2016年，全區(qū)人社系統(tǒng)圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，按照人社部工作部署和自治區(qū)黨委提出的“四大戰(zhàn)略”和“三大攻堅戰(zhàn)”任務，堅持“服務、創(chuàng)新、管理”的工作理念，以“服務一個中心，深化三項政策創(chuàng)新、抓好三大建設”為重點，大力推進全區(qū)人社事業(yè)改革發(fā)展。就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才隊伍、人事制度、工資、勞動關系和黨風廉潔建設等工作目標任務圓滿完成。

2016年，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)41.87萬人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)8.95萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)3.46萬人，分別完成年度計劃的119.63%、111.89%、173.09%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.93%，比目標控制數(shù)低1.57個百分點；全區(qū)預計參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、工傷、生育保險人數(shù)分別為750.02萬人、282.92萬人、1091.57萬人、372.96萬人、319.06萬人，分別完成年度計劃的102.43%、104.01%、102.49%、102.18%、104.61%。全區(qū)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險預計人數(shù)1772.31萬人，完成年度計劃的101.27%。

過去的一年，人社政策實現(xiàn)創(chuàng)新，制度建設取得成果，惠民實事獲得點贊，工作亮點精彩紛呈。

亮點一：結對幫扶貧困家庭“兩后生”，開創(chuàng)技能培訓促精準脫貧之路

2016年起，廣西采取政府購買培訓成果和服務的方式，開展技工院校結對幫扶貧困家庭“兩后生”工作。2016年全區(qū)54個貧困縣有6350名建檔立卡貧困家庭“兩后生”進入全區(qū)48所技工學院學習培訓，正式開啟技能脫貧之路。學生在校期間包吃、包住、包培訓，培訓合格后推薦就業(yè)。接收“兩后生”培訓的學校，每培訓合格1名學生可以獲得1.2萬元的培訓補貼。政策一出，受到各地歡迎，田東縣規(guī)定，企業(yè)每安排1名“兩后生”就業(yè)，給予10萬元貸款和基本利率貼息；田東縣錦江產(chǎn)業(yè)園總公司通過委培方式將全部吸收培訓合格的“兩后生”。該政策執(zhí)行5年，預計將有3萬名“兩后生”受益，帶動全區(qū)3萬個家庭脫貧。此外，大力做好定點扶貧工作，支持扶貧的“第一書記”工作成效顯著。中央、自治區(qū)媒體對自治區(qū)人社廳派駐馬山縣古零鎮(zhèn)的“第一書記”程耀揚的扶貧事跡進行了報道。

亮點二：簽訂全國第一份養(yǎng)老保險基金委托投資合同，邁出廣西社會保險基金保值增值工作第一步

2016年12月13日，陳武主席代表自治區(qū)人民政府與全國社會保障基金理事會在北京正式簽訂了《基本養(yǎng)老保險基金委托投資合同》。至此，廣西成為全國首批第一個與全國社?；鹄硎聲炗嗮B(yǎng)老保險基金委托投資合同的省份，標志著廣西基本養(yǎng)老保險基金委托投資進入實際操作階段，并從此拉開了廣西社?；鸨Ｖ翟鲋档男蚰弧０凑占s定，今明兩年內(nèi)將分兩批共歸集移交400億元的基本養(yǎng)老保險基金進行保底投資運營。其他4項社會保險基金的保值增值工作，正在與相關部門溝通和研究方案，確保在資金安全的前提下，提高社會保險基金的存款收益率。

亮點三：創(chuàng)新服務機制體制，鼓勵和扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

2016年的第三屆廣西農(nóng)民工技能大賽，全區(qū)市縣各級共設置21個競賽工種，約2萬名農(nóng)民工歷時7個月同臺比拼、過關斬將，競相展示當代工匠風采。328名優(yōu)秀農(nóng)民工從縣級初賽挺進自治區(qū)決賽，256人獲得高級工職業(yè)資格證書。比賽采取“現(xiàn)場比賽、現(xiàn)場評比、現(xiàn)場鑒定、現(xiàn)場頒證”的方式，為13224名農(nóng)民工頒發(fā)初級職業(yè)資格證書本，3103人獲得中級職業(yè)資格證書，實現(xiàn)了以大賽促培訓、以職業(yè)技能提升促農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的目標。

