“西安港”成“絲綢之路經(jīng)濟帶”上最大國際貨物中轉(zhuǎn)樞紐港

西安國際港務區(qū)是我國唯一獲得國際、國內(nèi)雙代碼的內(nèi)陸港口，是陜西省、西安市建設絲綢之路經(jīng)濟帶新起點的重要抓手，是踐行“一帶一路”倡議的重要平臺，是省市為打造內(nèi)陸改革開放新高地而設立的開放型經(jīng)濟先導區(qū)，也是陜西自貿(mào)區(qū)的核心板塊。園區(qū)位于西安市主城區(qū)東北部灞渭三角洲，涇、渭、浐、灞四水聚港，規(guī)劃建設面積89.89平方公里。

來自歐洲的商品通過跨境包機運抵西安綜合保稅區(qū)

新時代

自2008年組建以來，西安國際港務區(qū)始終堅守為陜西西安“造港開埠”的歷史使命，按照“先建內(nèi)陸港、后建開發(fā)區(qū)、再建東部新城”的發(fā)展路徑，創(chuàng)立了“港口內(nèi)移、就地辦單、海鐵聯(lián)運、無縫對接”內(nèi)陸港模式。園區(qū)先后獲得了“國家級現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新基地”“國家跨境貿(mào)易電子商務服務試點核心區(qū)”“國家電子商務示范基地”等15個國家級稱號，基本形成了臨港產(chǎn)業(yè)、電子商務、新金融、現(xiàn)代商貿(mào)物流、文體健康等五大主導產(chǎn)業(yè)體系，著力打造‘一帶一路’上最大的內(nèi)陸型國際中轉(zhuǎn)樞紐港、商貿(mào)物流集散地和國家中心城市新中心”。

西安港

中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)西安國際港務區(qū)片區(qū)

近年來，西安國際港務區(qū)按照建設大西安東部中心城區(qū)和萬億商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群的5年規(guī)劃，把貫徹省黨代會精神與落實西安市委、市政府的工作部署緊密結(jié)合起來，聚焦追趕超越目標定位和“五個扎實”要求，堅持以港為魂、產(chǎn)業(yè)興港、港城一體、融合發(fā)展，積極推進八項重點工作，著力打造“新港口 新產(chǎn)業(yè) 新中心”，園區(qū)經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出“逆勢而上、穩(wěn)中有進、快速增長”的良好態(tài)勢。

新陸港

“三新”建設卓有成效

積極構(gòu)筑新港口。依托西安鐵路集裝箱中心站、西安綜合保稅區(qū)及西安公路港等平臺，通過整合公、鐵、海、空多種運輸方式，助力陜西、西安成為承東啟西、連接南北、貫通歐亞的重要商貿(mào)物流樞紐。

大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。已基本形成商貿(mào)物流、電子商務、新金融、文化體育、臨港經(jīng)濟五大主導產(chǎn)業(yè)集群。一是以美國安博、華南城、西部出版物交易中心、招商局物流、廣匯汽車城為代表的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群；二是以阿里巴巴一達通、京東集團、蘇寧、國美在線、卡行天下等為代表的電子商務產(chǎn)業(yè)集群；三是以中民投、關(guān)天國際、陜西金控等為代表的新金融產(chǎn)業(yè)集群；四是以華潤、綠城、萬科、國家廣告產(chǎn)業(yè)園等為代表的文化體育健康產(chǎn)業(yè)集群；五是以日本通運、塔塔特鋼、安博物流、中糧、益海嘉里為代表的臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。

加速打造新中心。西安國際港務區(qū)是省市以河為脈、跨河發(fā)展的主戰(zhàn)場，是西安唯一一處四水環(huán)繞、正在開發(fā)的黃金寶地，是西安市對標杭州G20，全力打造的充滿活力與朝氣的國家中心城市新中心。隨著2021年全運會主場館西安奧體中心2017年10月9日奠基啟動以及浐灞渭“三河六岸”全域生態(tài)化戰(zhàn)略的實施，將極大地提升園區(qū)配套環(huán)境并將快速帶動整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。

中西部陸港金融小鎮(zhèn)

“洋貨碼頭”已成為陜西省、西安市跨境電商企業(yè)的服務后臺，以及國際、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的網(wǎng)上交易中心和線下集散中心

