圍繞全國(guó)、北京市“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，豐臺(tái)區(qū)確立了“十三五”時(shí)期“核心引領(lǐng)、雙輪驅(qū)動(dòng)、兩翼并舉、統(tǒng)籌融合”的發(fā)展戰(zhàn)略。核心引領(lǐng)，就是優(yōu)化提升首都功能，提高服務(wù)保障能力，以貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、北京“四個(gè)中心”定位和建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都目標(biāo)任務(wù)為核心，全面建設(shè)創(chuàng)新豐臺(tái)、綠色豐臺(tái)、文化豐臺(tái)、和諧豐臺(tái)。雙輪驅(qū)動(dòng)，“一輪”是堅(jiān)持以科技和金融創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效；“一輪”是體制機(jī)制創(chuàng)新補(bǔ)齊城鄉(xiāng)發(fā)展短板。兩翼并舉，“一翼”是立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)都市生活服務(wù)業(yè)提升品質(zhì)；“一翼”是立足河西地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，提升宜文宜居宜業(yè)的環(huán)境品質(zhì)。統(tǒng)籌融合，就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局與城市功能、城市品質(zhì)與城市文明、深化改革與治理能力提升的融合發(fā)展。當(dāng)前，著眼“十三五”時(shí)期豐臺(tái)發(fā)展的新目標(biāo)新要求，我們提出“以環(huán)境促發(fā)展”的工作理念，通過深化六個(gè)方面的環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以環(huán)境建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域品質(zhì)提升。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色宜居豐臺(tái)。把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過程，加大環(huán)境治理力度，加強(qiáng)水環(huán)境治理，重拳治理大氣污染，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車、工業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵四大重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，確保按期完成PM2.5治理目標(biāo)；按照“一帶兩區(qū)三核多園多廊道”的總體格局，通過道路綠化、水系通道綠化和綠道建設(shè)工程，構(gòu)筑點(diǎn)、線、面為一體的綠地布局，構(gòu)建綠色生態(tài)體系；促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加快推進(jìn)長(zhǎng)辛店生態(tài)城建設(shè)，大力推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)、空間、文化等資源優(yōu)勢(shì)，探索推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合的跨越式發(fā)展。

加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)，提升城鄉(xiāng)生活品質(zhì)。抓住全市支持豐臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，補(bǔ)齊全區(qū)特別是河西地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板；加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持走資源集約、產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)調(diào)均衡的發(fā)展道路，明確城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)，努力促進(jìn)農(nóng)民收益的長(zhǎng)期化、土地利用的集約化、區(qū)域發(fā)展的差異化、公共服務(wù)的均等化、農(nóng)民生活的城市化；以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)，推動(dòng)街區(qū)控制性詳規(guī)全覆蓋，構(gòu)建城市規(guī)劃建設(shè)管理的“統(tǒng)一坐標(biāo)系”，同時(shí)創(chuàng)新城市管理體制，加強(qiáng)城市運(yùn)行保障，從而加快建設(shè)面向國(guó)際、彰顯品質(zhì)、和諧宜居的現(xiàn)代化城區(qū)。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)，提升發(fā)展質(zhì)量效益。堅(jiān)決疏解非首都功能，綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段，優(yōu)化存量，嚴(yán)控增量，推動(dòng)服裝、花卉、農(nóng)副產(chǎn)品等傳統(tǒng)生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)都市生活性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)；優(yōu)化空間布局，以豐臺(tái)科技園、麗澤金融商務(wù)區(qū)等功能區(qū)為產(chǎn)業(yè)主承載區(qū)，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，做強(qiáng)軌道交通、應(yīng)急救援、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展金融信息、金融文化、金融服務(wù)等新興金融業(yè)，同時(shí)積極發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，努力構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)科技創(chuàng)新激勵(lì)、科技金融融合、財(cái)稅政策完善等創(chuàng)新突破，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，從而提高區(qū)域綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)人文環(huán)境建設(shè)，彰顯區(qū)域文化內(nèi)涵。堅(jiān)持以文筑城、以文養(yǎng)人、以文促業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系和精神文明建設(shè)體系，做好“發(fā)現(xiàn)豐臺(tái)之美”主題系列活動(dòng)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)首都文明城區(qū)示范區(qū)、“全國(guó)文明城區(qū)”，努力建設(shè)首都公共文化服務(wù)示范區(qū)；實(shí)施重大文化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快北京國(guó)家數(shù)字出版基地、中國(guó)戲曲文化中心等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)文化與科技、金融、生態(tài)、旅游、教育、體育等要素融合發(fā)展，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)宛平城、長(zhǎng)辛店等歷史片區(qū)保護(hù)提升，挖掘大紅門、麗澤門、金中都等歷史文化資源，擴(kuò)大“盧溝曉月”“花開豐臺(tái)”“戲曲嘉年華”“時(shí)尚戲曲之鄉(xiāng)”活動(dòng)影響力，打造豐臺(tái)特色文化品牌。

加強(qiáng)公共治理環(huán)境建設(shè)，完善共治共享格局。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)和職能設(shè)置，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心硬件建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，建立社區(qū)公共管理事務(wù)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施和便民服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一刻鐘便民服務(wù)圈”全覆蓋，促進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)與公共服務(wù)相結(jié)合，形成政府管理與社區(qū)治理的互聯(lián)互補(bǔ)；打破“區(qū)域”和“區(qū)屬”的界限和壁壘，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、駐區(qū)部隊(duì)等資源力量?jī)?yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)、鼓勵(lì)、支持社會(huì)各界參與到城市治理工作中，營(yíng)造便捷高效、和諧包容、共治共享的社會(huì)治理環(huán)境。

加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)，提高市民生活水平。以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大對(duì)就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、環(huán)境秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域工作力度，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，保障群眾基本生活，提高公共服務(wù)水平，改善居民居住環(huán)境，打造舒適、便利、優(yōu)美的生活空間，增強(qiáng)群眾的安全感、歸屬感和幸福感，讓廣大人民群眾都能感受到豐臺(tái)發(fā)展的美好。

（作者：楊藝文，中共豐臺(tái)區(qū)委書記）

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