2016年，扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)培訓基地建設及創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等工作有效推進。2月，廣西作為兩個典型省區(qū)之一，在國務院召開的農(nóng)民工工作會議上進行交流發(fā)言。2016年，廣西第一批14個創(chuàng)業(yè)園已有入駐企業(yè)262家，其中，農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)176家，開工企業(yè)183家，提供就業(yè)崗位10996個，吸納農(nóng)民工就業(yè)8752人。2016年，評選認定12個勞務品牌為2016年廣西優(yōu)秀勞務品牌，每個品牌獲得100萬元的資金補助。認定南寧市職業(yè)技術培訓中心等15所技工院校和培訓機構為廣西第二批自治區(qū)農(nóng)民工培訓實訓基地，向農(nóng)民工提供標準化的技術示范、實訓場所，切實提高農(nóng)民工的職業(yè)技能水平。

亮點四：社會保險制度改革不斷深化，“互聯(lián)網(wǎng)+社?！睒O大提升便民服務水平

實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，2016年首次實現(xiàn)機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金同步調(diào)整，調(diào)整總幅度為上年度全區(qū)退休人員人均基本養(yǎng)老金水平的6.5%；機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇實現(xiàn)社會化發(fā)放。推進建筑業(yè)按項目參加工傷保險，取得明顯成效并邁入全國先進省份行列，通過立法推進公務員參加工傷保險工作。開展全民參保工作，穩(wěn)步推進整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作，出臺《廣西壯族自治區(qū)關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的實施意見》。全面取消社會保險行政部門實施的醫(yī)藥機構定點資格審查項目，各地社會保險經(jīng)辦機構直接與定點醫(yī)藥機構簽訂服務協(xié)議管理。

全區(qū)社會保障卡持卡人數(shù)、異地就醫(yī)人數(shù)不斷增長。2016年全區(qū)預計制發(fā)社會保障卡2645.19萬張，90%以上的定點醫(yī)療機構和定點零售藥店實現(xiàn)了互聯(lián)互通。到目前，全區(qū)通過“一卡通”異地就醫(yī)結算平臺結算96.79萬人次，結算金額12.11億元，其中由醫(yī)療保險基金支付金額8.98億元。

全區(qū)各地積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+社?！睉猛卣?，“診療一卡通”、自助查詢機，手機APP、微信公眾號、微信服務廳等各類聯(lián)網(wǎng)業(yè)務、網(wǎng)絡終端服務平臺極大提升了便民服務水平。2016年新增實現(xiàn)與吉林、貴州、重慶、黑龍江異地就醫(yī)直接結算雙向開通。2016年11月，由騰訊研究院、互聯(lián)網(wǎng)+合作事業(yè)部，微信城市服務聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)+人社發(fā)展白皮書》表明，廣西名列“互聯(lián)網(wǎng)+社?！敝笖?shù)前十名，同時，廣西在“互聯(lián)網(wǎng)+人社服務豐富度”排行中位列第四。

亮點五：積極推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設

全區(qū)各級人社部門認真貫徹落實國務院和自治區(qū)關于推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干政策意見，積極推進眾創(chuàng)空間、孵化基地和創(chuàng)業(yè)園等平臺建設，為各類市場創(chuàng)業(yè)主體，提供良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務。2016年下半年，廣西電視臺、廣西日報等自治區(qū)主流媒體相繼推出“大眾創(chuàng)業(yè)在廣西”系列報道，對各地市開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的工作經(jīng)驗、成果亮點進行報道，對一批創(chuàng)業(yè)典型進行了宣傳。

2016年，全區(qū)共認定創(chuàng)業(yè)孵化基地101個，眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地3個，累計2468家企業(yè)和項目入駐孵化，直接帶動就業(yè)近1.5萬人。成立廣西首個跨區(qū)域眾創(chuàng)聯(lián)盟組織——廣西眾創(chuàng)聯(lián)盟，全區(qū)各地的70多家成員單位在創(chuàng)業(yè)資源、技術經(jīng)驗、品牌推廣等多層面開展了合作。成功舉辦第三屆廣西創(chuàng)業(yè)大賽，吸引了來自區(qū)內(nèi)外6個省市和馬來西亞的513個初創(chuàng)項目報名參賽，涌現(xiàn)了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“金點子”“好項目”，進一步激發(fā)了廣西創(chuàng)客們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。在第二屆“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽選拔賽中，“金秀縣鄉(xiāng)水瑤生態(tài)土貨”項目獲得全國總決賽優(yōu)勝獎。

