。黨組織不等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，對(duì)黨盡忠是對(duì)黨的組織盡忠、對(duì)黨的進(jìn)步事業(yè)盡忠。這種盡忠是對(duì)黨和人民事業(yè)的熱愛(ài)和獻(xiàn)身，是一種大愛(ài)，不是對(duì)少數(shù)人的私情。

黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，侵犯了黨中央的權(quán)威。維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系，是全國(guó)各族人民根本利益所在。黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，破壞了黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，消解了黨中央的權(quán)威，阻礙了黨中央的政令暢通，影響了黨的事業(yè)發(fā)展，危害了全國(guó)各族人民的根本利益。

黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，破壞了黨的團(tuán)結(jié)，削弱了黨的戰(zhàn)斗力。由于正常的黨內(nèi)關(guān)系受到破壞，大家各自為政、各懷心態(tài)，黨內(nèi)難以形成共識(shí)、難以形成合力，嚴(yán)重削弱了黨的戰(zhàn)斗力，長(zhǎng)此以往，必將損害黨的事業(yè)。

黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，破壞了黨的民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開(kāi)展的重要制度保障。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，是民主集中制的重要組成部分。黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，必然會(huì)出現(xiàn)“一言堂”，出現(xiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)斷專(zhuān)行，這樣作出的決策就難以保證科學(xué)性、公正性。

黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，破壞了黨的選人用人制度。選拔任用干部必須堅(jiān)持黨章規(guī)定的干部條件和干部標(biāo)準(zhǔn)，用規(guī)范的程序把組織放心、群眾滿(mǎn)意、干部服氣的好干部選拔出來(lái)。干部的選拔任用，是深受社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，用人是一個(gè)核心問(wèn)題。用人用壞了，其他的就都?jí)牧?。黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，損害的恰恰是這一核心問(wèn)題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有正確的權(quán)力觀(guān)，把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)，以個(gè)人的喜好、親疏、遠(yuǎn)近來(lái)決定下屬干部的選撥和任用。

黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，玷污了黨的先進(jìn)性、純潔性，損害了黨的形象；降低了黨的凝聚力、號(hào)召力，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)力。忠于黨，忠于黨的事業(yè)，以黨的事業(yè)為事業(yè)，以人民的事業(yè)為事業(yè)，黨員干部才能神清氣朗，身正令行，我們黨才能永葆生機(jī)和活力。

四、封建觀(guān)念的沉渣泛起破壞黨內(nèi)正常同志關(guān)系

黨內(nèi)人身依附關(guān)系，是封建人身依附關(guān)系在現(xiàn)代社會(huì)的變種，是官本位的腐朽封建觀(guān)念在黨內(nèi)個(gè)別干部頭腦中的“死灰復(fù)燃”。隨著中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活起來(lái)、群眾生活富起來(lái)，公共權(quán)力所支配的資源越來(lái)越多，掌握公權(quán)力的干部掌控資源、掌控別人命運(yùn)的能量越來(lái)越強(qiáng)大。在新時(shí)代的“糖衣炮彈”的不斷誘惑和進(jìn)攻下，一些黨員干部的思想觀(guān)念悄然發(fā)生著變化，做官老爺、蓄家奴、養(yǎng)門(mén)宦、炫官威、擺官闊、封妻蔭子、光宗耀祖等腐朽落后的封建思想觀(guān)念，在個(gè)別身居高位的領(lǐng)導(dǎo)干部中又沉渣泛起。圍繞著權(quán)力，圍繞著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一些干部相互利用、相互攀附，在黨內(nèi)形成丑陋的人身依附關(guān)系。

黨內(nèi)人身依附關(guān)系，形成了一種排他性的“圈子文化”。一些黨員干部不是把自己的發(fā)展、自己的升遷建立在努力工作的基礎(chǔ)上，而是信奉“大樹(shù)底下好乘涼”的生存哲學(xué)，致力于拉關(guān)系、找路子、建圈子、投靠大領(lǐng)導(dǎo)。這種“畫(huà)地為牢”的圈子文化、圈子哲學(xué)，短期內(nèi)或許能使自己達(dá)到個(gè)人目的，但長(zhǎng)期來(lái)看，由于它圈住了自己，脫離了人民，必然為社會(huì)所不容，為黨和人民所唾棄。

黨內(nèi)人身依附關(guān)系，與個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的家長(zhǎng)制作風(fēng)密不可分。有的領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡當(dāng)家長(zhǎng)式的人物，聽(tīng)不得不同意見(jiàn)，喜歡別人唯命是從，百依百順。喜歡拉幫結(jié)派、另立山頭、耀武揚(yáng)威。下面的干部自然容易阿諛?lè)畛?、聚團(tuán)牟利、狐假虎威。

黨內(nèi)搞人身依附關(guān)系，具有極壞的負(fù)面社會(huì)示范效應(yīng)，甚至點(diǎn)燃了封建人身依附腐朽觀(guān)念的沉渣與死灰，使得人身依附在其他行業(yè)和領(lǐng)域也不斷出現(xiàn)。思想是行為的先導(dǎo)，思想觀(guān)念跑偏了，行為必然走樣。消除黨內(nèi)人身依附關(guān)系，黨員、干部的思想教育和觀(guān)念改造，勢(shì)在必行。

總之，黨內(nèi)人身依附要不得！誤了別人，誤了自己，誤了黨和人民的事業(yè)！黨員干部必須建立講黨性、講原則、講紀(jì)律的純潔的黨內(nèi)同志關(guān)系，心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，牢固?shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把為黨和人民事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)作為人生的最高追求。不忘初心，不忘來(lái)路，攜手共進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想盡一個(gè)黨員的應(yīng)盡之責(zé)。

（作者單位：中央民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：尹霞 馬建輝