突出重點(diǎn)抓住關(guān)鍵全力推進(jìn)江水切換

□邢臺市水務(wù)局局長張忠良

邢臺市年平均水資源量為14.6億m3，人均占有量僅220m3，相當(dāng)于全國人均的1/10，屬資源型嚴(yán)重缺水地區(qū)。為支撐我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，每年超采地下水4億～5億m3，由此引起地下水位下降、地下水污染、地面沉降等一系列環(huán)境和地質(zhì)問題。南水北調(diào)中線工程年均分配邢臺市水量為3.3億m3，將從根本上解決我市水資源短缺問題。

1.配套工程如期完工，確保江水能夠按時切換

邢臺市南水北調(diào)配套工程水廠以上輸水管道總長362km，先期新建水廠20座，新建城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)625.8km。

南水北調(diào)配套工程和地表水廠建設(shè)的快慢，事關(guān)能否按時實(shí)現(xiàn)江水切換。2013年5月22日，作為河北省4大輸水干渠之一的邢清干渠在全省率先實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，起到配套工程建設(shè)的帶頭作用，得到省政府充分肯定。為做好南水北調(diào)配套工程和地表水廠建設(shè)，邢臺市政府制定了《邢臺市南水北調(diào)配套工程建設(shè)攻堅活動實(shí)施方案》，并與各縣（市、區(qū)）政府簽訂責(zé)任書。市政府辦公室、市政府督察室、市南水北調(diào)辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)組開展多次督導(dǎo)。各級各部門嚴(yán)格按照市委、市政府統(tǒng)一部署做好組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)工作，各司其職，相互配合，形成合力，確保南水北調(diào)配套工程按時保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。

由于措施得力，邢清干渠在2014年12月總干渠通水時已具備通水條件，威縣南水北調(diào)地表水廠也同步建成并具備供水條件。全市配套工程和地表水廠于2016年完成全部建設(shè)任務(wù)，日用水規(guī)模可到達(dá)63.4萬m3，年可消納江水2.3億m3，為按時完成江水切換奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

2.明確目標(biāo)落實(shí)責(zé)任，按時完成江水切換任務(wù)

按省政府要求，邢臺市2016年最低消納水量為6667萬m3，2017年最低消納水量為10000.5萬m3。為確保完成引江水切換和消納任務(wù)，邢臺市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂《邢臺市南水北調(diào)供用水目標(biāo)責(zé)任書》，明確各縣（市、區(qū)）江水水源切換時間節(jié)點(diǎn)和最低消納水量。同時，邢臺市水務(wù)局在全市開展自備井關(guān)停工作，2016年關(guān)閉自備井145眼，未關(guān)閉的自備井已與用水企業(yè)簽訂關(guān)停責(zé)任書，待水源實(shí)現(xiàn)切換后立即關(guān)閉。

為加快江水切換進(jìn)度，完成省政府確定的3底前完成水源切換工作的任務(wù)要求，市政府召開專題會議進(jìn)行部署，下發(fā)了《關(guān)于開展南水北調(diào)水源切換攻堅行動的通知》，對各縣（市、區(qū)）提出明確要求。市政府對進(jìn)展情況一周一調(diào)度，同時組成聯(lián)合督導(dǎo)組，定期不定期的進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并建立通報制度。對在江水切換過程中存在的難點(diǎn)問題，聘請有關(guān)專家進(jìn)行研討，逐一制定解決方案。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在全市干部群眾中營造理解和支持南水北調(diào)水源切換的氛圍。截至3月底，我市新建的20座南水北調(diào)地表水廠已全部完成江水水源切換任務(wù)，其中威縣、臨西、南和、任縣、巨鹿、廣宗預(yù)計年可消納江水在分配水量的50%以上。

3.開展直供水試點(diǎn)，拓寬江水消納渠道

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，大型企業(yè)數(shù)量不斷增加，工業(yè)園區(qū)化水平大幅提高，原規(guī)劃的配套工程已不能滿足供用水需求。為此，省政府針對性、創(chuàng)新性的提出開展南水北調(diào)直供水，這既有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低成本，也是多用、用好引江水工作的重要途徑之一。我市積極落實(shí)省政府的安排部署，把直供水作為全面深化改革的一項重要工作來抓，在全省先行先試。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府專門成立了邢臺市南水北調(diào)直供水試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)南水北調(diào)供用水工作的指導(dǎo)意見》和《邢臺市南水北調(diào)直供水試點(diǎn)工作方案》，對直供水試點(diǎn)工作進(jìn)行具體的安排和部署。二是制定可行方案。我們通過組織水務(wù)、調(diào)水辦等部門對17個縣（市、區(qū)）共23個工業(yè)園區(qū)用水情況進(jìn)行調(diào)研，全面摸清全市用水大戶用水量、供水方式、管網(wǎng)布局等詳細(xì)情況，研究制定了用水企業(yè)符合直供水的基本條件，確定沙河市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、內(nèi)丘縣建滔化工、威縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國能生物發(fā)電、柏鄉(xiāng)縣寶石紙業(yè)、騰飛木業(yè)為直供水先行試點(diǎn)。此項工作得到省南水北調(diào)辦公室的大力支持，直供水試點(diǎn)在原來基礎(chǔ)上擴(kuò)大到旭陽焦化、興泰電廠、邢臺鋼廠、德龍鋼廠、邢臺冶金廠及羊范工業(yè)區(qū)今后符合直供水條件的用水大戶。先行試點(diǎn)和邢臺市區(qū)周邊用水大戶實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)直供水后，年用江水量約3999萬m3。三是強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。為加快工作開展，市政府對直供水工作實(shí)行一周一通報，領(lǐng)導(dǎo)小組深入現(xiàn)場督辦，有力促進(jìn)工作順利開展。目前，試點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)并取得階段性成果，沙河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)試點(diǎn)工程已開始向企業(yè)供水，威縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國能生物發(fā)電試點(diǎn)工程已完成建設(shè)任務(wù)。

雖然目前邢臺市的江水水源切換工作已全部完成，直供水工作取得階段性成果，但江水用量還遠(yuǎn)未達(dá)到要求，還存在一些地方使用江水積極性不高，企業(yè)關(guān)閉自備井尚未完全到位，管網(wǎng)尚未全部建成對接等問題，江水切換任務(wù)仍很艱巨。下一步，我們將組織一次專項督查，以消納江水為目標(biāo)，就水源切換、管網(wǎng)擴(kuò)建、關(guān)閉自備井、稅費(fèi)改革、江水直供、水價改革等工作進(jìn)一步加大落實(shí)力度，促進(jìn)引江水消納量，使南水北調(diào)工程最大限度發(fā)揮效益?！?/p>

2017-04-12