亮點六：實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)社保服務平臺全覆蓋，公共服務進一步向基層延伸

2016年10月10日，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)社保服務中心規(guī)范化建設現(xiàn)場會在桂平召開，與會人員現(xiàn)場觀摩了桂平市石龍、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務中心規(guī)范化建設情況，觀看了城居保APP手機認證，公共招聘信息共享查詢和農(nóng)村勞動力信息資源管理演示。桂平市的經(jīng)驗為全區(qū)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)社保服務中心建設提供了樣本。2016年，全區(qū)1254個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)和社會保障服務中心100%按“機構、人員、場地、設備、網(wǎng)絡”五到位的標準驗收合格，為群眾提供綜合性一站式的就業(yè)指導、社會保險經(jīng)辦和勞動保障等公共服務。與此同時，玉林市率先試點創(chuàng)建20個示范村，把基層平臺規(guī)范化建設延伸拓展到村級（社區(qū)）。全區(qū)提前一年實現(xiàn)基層就業(yè)社保服務平臺全覆蓋，為基層人社服務工作打開新的局面。

亮點七：推出社會保險“紅利”，降低費率為企業(yè)減負服務經(jīng)濟穩(wěn)增長

全面落實自治區(qū)降成本41條政策，降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費費率，并在實施過程中不斷完善政策，取消降費前置條件，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，對于在廣西行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)，單位繳費比例全部由20%降至19%；對于執(zhí)行階段性降低基本養(yǎng)老保險費率至14%的自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)和降至16%的其他園區(qū)企業(yè)，取消了要求企業(yè)全員參保且沒有歷史拖欠的條件限制，讓更多的企業(yè)享受自治區(qū)優(yōu)惠政策。享受企業(yè)降費比例至14%的產(chǎn)業(yè)園區(qū)也由原來的29家增至36家。截至2016年11月底，全區(qū)已有1108家園區(qū)企業(yè)享受降費至16%，有4543家園區(qū)企業(yè)享受降費至14%，其他企業(yè)降費至19%。失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等全部都降低了費率。以上險種降費每年共為企業(yè)減負近60億元。

社保補貼方面，截至2016年12月初，全區(qū)已有9166家企業(yè)通過審核，享受失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策，涉及補貼資金7.56億元，惠及職工121.11萬人。新增就業(yè)崗位社會保險補貼政策實施以來，全區(qū)共發(fā)放社保補貼2275萬元，累計新增25008個就業(yè)崗位。

亮點八：推進人才工作政策創(chuàng)新，高層次人才平臺建設不斷發(fā)展

2016年，廣西積極推進人才工作政策創(chuàng)新，研究草擬《廣西引進高層次人才政策十六條》，并融入《關于加強高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設的實施辦法》中，在人才評審認定、智力引進、支持激勵、管理服務、資金保障等方面推出新舉措；制定鼓勵高?？蒲袉挝粚I(yè)技術人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，開展高層次急需緊缺人才直評改革，2016年全區(qū)共有20人申報直評，評出正高11名。確認50家海外機構作為廣西首批引智海外聯(lián)絡點，積極拓寬引才渠道。開展各類專家評選認定和專家服務基層工作，2016年評選廣西首批院士后備人選7名、遴選推薦特聘專家等各類專家、高層次人才99名。

2016年9月的東盟博覽會上，成立僅2個月的中關村·廣西創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才基地，作為廣西高層次人才引進、培養(yǎng)及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為一體的示范性人才基地，成功舉辦海內(nèi)外高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展，邀請了26名國家“千人計劃”、“萬人計劃”專家和40多名高端海歸人才共同參與，推出73項高新技術成果，引來眾多商家的關注。“廣西重點領域緊缺高層次人才赴區(qū)外招聘會”“中高級人才交流大會”等成為廣西招賢納士的重要渠道。2016年，全區(qū)博士后科研流動站、工作站共招收引進博士后人員55人，共有22所“985”高校的241名定向選調(diào)生落戶廣西，同比增長15.87%，創(chuàng)歷史新高。

