牛貴武

(勃利縣水產(chǎn)總站 黑龍江 勃利 154500)

黑龍江省水產(chǎn)技術(shù)推廣現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略

牛貴武

(勃利縣水產(chǎn)總站 黑龍江 勃利 154500)

"十二五"期間,黑龍江省水產(chǎn)技術(shù)推廣工作以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加漁民收入、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo),大力示范推廣先進(jìn)適用水產(chǎn)技術(shù),促進(jìn)了養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變了粗放粗養(yǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,使養(yǎng)殖生產(chǎn)向名特優(yōu)、集約化方向發(fā)展,為黑龍江省水產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),發(fā)揮了重要技術(shù)支撐作用.

一、"十二五"期間水產(chǎn)技術(shù)推廣工作

1.水產(chǎn)技術(shù)示范推廣成效顯著

各地圍繞主導(dǎo)品種、主推技術(shù)開(kāi)展技術(shù)示范與推廣,在水產(chǎn)主導(dǎo)品種上,主要推廣了河蟹、黃顙魚(yú)、興凱湖翹嘴鲌(大白魚(yú))、鱖魚(yú)、泥鰍、松浦鏡鯉、烏克蘭鱗鯉、方正銀鯽、異育銀鯽"中科3號(hào)"、彭澤鯽等10個(gè)水產(chǎn)品種;在主推技術(shù)上,主要推廣了池塘微孔增氧技術(shù)、稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排技術(shù)、江河網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)技術(shù)等.圍繞水產(chǎn)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)實(shí)施部省級(jí)推廣項(xiàng)目10余項(xiàng),年推廣面積百余萬(wàn)畝,年增效過(guò)億元.水產(chǎn)技術(shù)推廣工作取得了顯著的效果,為漁民增產(chǎn)增收做出了重要貢獻(xiàn).

2.技術(shù)培訓(xùn)與普及穩(wěn)步推進(jìn)

我省水產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)與普及工作主要與漁業(yè)科技入戶示范工程、農(nóng)業(yè)科技三下鄉(xiāng)、科普之冬等活動(dòng)相結(jié)合.每年省、地、縣有關(guān)部門舉辦水產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班100余期,培訓(xùn)水產(chǎn)技術(shù)人員1000余人次,漁民1萬(wàn)人次左右,發(fā)放技術(shù)資料2萬(wàn)余份.另外,還采取廣播電臺(tái)講座、報(bào)刊專欄等形式普及水產(chǎn)技術(shù),也取得了較好的效果.通過(guò)多種形式的技術(shù)培訓(xùn)與普及工作,顯著提高了水產(chǎn)技術(shù)人員的素質(zhì),也提高了漁民的科學(xué)養(yǎng)魚(yú)水平.

3.水生動(dòng)物防疫和水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系形成

我省已建立四級(jí)病害防治網(wǎng)絡(luò),并對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖主要病害實(shí)行了測(cè)報(bào),2014年全省水產(chǎn)病害監(jiān)測(cè)面積37551.5畝,覆蓋了所有養(yǎng)魚(yú)重點(diǎn)縣(區(qū)).黑龍江省漁業(yè)病害防治環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量檢測(cè)中心以及22個(gè)縣級(jí)水生動(dòng)物疫病防治站的建立,為我省魚(yú)類疫病防治和水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作的開(kāi)展在硬件方面提供了有力保障.2014年,完成水產(chǎn)品藥殘例行監(jiān)測(cè)260批次樣品,4680個(gè)單項(xiàng)的檢測(cè),"三品一標(biāo)"水產(chǎn)品專項(xiàng)抽查65批次樣品,1170個(gè)單項(xiàng)檢測(cè),無(wú)公害水產(chǎn)品檢測(cè)69批次,156個(gè)單項(xiàng)的檢測(cè)工作,水產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)能力顯著提高.