重點工作有序推進

高點定位建設大通道。園區(qū)已與招商局物流、德鐵TEL等市場主體合作，強強聯(lián)合，一企一線，市場化運作，精心打造密度最高、線路最全、貨運量最大、輻射面最廣、服務最優(yōu)的“長安號+”黃金干線，確保2018年達到1000列目標，爭做全國單打冠軍。同時，園區(qū)進一步打通貿(mào)易通道，通過陸鐵聯(lián)運，打造向西精品線路；通過海鐵聯(lián)運，常態(tài)化開行往返青島港等的五定班列；推進與廣西憑祥口岸、防城港的合作，打通與東南亞各國的陸路通道；通過與東航、圓通、申通等聯(lián)手，打通空中物流通道；加快傳化公路港項目建設，解決500公里內(nèi)城市配送難題；聯(lián)合青島港、寧波港等，建設區(qū)域冷鏈中心、集散中心，通過西安港中轉(zhuǎn)全國，打造歐洲貨物國內(nèi)集結(jié)第一站和重要集散點，形成輻射西部、面向全國、聯(lián)通世界的國際中轉(zhuǎn)樞紐。此外，園區(qū)加快海外布局，合作設立了哈薩克斯坦卡拉干達、俄羅斯莫斯科、德國法蘭克福、帕西姆等6處海外倉，正在對接的還有捷克、芬蘭等，港口內(nèi)外互動的開放格局已基本形成。

全程緊逼狠抓重點項目。18個市級重點項目完成年度計劃投資的114.2%，居開發(fā)區(qū)第1位；影響西安長遠發(fā)展的12個大項目中，位于國際港務區(qū)的西安綜合保稅區(qū)、西安新筑鐵路物流中心、西安奧體中心、中國郵政西安郵件處理中心4大項目已全部開工，快速建設；對重點項目實行中層正職“一對一”服務包抓機制，為項目建設提供“五星級服務”，用機制保障項目的快速推進。

加快拆遷創(chuàng)出陸港速度。始終圍繞項目建設加快征遷速度，克服各種困難，已完成征地拆遷2萬余畝，有力保障了西安奧體中心等省市關(guān)注的重點項目與138個在建項目的建設用地。堅持“拆”“安”并舉，已完成棚戶區(qū)改造新開工任務13000套。引進萬科集團，以容積率不高于2.5的標準，建設高品質(zhì)的群眾安置房。

招大引強加速產(chǎn)業(yè)集聚。狠抓招商“一號工程”，圍繞打造大西安萬億級商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群的目標，在世界西商大會和歐亞經(jīng)濟論壇上，成功簽約了圓通、申通、小笨鳥西北運營中心、天津物產(chǎn)西北貿(mào)易中心、連連看全球運營中心等8大平臺項目，為今后快速、跨越發(fā)展打下了基礎(chǔ)。出臺了國際招商、招才引智、鼓勵上市等一系列政策。

用心用情用力做好脫貧攻堅。始終把脫貧攻堅作為頭號政治任務，緊盯“四率一度”，認真落實中省和市委的部署要求，每個班子成員包抓2-3個村，累計走訪群眾35700人次，建立民情檔案戶數(shù)9830戶，手繪“民情大數(shù)據(jù)地圖”258張，夯實了脫貧攻堅工作基礎(chǔ)；投入700余萬開展產(chǎn)業(yè)扶貧和美居工程，指派15名“第一書記”進駐灞源鎮(zhèn)，15名幫扶部門負責人、102名聯(lián)戶干部進村入戶，安排紀檢監(jiān)察局牽頭，兩個街辦交叉檢查，確保脫貧實效。

持續(xù)加快推進自貿(mào)區(qū)建設。全面推進改革創(chuàng)新，實現(xiàn)了市場準入19項事項聯(lián)辦、3天辦結(jié)；推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“最多跑一次”改革，優(yōu)化辦事流程，設置“一口受理區(qū)”，最大限度方便群眾辦理；建設了5000平方米的新綜合服務大廳和自貿(mào)展示廳；梳理總結(jié)了艙單歸并、陸港聯(lián)運、自貿(mào)驛站等15個自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新案例，自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新案例占西安市三分之一，成為全省創(chuàng)新案例最多的片區(qū)。借鑒美國硅谷、英國利物浦、香港、北京、深圳等國內(nèi)外世界級“雙創(chuàng)”城市的成功經(jīng)驗，吸引國際頂級的創(chuàng)客群體和國際組織來園區(qū)創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合西安交通大學，合力共建絲路培訓和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為推進“一帶一路”戰(zhàn)略和外向型企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才。與國內(nèi)知名的天安數(shù)碼城、賽伯樂等雙創(chuàng)機構(gòu)合作，規(guī)劃建設絲路國際雙創(chuàng)港，截至目前已完成新增眾創(chuàng)空間聚集區(qū)和特色區(qū)7個，建成投用面積累計20.82萬平方米。4月1日自貿(mào)區(qū)掛牌以來，自貿(mào)區(qū)內(nèi)新注冊企業(yè)1002戶，呈現(xiàn)井噴式增長。

