關(guān)兆忱+宓傲楠

沈陽市鐵西區(qū)委始終把責(zé)任凝于心、擔(dān)當(dāng)踐于行，創(chuàng)新舉措，不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實推進反腐倡廉工作，全區(qū)“兩個責(zé)任”層層落地、生根發(fā)芽，政治生態(tài)和從政環(huán)境不斷改善。

突出示范引領(lǐng)，發(fā)揮以上率下作用。落實主體責(zé)任，關(guān)鍵在書記。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)嚴格履行“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項規(guī)定，講廉政黨課12次、廉政約談19人、督導(dǎo)調(diào)研落實“兩個責(zé)任”工作4次，審閱簽批紀委起草的各類制度10余項，對巡察監(jiān)督、執(zhí)紀執(zhí)法、紀檢監(jiān)察改革、大案要案查辦等工作靠前指揮、直接推動。同時，每名區(qū)委常委認真履行“一崗雙責(zé)”，積極承擔(dān)分管任務(wù)，做到業(yè)務(wù)工作分管到哪里，主體責(zé)任就落實在哪里，為下級立標桿、打好樣。去年以來，區(qū)委常委會先后7次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并以問題為導(dǎo)向，召開了5次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題座談會，講明形勢、通報案件，扛起了“咬耳扯袖、紅臉出汗”的第一種形態(tài)責(zé)任。

強化建章立制，構(gòu)建責(zé)任落實體系。落實主體責(zé)任，根本在制度。為了真正把“兩個責(zé)任”扛在肩上、抓在手上、落到實處，區(qū)委成立了全面從嚴治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，及時調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)三個工作機構(gòu)。出臺了《鐵西區(qū)黨組織履行全面從嚴治黨主體責(zé)任實施細則（試行）》以及落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法和2016年落實主體責(zé)任工作要點等制度任務(wù)，從明責(zé)、盡責(zé)、督責(zé)、究責(zé)四個層面，明確了責(zé)任清單，理清了責(zé)任邊界，形成了落實主體責(zé)任工作體系。

實行責(zé)任承諾，推動壓力傳導(dǎo)到位。落實主體責(zé)任，重點抓書記。區(qū)委始終堅持書記抓、抓書記，把抓好基層黨組織“一把手”作為工作重點，強化目標責(zé)任管理，推動工作具體化、項目化。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)與全區(qū)104個基層黨組織“一把手”簽訂責(zé)任書，以承諾踐諾的形式壓緊壓實責(zé)任。為推動“一把手”履職盡責(zé)，區(qū)委還實行臺賬式管理，制發(fā)主體責(zé)任第一責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督責(zé)任第一責(zé)任人三種不同的工作臺賬，明確了三類責(zé)任人分別需要填寫15項、9項、12項落實責(zé)任的工作內(nèi)容，確保了責(zé)任落實有抓手、工作過程留痕跡、追責(zé)問效有根據(jù)。

嚴肅追責(zé)問責(zé)，高懸利劍彰顯威懾。落實主體責(zé)任，威力在問責(zé)。以《鐵西區(qū)委巡察工作實施辦法》為依據(jù)，區(qū)委三次組成巡察組，對落實主體責(zé)任等有關(guān)紀律作風(fēng)問題開展巡察監(jiān)督。一方面，圍繞“兩個責(zé)任”考評細則對基層黨組織落實主體責(zé)任開展巡察；另一方面，區(qū)委全力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)加大紀律審查力度，強化“一案雙查”，敢于較真叫板，對管黨治黨缺位、履行責(zé)任缺失的行為嚴格追究、責(zé)任倒查，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，也追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。截至2016年10月，立案89件，同比增長50.8%，被處分的黨員干部中涉及處級干部21人，其中，因主體責(zé)任落實不力而被追責(zé)的達15人。