干部人事檔案審核中的有關(guān)體會(huì)

□常謙

介紹了我單位審核人事檔案的具體要求和具體做法，為干部人事檔案審核工作提供經(jīng)驗(yàn)。

干部人事檔案；三齡二歷一身份

干部人事檔案是組織部門開展各項(xiàng)工作的需要，提高人事檔案信息的準(zhǔn)確性及管理水平，是我們當(dāng)前乃至今后的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。近年來(lái)，人事檔案中的問題時(shí)有出現(xiàn)，例如檔案材料出生日期前后不一致、學(xué)歷相關(guān)材料不齊全、參加工作時(shí)間前后記載不明確等，這些問題的存在已經(jīng)影響到組織部門開展工作。自2015年底以來(lái)，根據(jù)省水利廳下達(dá)省委組織部關(guān)于對(duì)干部人事檔案審核的要求，我單位根據(jù)相關(guān)政策，先后對(duì)全省科級(jí)干部和全體職工近1200人的人事檔案進(jìn)行了審核。

1.審核人事檔案的具體要求

一是要以高度的責(zé)任心和精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行審核工作。人事檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及責(zé)任心和檔案審核的準(zhǔn)確性有密切關(guān)系，檔案是否準(zhǔn)確又和個(gè)人利益密切相關(guān)，特別體現(xiàn)在干部任免、人員調(diào)動(dòng)、工資調(diào)整、退休等方面。

二是要以強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)確保人事檔案審核的完整性。按照規(guī)定，人事檔案應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸檔，材料無(wú)法及時(shí)入檔，或在內(nèi)容上不完整、有缺失，將極大地影響審核工作的進(jìn)度，人事檔案管理人員要盡職盡責(zé)，避免缺失檔案審核漏洞的發(fā)生。

三是要建立良好的溝通渠道。審核過程中，會(huì)出現(xiàn)資料缺失需補(bǔ)充的現(xiàn)象，作為人事檔案管理人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立良好的溝通渠道，做好當(dāng)事人的思想政治工作，要求其及時(shí)地補(bǔ)充缺失材料。

2.審核人事檔案的具體做法

采用“雙審核”辦法，一本檔案由兩個(gè)人進(jìn)行審核、審核兩遍，其中重點(diǎn)審核人事檔案中“三齡二歷一身份”信息。

一是確認(rèn)出生日期。如果檔案材料里所記載的出生日期前后一致，可直接認(rèn)定其出生日期。如果最早材料與最新材料中記載不一致時(shí)，要先根據(jù)文件精神判定其是否存在得利，如果經(jīng)組織判斷因入團(tuán)、參加工作等原因涉及得利，要按照得利時(shí)進(jìn)行認(rèn)定，如果經(jīng)組織判斷不涉及得利或是孤表現(xiàn)象（孤表指檔案中只有最早材料和最新材料記載不一致，其他所有材料都一致），應(yīng)當(dāng)去本人戶籍原籍所在地進(jìn)行調(diào)查，若與檔案記載不一致的，以干部檔案和戶籍檔案中形成時(shí)間最早材料中記載的出生日期進(jìn)行認(rèn)定。在核查時(shí)也出現(xiàn)一些干部的出生日期最早材料與最新材料只相差一到兩個(gè)月，這種情況基本為填寫得農(nóng)歷或陰歷，如經(jīng)組織利用萬(wàn)年歷進(jìn)行推算合理的，那么可按陽(yáng)歷或公歷時(shí)間確認(rèn)。對(duì)于檔案最早材料有涂改的如果可清晰辨認(rèn)涂改前日期，則根據(jù)比較，推定是否涉及得利，如有得利，則按當(dāng)時(shí)得利情形認(rèn)定，如若不涉及得利，則按照程序進(jìn)行調(diào)查再認(rèn)定；如果涂改材料難以辨認(rèn)的，組織人事部門派人到形成時(shí)間更早的原始戶籍檔案材料中調(diào)查，在不重復(fù)得利的前提下，按照原始戶籍檔案材料中的記載進(jìn)行認(rèn)定。

二是確認(rèn)參工時(shí)間。參工時(shí)間的確定關(guān)系到工資、養(yǎng)老、保險(xiǎn)等各種待遇，通過《轉(zhuǎn)正定級(jí)表》、《招工登記表》、《應(yīng)征入伍登記表》等來(lái)認(rèn)定參工時(shí)間，如果上述材料中都沒有，則可依據(jù)人事檔案中第一份工資登記表來(lái)進(jìn)行確認(rèn)。需要注意的是有些職工的工作經(jīng)歷是間斷的，可比照相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，不可簡(jiǎn)單草率地合并、折算或連續(xù)計(jì)算參工時(shí)間。

三是確認(rèn)干部入黨時(shí)間。通過對(duì)《入黨志愿書》審核即可確定入黨時(shí)間，但需注意的是入黨時(shí)間和黨齡的起算時(shí)間是有分別的，黨齡是從預(yù)備轉(zhuǎn)為正式黨員后開始起算，而入黨時(shí)間是從支部大會(huì)開會(huì)通過接受為預(yù)備黨員的時(shí)間起算。

四是確認(rèn)干部學(xué)歷。干部的學(xué)歷審核時(shí)發(fā)現(xiàn)問題較多，對(duì)于人事檔案規(guī)定要求的入檔學(xué)歷材料缺一不可，在審核時(shí)要注意對(duì)于學(xué)歷材料缺失的，要詢問當(dāng)事人，如若不在個(gè)人手中，應(yīng)由當(dāng)事人向?qū)W校等相關(guān)機(jī)構(gòu)追回，如有確定丟失的，應(yīng)由學(xué)校等相關(guān)機(jī)構(gòu)按照要求開具關(guān)于本人學(xué)歷、學(xué)位的證明材料交由人事檔案管理人員進(jìn)行歸檔。

五是確認(rèn)干部工作經(jīng)歷。干部工作經(jīng)歷關(guān)系著干部的任免等一系列重要問題，審核時(shí)要結(jié)合履歷材料、學(xué)歷材料、干部任免登記表、工資材料等，審核時(shí)要注意工作經(jīng)歷的連貫性和準(zhǔn)確性，《干部任免審批表》在查閱時(shí)需注意是否嚴(yán)格按照任免職務(wù)接續(xù)填寫。

3.結(jié)語(yǔ)

通過干部人事檔案審核，對(duì)存在的問題進(jìn)行了糾正，在意識(shí)和體制機(jī)制上取得了收獲，檔案是否準(zhǔn)確事關(guān)重大，在今后工作中應(yīng)本著對(duì)組織和個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度，恪守職責(zé)，不斷提高人事檔案的管理水平，任重而道遠(yuǎn)。□

2017-04-13

常謙，女，回族，河北省水文水資源勘測(cè)局，館員。