提升江水綜合效益助力邯鄲綠色發(fā)展

□邯鄲市南水北調(diào)辦公室主任武國民

實施南水北調(diào)工程是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求作出的重大戰(zhàn)略決策。邯鄲市是南水北調(diào)中線工程受益地區(qū)之一，自2014年總干渠通水以來，市主城區(qū)及中東部12個縣區(qū)、300萬居民用上了長江水，南水北調(diào)工程的綜合效益和不可替代性已愈加凸顯。

1.實施南水北調(diào)工程，破解邯鄲缺水予盾

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。邯鄲是典型的資源性缺水地區(qū)，人均水資源量僅為191.6m3，占全國、全省平均水平的9%、62%，且時空分布不均。尤其邯鄲東部平原區(qū)是“北方糧倉”和“冀南棉?！?，由于地表水不足，常年靠超采地下水維系生產(chǎn)，已形成大面積的地下水漏斗區(qū)和超采區(qū)?？梢哉f，缺水已成為制約和影響經(jīng)濟社會發(fā)展的一大瓶頸，特別是當(dāng)前邯鄲市正發(fā)力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲，更迫切需要調(diào)蓄優(yōu)質(zhì)的水資源、良好水環(huán)境為支撐。

要想從根本上破解缺水矛盾，必須在加強節(jié)水的同時，開辟新的水源。近年來，邯鄲市在穩(wěn)定引漳、提衛(wèi)的基礎(chǔ)上，在全省率先實施了引黃入邯工程，又搶抓國家實施地下水超采治理的機遇，建設(shè)生態(tài)水網(wǎng)工程，擴大地表水灌溉，建設(shè)成方連片高效節(jié)水工程，在一定程度上緩解了缺水矛盾，但缺水仍是邯鄲面臨的一個重要問題。為此，邯鄲市全力加快推進南水北調(diào)配套工程建設(shè)，把用足用好長江水做為破解缺水問題的戰(zhàn)略選擇和根本舉措。南水北調(diào)中線一期工程年均分配邯鄲市水量3.52億m3，主要用于城鎮(zhèn)生活和工業(yè)，騰替出的水量還供于農(nóng)業(yè)和生態(tài)。這將大大提高邯鄲市水資源的承載力，為邯鄲綠色發(fā)展、跨越發(fā)展提供重要的水源保障。

2.加快配套工程建設(shè)，全力做好水源切換

近年來，邯鄲市全力做好南水北調(diào)各項工作，使工程建設(shè)、江水切換、江水利用走在全省前列。

各級高度重視為水源切換提供了保障。市委、市政府高度重視南水北調(diào)工程建設(shè)和水源切換，研究制定江水利用政策和配套措施，為江水切換、利用掃清障礙。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取情況匯報、對重點工作作出重要批示，特別是近期多次調(diào)度江水切換工作，要求務(wù)必用足用好長江水，將江水利用作為重要政治任務(wù)不折不扣地完成。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與工作謀劃、現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決重點問題。受水縣區(qū)黨委、政府全力解決相關(guān)問題，落實水源切換的配套措施，使工程建設(shè)、水源切換等工作快速推進。

加快配套工程建設(shè)為水源切換奠定基礎(chǔ)。用足用好長江水，配套工程建設(shè)是前提和基礎(chǔ)。近年來，邯鄲市全力推進配輸水管道工程和配套水廠建設(shè)。2016年12月，邯鄲市306km配套輸水管道在全省率先完成通水驗收。2015年12月，新建的17座配套水廠全部建成，進度位居全省前列。在經(jīng)過一系列調(diào)試、化驗等程序后各配套水廠陸續(xù)進行了水源切換，到2017年3月底全市包括3座現(xiàn)有水廠在內(nèi)的20座配套水廠全部完成了水源切換。

落實配套政策措施為水源切換提供了有力支撐。為促進江水切換，邯鄲市先后印發(fā)了邯鄲市南水北調(diào)受水區(qū)自備井關(guān)停行動實施方案的通知、關(guān)于確保完成2017年江水消納任務(wù)的通知等系列文件，嚴(yán)格落實水價調(diào)整和補償機制。在2015年前關(guān)停自備井107眼的基礎(chǔ)上，2016年又關(guān)停超采區(qū)自備井220眼，今年將再關(guān)停130眼以上，為江水切換創(chuàng)造了條件。市政府與有關(guān)單位和縣區(qū)政府簽訂了江水利用目標(biāo)責(zé)任書，將江水用量指標(biāo)分解到各縣區(qū)、各配套水廠，倒逼落實、督查要賬。為進一步發(fā)揮江水效益，市政府還安排專項資金用于引調(diào)南水北調(diào)水源進行抗旱補水。

3.充分發(fā)揮江水效益，助力邯鄲綠色發(fā)展

自南水北調(diào)工程通水以來，邯鄲市已累計利用長江水1.2億m3，其中，2016年江水消納比例在全省最高，是全省惟一超額完成計劃任務(wù)的市。

300萬城鄉(xiāng)居民喝上甘甜長江水。江水的到來，對保障邯鄲城鎮(zhèn)居民飲水安全、提高群眾健康水平、改善生活質(zhì)量起到了顯著作用。市主城區(qū)和中東部縣區(qū)約300萬群眾喝上了優(yōu)質(zhì)甘甜的長江水，主城區(qū)供水安全更加有保證，中東部受水縣區(qū)居民飲用水水質(zhì)得到明顯改善。目前，中東部各縣城及周邊部分鄉(xiāng)村都用上了長江水，特別是邱縣實現(xiàn)了江水管網(wǎng)和農(nóng)村飲水安全工程的聯(lián)通，實現(xiàn)了江水全覆蓋。

“7·19”特大暴雨洪災(zāi)城區(qū)供水江水救急。2016年，面對“7·19”特大暴雨洪災(zāi)，邯鄲市主城區(qū)水源地岳城水庫水體渾濁度增高，影響城市供水安全，主城區(qū)居民生活用水告急。根據(jù)市自來水公司申請，邯鄲市水利局、邯鄲市南水北調(diào)辦立即啟動應(yīng)急預(yù)案，緊急加大南水北調(diào)供水量，嚴(yán)防死守輸水管道，全力以赴保障江水穩(wěn)定足量供應(yīng)，每天供水18.7萬m3，確保了市主城區(qū)供水安全，避免了一場供水危機，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和群眾的好評。

應(yīng)急補水實現(xiàn)“遠水解近渴”。2015年冬季和2016年春季，受17年來最為嚴(yán)重的厄爾尼諾現(xiàn)象影響，邯鄲市旱情嚴(yán)重，工農(nóng)業(yè)供水水源一度告急。邯鄲市利用南水北調(diào)工程進行了應(yīng)急抗旱補水，于2015年12月和2016年5月兩次通過總干渠退水口向滏陽河及時補水3000多萬m3，實現(xiàn)了“遠水也能解近渴”水資源配置格局，使邯鄲市中東部地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)地渡過了難關(guān)。

南水北調(diào)工程建成通水，大大提升了邯鄲市水資源優(yōu)化配置的能力，為全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了重要的水資源支撐。下一步，邯鄲市將進一步創(chuàng)新管理機制，拓展供水范圍，擴大江水用量，提升工程效益，助力邯鄲綠色發(fā)展。□

2017-04-19