亮點九：深化人事制度和工資收入分配制度改革

2016年，廣西公務員管理、考錄、考核等工作取得新的進展。2016年12月23日，自治區(qū)黨委、政府在南寧召開第三屆全區(qū)“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會，99名優(yōu)秀公務員和69個公務員集體受到表彰。統(tǒng)籌優(yōu)化公務員考錄和遴選工作環(huán)節(jié)，與2015年相比，整個招錄工作周期平均縮短2個月。放開參公人員報考機關公務員的限制，拓寬市級機關選人用人渠道，為基層公務員提供更寬廣的職業(yè)上升通道。開展事業(yè)單位公開招聘分類考試試點工作，全區(qū)13個市統(tǒng)一進行公共科目筆試；率先在廣西大學實施人事制度綜合改革。

機關事業(yè)單位基本工資定期調(diào)整機制初步形成，繼2014年調(diào)整機關事業(yè)單位基本工資標準后，2016年再次調(diào)整工資標準，人均增資292元。出臺區(qū)直事業(yè)單位績效工資總量管理辦法，績效工資制度激勵約束作用有效發(fā)揮。加強企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控，發(fā)布2016年廣西企業(yè)工資指導線和2015年度全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資，開展企業(yè)集體協(xié)商和集體合同“要約行動月”活動，推進以集體協(xié)商為重點職工工資共決機制、支付保障和正常增長機制落實。

亮點十：完善和諧勞動關系機制，勞動者合法權益得到有效維護

出臺廣西構建和諧勞動關系的實施意見，健全協(xié)調(diào)勞動關系三方機制，推進勞動合同集體合同制度實施，開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動，做好供給側(cè)結構性改革中勞動關系處理工作，全區(qū)勞動關系保持總體和諧穩(wěn)定。2016年，全區(qū)預計企業(yè)勞動合同簽訂率為95%，企業(yè)集體合同簽訂率為86%。2016年，全區(qū)各級勞動人事爭議仲裁機構共處理勞動人事爭議調(diào)解仲裁案件26329件，涉及人數(shù)31813人，涉案金額62481.63萬元，仲裁結案率96.43%。2016年1-11月，全區(qū)各級勞動保障監(jiān)察機構共主動監(jiān)察用人單位84018戶，責令用人單位與6.97萬人補簽勞動合同，督促用人單位為3.32萬勞動者參保繳費9393.84萬元，共追討勞動者工資等待遇15.83億元，涉及勞動者11.51萬人。

一年來，廣西人社工作亮點成就的取得，是自治區(qū)各級黨委政府高度重視的結果，是全區(qū)人社系統(tǒng)努力奮斗、創(chuàng)新進取的結果。自治區(qū)領導多次對人社工作給予指導、作出重要批示，堅定了全區(qū)人社部門攻堅克難的決心和信心。全區(qū)各級人社部門把握大局，切實踐行“三嚴三實”，開展“兩學一做”學習教育，努力抓好黨風廉潔建設和隊伍建設，全力推進簡政放權和辦事流程優(yōu)化，法制人社建設工作走在全國前列，開展“學政策、用政策”活動，推進“互聯(lián)網(wǎng)+人社”信息化建設、人社宣傳、科研等工作的開展，全面增強人社工作發(fā)展基礎支撐能力。

再立潮頭揚風帆，又踏層峰辟新天。2017年，廣西人社部門將圍繞國家和自治區(qū)人社事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要的發(fā)展目標和任務，堅決貫徹落實自治區(qū)第十一屆黨代會提出的著力營造“三個生態(tài)”，奮力實現(xiàn)“兩個建成”目標，譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章的主題，進一步樹立“服務、創(chuàng)新、管理”的工作理念，以更加振奮的精神，更加鏗鏘的步伐，夯實基礎，提高水平，開創(chuàng)廣西人社事業(yè)新的輝煌。