4.基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)得到國(guó)家支持

為了加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè),提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系公共服務(wù)效能,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作進(jìn)行補(bǔ)助.2012～2013年,黑龍江每年有25個(gè)縣(市、區(qū))水產(chǎn)技術(shù)推廣站獲得750萬(wàn)元項(xiàng)目資金支持.項(xiàng)目資金改變了基層推廣部門"有錢養(yǎng)兵,無(wú)錢打仗"的不利局面,25個(gè)項(xiàng)目縣(市、區(qū))的推廣部門的技術(shù)指導(dǎo)員下鄉(xiāng)指導(dǎo)16593人次,水產(chǎn)技術(shù)人員參加培訓(xùn)2019人次;培養(yǎng)科技示范戶693人,示范戶輻射帶動(dòng)農(nóng)戶4442人;建設(shè)試驗(yàn)示范基地57個(gè);發(fā)布主推技術(shù)88項(xiàng);發(fā)布主導(dǎo)品種93個(gè);示范戶比普通農(nóng)戶平均增產(chǎn)12.08%.項(xiàng)目積大地促進(jìn)了水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的開(kāi)展,提高水產(chǎn)技術(shù)人員和漁民的素質(zhì),實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)增效和漁民增收.2015年,又有15個(gè)縣(市、區(qū))獲得國(guó)家基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目資金支持,資金總額為600萬(wàn)元.

二、"十三五"工作思路

1.工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)漁業(yè)科技教育事業(yè)全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神,以促進(jìn)漁業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益、保障安全為目標(biāo),構(gòu)建"產(chǎn)學(xué)研"緊密聯(lián)系的漁業(yè)科技支撐體系,不斷創(chuàng)新體系運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)體系整體活力,為黑龍江省漁業(yè)的"持續(xù)、穩(wěn)定、健康"發(fā)展做出新貢獻(xiàn).

2.重點(diǎn)工作

(1)主推技術(shù)和主導(dǎo)品種示范工程

通過(guò)推廣漁業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù),提高我省水產(chǎn)良種覆蓋率和養(yǎng)殖技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)漁民增產(chǎn)增收.在主推技術(shù)上,重點(diǎn)推廣稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排技術(shù)等,計(jì)劃年推廣20萬(wàn)畝.在名優(yōu)品種上繼續(xù)推廣河蟹、黃顙魚(yú)、興凱湖翹嘴鲌(大白魚(yú))、鱖魚(yú)、泥鰍、松浦鏡鯉、烏克蘭鱗鯉、方正銀鯽、異育銀鯽"中科3號(hào)"、彭澤鯽等10個(gè)水產(chǎn)品種.另外,引進(jìn)一些省外名優(yōu)水產(chǎn)品種,加大土著名優(yōu)魚(yú)類的開(kāi)發(fā)力度,如重唇、黑龍江茴魚(yú)、柳根魚(yú)等;積極探索秀麗白蝦、日本沼蝦、中華小長(zhǎng)臂蝦、東北喇姑蝦等土著蝦類的養(yǎng)殖技術(shù).計(jì)劃年推廣主導(dǎo)品種60萬(wàn)畝.

(2)水生動(dòng)物疫病防控工程

根據(jù)"預(yù)防為主、防控結(jié)合"的方針,結(jié)合我省省情和漁業(yè)"以養(yǎng)為主"的特點(diǎn),參照動(dòng)物防疫體系建設(shè)和獸醫(yī)體制改革的要求和思路,完善以省級(jí)、重點(diǎn)市縣兩級(jí)水生動(dòng)物疫病防控技術(shù)支持機(jī)構(gòu).要求工程實(shí)施后,能大幅度提升我省水生動(dòng)物病害的防治水平和重大水生動(dòng)物疫病應(yīng)急防控能力,全省水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測(cè)報(bào)面積達(dá)5萬(wàn)畝,能對(duì)10個(gè)主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種、20種水生動(dòng)物疫病和重大病害進(jìn)行全年監(jiān)測(cè).

