韓圣霖 南海 鮑傳強(qiáng) 潘思仲(中國(guó)石油遼陽(yáng)石化分公司， 遼寧 遼陽(yáng) 111003)

論HSE管理體系在石化企業(yè)中的有效運(yùn)行

韓圣霖 南海 鮑傳強(qiáng) 潘思仲(中國(guó)石油遼陽(yáng)石化分公司， 遼寧 遼陽(yáng) 111003)

本文探討了石化企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中深化推進(jìn)HSE管理體系的意義，提出深化推進(jìn)HSE體系的有效途徑，建立企業(yè)安全文化，創(chuàng)造安全文化氛圍，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，不斷持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)HSE管理體系深化運(yùn)行，管理績(jī)效持續(xù)改善。

石化企業(yè)；HSE管理體系；安全文化

近年來(lái)，隨著國(guó)家和企業(yè)的不斷重視，石化企業(yè)的安全環(huán)保、員工健康等工作取得了一定成績(jī)，但是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。各類生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事件、員工職業(yè)健康危害不僅給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，而且對(duì)社會(huì)和地區(qū)環(huán)境造成了不良影響。為了規(guī)范石化企業(yè)的安全管理行為，從本質(zhì)上提高企業(yè)的安全管理水平，降低企業(yè)事故發(fā)生率、減少因安全環(huán)保事故而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，提升企業(yè)形象，企業(yè)有一套行之有效的安全環(huán)保管理體系就顯得非常必要。

HSE管理體系是建立現(xiàn)代化企業(yè)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的新的科學(xué)管理方法，是國(guó)際石油石化行業(yè)推行的通用管理體系，它是指實(shí)施健康安全與環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過(guò)程和資源等而構(gòu)成的整體[1]。HSE管理體系順應(yīng)了人們對(duì)健康、安全、環(huán)境需求，在HSE體系推進(jìn)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)因素的預(yù)先辨識(shí)、評(píng)價(jià)和削減可以有效地減少職業(yè)病危害，減少安全和環(huán)保事故的發(fā)生，從而達(dá)到優(yōu)化管理資源，提升管理效率，改善HSE管理績(jī)效水平的目的。

1 建立健全HSE體系的必要性

1.1 HSE體系的建立和實(shí)施是貫徹國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求

人力資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要前提，為此國(guó)家頒布了新的《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》。其中，石化企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)復(fù)雜，即發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)且程度較嚴(yán)重，影響范圍較廣。為了貫徹實(shí)施國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須推行符合國(guó)家法律、法規(guī)要求的HSE管理體系，強(qiáng)化執(zhí)行力、約束企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)原材料運(yùn)輸、加工、使用到廢棄物的排放等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的HSE管控，滿足安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人員健康的需要，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 有效推進(jìn)HSE體系可降低企業(yè)的成本

HSE管理體系與以往的環(huán)境、安全、工業(yè)衛(wèi)生要求不同，通過(guò)HSE管理體系，使企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的全部環(huán)節(jié)整體受控，整合管理要素，建立一套系統(tǒng)的管理體系，大幅降低安全、環(huán)保事故發(fā)生率，減少職業(yè)病的發(fā)生，并能降低損耗、節(jié)約能源，從而達(dá)到降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

1.3 深化HSE體系推進(jìn)可以減少事故發(fā)生改善企業(yè)形象

石化企業(yè)易發(fā)生安全環(huán)保事故，如火災(zāi)、爆炸、泄漏等，不僅造成人員傷亡，更對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和地區(qū)環(huán)境造成惡劣影響，深究原因，多數(shù)是由于管理不到位，安全防范意識(shí)缺失引起的。HSE管理體系采取了積極的預(yù)防措施和前端管理，而不是把重點(diǎn)放在事后處理和追究責(zé)任等方面上。這就使我們意識(shí)到增強(qiáng)HSE意識(shí)，推進(jìn)HSE體系是十分必要的。通過(guò)深化HSE體系推進(jìn)，一方面可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施，增強(qiáng)事故防范意識(shí)，將各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，另一方面可以通過(guò)應(yīng)急預(yù)案等措施及時(shí)有效的處理事故及隱患，把事故的影響降到最低。對(duì)于樹(shù)立良好的企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力，起到至關(guān)重要的作用。

2 HSE管理體系深化推進(jìn)的途徑

2.1 企業(yè)安全文化建設(shè)是HSE管理體系深化推進(jìn)的基礎(chǔ)

HSE管理體系能否在企業(yè)內(nèi)部深化運(yùn)行，關(guān)鍵要看員工能否從思想觀念上認(rèn)可和接受HSE體系的管理模式，如果認(rèn)識(shí)不深刻，執(zhí)行的力度就要打折扣，體系推進(jìn)也會(huì)步履維艱、困難重重。要想讓員工認(rèn)可和接受HSE體系管理模式，實(shí)現(xiàn)員工的自我管理，離不開(kāi)企業(yè)安全文化的力量。