第十四屆全運會場館建設動員大會在國際港務區(qū)舉行

中歐、中亞班列“長安號”已成為絲綢之路經(jīng)濟帶的黃金干線

打造平安美麗幸福陸港。持續(xù)深化“廁所革命”“煙頭革命”，扎實推進“路長制”“河長制”“所長制”工作，共確定三級路長68人，檢查5790余次。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，推進開展灞河沿線環(huán)境大整治活動，清除各類雜草垃圾漂浮物約10噸?！八母膬刹稹惫膊鸪黝愡`法建設28處50124平方米。創(chuàng)建義務教育均衡發(fā)展“雙高雙普”合格區(qū)通過市級督導指導性驗收，新農(nóng)合參合率達到95%以上。嚴格落實“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”“1+1+9”組合方案，2017年前三季度，西安國際港務區(qū)優(yōu)良天數(shù)達到129天。堅持“一路一景”抓綠化，截至目前已累計建設綠地面積67.5萬平方米，栽植喬木4.5萬余株，完成綠化投資1.2億元。完成港務西路、秦漢大道等綠化示范路建設，園區(qū)生態(tài)建設進一步優(yōu)化。

全面建設人民滿意開發(fā)區(qū)。強化依法行政，做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。加強效能建設，大力推進“行政效能革命”。積極開展親商助企活動，構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，聚焦企業(yè)發(fā)展難題，“解剖麻雀”，為企業(yè)發(fā)展和項目建設“開山鋪路”“牽線搭橋”。全力推進“十個一”民生工程，著力解決民生“九難”。組建“陸港鐵軍青年攻堅隊”，深入推進“三項機制”落地生根，全面激發(fā)園區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。此外，西安國際港務區(qū)狠抓十九大精神學習貫徹、文化宣傳與精神文明建設、全面深化改革等其他工作，科學謀劃好2018年各項工作。

新征程

西安國際港務區(qū)將以“聚焦54369，建設大通道”為目標，牢固樹立擔當精神和大局意識。第一，緊抓“一帶一路”，創(chuàng)新機制增運量。全力開拓沿海和貨源地內(nèi)貿(mào)班列，充分發(fā)揮西安港的交通區(qū)位優(yōu)勢，確保實現(xiàn)2018年底長安號開行1000列的目標任務。第二，策劃建設自貿(mào)港。落實黨的十九大精神，籌劃策劃西安自由貿(mào)易港建設思路和方案；借鑒蛇口港、九龍港、北侖港等成功運營經(jīng)驗，高水準推進自貿(mào)國際港務區(qū)片區(qū)的建設；策劃建設“洋人街”“洋貨節(jié)”，為進口肉類、糧食、紅酒、汽車、大宗商品的分撥和集散搭建平臺，促進線上線下融合發(fā)展，內(nèi)貿(mào)外貿(mào)同步推進，打造西部進口商品集散基地。第三，加快建設促招商。依托西安港“港口+通道”的功能優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈輻射帶動作用，積極承接東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快向傳化、安博等新招商項目的供地和配套建設速度，通過項目的快速落地和示范，繼續(xù)以商引商，加速產(chǎn)業(yè)聚集，做強主導產(chǎn)業(yè)，充分體現(xiàn)招商引資和項目建設的“西安速度”和“陸港效率”。

西安國際港務區(qū)將持續(xù)深入學習貫徹黨的十九大精神，搶抓發(fā)展機遇，聚焦“追趕超越”，繼續(xù)弘揚園區(qū)“埋頭苦干、真抓實干、敢闖善干”的“三干”精神，全力以赴建好“中國內(nèi)陸第一大港”，為全省追趕超越發(fā)展做出新的陸港貢獻！