(3)養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障技術(shù)示范工程

針對(duì)日益凸顯的水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,以保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全和水域生態(tài)安全、促進(jìn)漁業(yè)增效和漁民增收為目標(biāo),以優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局為重點(diǎn),以鯉魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、草魚(yú)、鯽魚(yú)、懷頭鯰、黃顙魚(yú)、河蟹等水產(chǎn)品為主攻對(duì)象,以提升養(yǎng)殖全程質(zhì)量安全水平為主線,加快品種改良和新品種推廣,創(chuàng)新健康養(yǎng)殖模式,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,加強(qiáng)技術(shù)集成與示范,建立水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式,全面提升我省水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力.

(4)新型漁民科技培訓(xùn)工程

通過(guò)開(kāi)展多渠道、多層次的新型漁民科技培訓(xùn),切實(shí)提高廣大漁民科學(xué)種養(yǎng)水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的漁民技術(shù)能人和科技示范戶,全面提高漁民科技文化素質(zhì),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐.

3.配套措施

(1)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要把漁業(yè)技術(shù)推廣工作擺在更加突出的位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),凝聚力量,按照新時(shí)期漁業(yè)科技發(fā)展的指導(dǎo)方針,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定漁業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展規(guī)劃,明確工作任務(wù)和目標(biāo).采取有力措施,逐項(xiàng)抓好落實(shí),力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用方面取得重大突破,全面推進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步.各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),加強(qiáng)對(duì)推廣單位的工作指導(dǎo),繼續(xù)深化改革,積極探索和總結(jié)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的漁業(yè)科技創(chuàng)新模式,加強(qiáng)各類漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目的組織申報(bào)和監(jiān)督實(shí)施工作.

(2)加大對(duì)漁業(yè)技術(shù)推廣的投入

積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政對(duì)漁業(yè)技術(shù)推廣的穩(wěn)定支持,爭(zhēng)取漁業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)科技總投入比例較"十二五"期間明顯提高.積極組織和參與重大科技推廣計(jì)劃的實(shí)施,積極爭(zhēng)取擴(kuò)大漁業(yè)科技在各類科技項(xiàng)目中所占的比重.積極推薦和有效組織優(yōu)勢(shì)科技力量承擔(dān)國(guó)家及重大科技推廣任務(wù).各級(jí)漁業(yè)技術(shù)推廣部門要通過(guò)多種渠道爭(zhēng)取資金,逐步形成以政府投入引領(lǐng)、企業(yè)和社會(huì)力量廣泛參與的多元化、多渠道、高效率的漁業(yè)科技投入新格局.

(3)強(qiáng)化基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系能力建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2006]30號(hào))文件精神,根據(jù)新階段漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,按照"強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)"的要求,通過(guò)明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、精簡(jiǎn)人員、充實(shí)一線、創(chuàng)新機(jī)制等一系列改革,逐步建立起以國(guó)家水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),以漁區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織為基礎(chǔ),漁業(yè)科研、教育等單位和企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系.

(4)建立健全推廣人員和漁民科技培訓(xùn)體系

建立基層推廣人員的培訓(xùn)和再教育機(jī)制,明確水產(chǎn)技術(shù)推廣人員每年固定的培訓(xùn)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)技術(shù)推廣人員的新技術(shù)培訓(xùn),不斷提高水產(chǎn)技術(shù)推廣人員服務(wù)漁民的能力.積極推進(jìn)將漁民科技培訓(xùn)工作納入全省農(nóng)民科技培訓(xùn)體系,充分發(fā)揮各部門漁業(yè)技能培訓(xùn)中心、職業(yè)技能鑒定站、科研院所、水產(chǎn)院校和社會(huì)各方面的力量,開(kāi)展?jié)O業(yè)科技教育培訓(xùn).建立由政府組織、漁業(yè)部門主導(dǎo)、農(nóng)(漁)科教結(jié)合、社會(huì)廣泛參與的漁民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),不斷提高漁民的科技素質(zhì)和水平.