企業(yè)安全文化建設(shè)是HSE體系管理的基礎(chǔ)，是安全管理的升華。中國(guó)石油具有厚重的企業(yè)文化傳統(tǒng)，歷史發(fā)展過(guò)程中形成的“大慶精神”、“鐵人精神”作為一種企業(yè)文化精神深遠(yuǎn)的影響了幾代石油人。隨著時(shí)代的發(fā)展，安全文化建設(shè)也應(yīng)該符合現(xiàn)代化企業(yè)管理的要求，具有石化企業(yè)特色的、科學(xué)的、有利于石化企業(yè)發(fā)展的安全文化建設(shè)模式。

2.2 宣傳倡導(dǎo)企業(yè)安全文化，營(yíng)造體系推進(jìn)氛圍

HSE體系推進(jìn)需要領(lǐng)導(dǎo)者的頂層決策，同時(shí)也需要企業(yè)全體干部員工的共同參與。積極宣傳倡導(dǎo)企業(yè)安全文化，以員工為主體，通過(guò)各種方式進(jìn)行宣傳教育，把企業(yè)安全文化理念傳遞給員工，激發(fā)員工對(duì)安全、環(huán)境和職業(yè)健康的期望，從根本上提高安全認(rèn)識(shí)和覺(jué)悟，主動(dòng)踐行安全文化理念，為HSE體系推進(jìn)營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，是HSE體系深化推進(jìn)的必要手段[2]。

通過(guò)各種形式的安全教育，利用網(wǎng)絡(luò)傳播、培訓(xùn)班、競(jìng)賽活動(dòng)等各種手段，使員工深入理解企業(yè)安全文化，掌握生產(chǎn)安全、自我防護(hù)和急救等相關(guān)知識(shí)，建立濃厚的企業(yè)安全文化氛圍，從而推進(jìn)HSE體系的深化運(yùn)行。

2.3 完善HSE體系指導(dǎo)文件，強(qiáng)化落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理

根據(jù)日常生產(chǎn)活動(dòng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，持續(xù)對(duì)體系內(nèi)指導(dǎo)文件進(jìn)行梳理和完善，保證各項(xiàng)規(guī)章制度能有效指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為，從而進(jìn)一步保障生產(chǎn)安全。

依據(jù)HSE體系指導(dǎo)文件、審核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施規(guī)范管理，把科學(xué)管理落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)環(huán)節(jié)和崗位，使各項(xiàng)管理程序化、精細(xì)化、模塊化，實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)確、快速、規(guī)范的全過(guò)程的監(jiān)管，達(dá)到提高管理效率，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

2.4 提升管理效率，持續(xù)改進(jìn)HSE體系

HSE管理體系不是一個(gè)僵化的、一成不變的體系，它是一個(gè)隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化而適時(shí)改進(jìn)的體系，是一個(gè)不斷循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)的結(jié)構(gòu)，即“計(jì)劃-實(shí)施-檢查-持續(xù)改進(jìn)”PDCA螺旋結(jié)構(gòu)。要使HSE體系不斷有效深入推進(jìn)，就需要企業(yè)提升自身的管理效率。企業(yè)高層管理者要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，鼓勵(lì)下級(jí)管理者主動(dòng)參與到HSE管理職責(zé)的執(zhí)行工作中，在基層中引入有效的績(jī)效考核機(jī)制，充分發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用，進(jìn)而建立一個(gè)比較完善的HSE管理系統(tǒng)[3]。

管理評(píng)審是完善HSE體系的重要手段之一，對(duì)HSE體系在企業(yè)內(nèi)部的適用性和有效性進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審反饋不斷完善體系，使其成為一個(gè)能夠不斷適應(yīng)內(nèi)部和外部環(huán)境變化的體系，一個(gè)充滿生機(jī)和活力的管理體系[4]。

3 結(jié)語(yǔ)

HSE管理體系是現(xiàn)代石化企業(yè)制度的重要組成部分，是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必然要求。通過(guò)不斷深化推進(jìn)HSE管理體系運(yùn)行，梳理和完善HSE管理體系，促進(jìn)安全、環(huán)境與健康協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)一，才能使企業(yè)踏上良性的發(fā)展軌道，持續(xù)健康的發(fā)展下去。

[1]中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全與環(huán)保監(jiān)督編.石油化工安全工程[M]，北京中國(guó)石化出版社：1996，113一150.

[2]胡光利．石油企業(yè)HSE管理文化建設(shè)研究[J]．現(xiàn)代物業(yè)，2013，56(05)：33.

[3]劉春勇.企業(yè)安全文化是HSE持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2009,(18):68-69.

[4]陳念峰.企業(yè)HSE管理體系持續(xù)改進(jìn)模式淺析[J].管理研究,2015,(4):42-43.

韓圣霖(1986- )，男，2009年畢業(yè)于大連工業(yè)大學(xué)，學(xué)士學(xué)位，現(xiàn)于遼陽(yáng)石化公司生產(chǎn)監(jiān)測(cè)部從事基礎(chǔ)管理及固定資產(chǎn)管理工作，工程師。