陳小云

（中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司晉城分公司，山西晉城 048000）

化工能源Chemical Energy

煤層氣企業(yè)建設(shè)項目HSE風(fēng)險管控現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

陳小云

（中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司晉城分公司，山西晉城 048000）

隨著煤氣層行業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)企業(yè)也得到了快速發(fā)展與壯大，面臨的風(fēng)險也隨之跟進(jìn)。因此，以最低風(fēng)險率來進(jìn)一步完善企業(yè)風(fēng)險管理體系，提升企業(yè)預(yù)防風(fēng)險能力，是煤層氣企業(yè)亟需研究解決的問題。

煤層氣；HSE管理；風(fēng)險監(jiān)管對策

1 煤層氣企業(yè)建設(shè)項目風(fēng)險管理現(xiàn)狀與問題

對于建設(shè)性企業(yè)來說，建設(shè)項目方面的風(fēng)險會給企業(yè)來安全、經(jīng)濟(jì)以及效益方面的問題，進(jìn)而影響企業(yè)的發(fā)展前景。因此對建設(shè)項目的HSE風(fēng)險的管理與控制是一項企業(yè)中不可忽視的管理項目。但對于建設(shè)項目風(fēng)險這一方向來說，大多數(shù)企業(yè)中仍存在一些問題，未真正完善HSE風(fēng)險管理體系，沒有達(dá)到降低風(fēng)險率的目的[1]。煤層氣企業(yè)建設(shè)項目HSE風(fēng)險管理的現(xiàn)狀及問題如下：

1.1 管理層未能意識到防范風(fēng)險的重要性

煤氣層企業(yè)管理層對建設(shè)項目的防范風(fēng)險仍停留在初步的認(rèn)識上，對于建設(shè)項目涉嫌風(fēng)險識別、評估和預(yù)防方面的技術(shù)和方法仍不能熟練掌握，未針對企業(yè)建立相應(yīng)的有效風(fēng)險管理體系。

1.2 建設(shè)項目風(fēng)險監(jiān)管力度不夠

在企業(yè)中建立相關(guān)項目風(fēng)險管理制度的同時也需要根據(jù)其制度建立相應(yīng)的風(fēng)險管理部門，以其發(fā)揮監(jiān)管項目風(fēng)險的作用。但許多企業(yè)建立了一套項目風(fēng)險管理體系，卻并未開設(shè)相應(yīng)的風(fēng)險管理部門，未按照其體系履行相應(yīng)的責(zé)任，更沒有深入的思考和分析防范風(fēng)險策略。雖然在國家頒布了相應(yīng)的項目風(fēng)險法律法規(guī)，但大多數(shù)公司仍只停留在履行風(fēng)險管理的形式上。

1.3 風(fēng)險較為復(fù)雜，管理難度加大

煤層氣裝置通常在高溫和高壓的情況下工作，它生產(chǎn)所需原料以及產(chǎn)品具有易燃易爆的特點，這就要求煤層氣企業(yè)項目工作中使用最先進(jìn)的技術(shù)、最好的材料和做高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。由于這項工作形成了很大的施工隊伍，其中包括項目監(jiān)理、承包商、供應(yīng)商和設(shè)計單位等多個單位的共同協(xié)作。所以，這項工作的設(shè)計很多的組織和合同管理來處理，想要協(xié)調(diào)這些關(guān)系非常復(fù)雜，致使管理的難度加大。

1.4 存在一定的技術(shù)時效性風(fēng)險

煤層氣相關(guān)的項目科學(xué)技術(shù)含量非常高，在項目整個開展過程中，一些新型技術(shù)、設(shè)備和技術(shù)大批量的出現(xiàn)，導(dǎo)致了在項目設(shè)計階段、采購階段和施工階段出現(xiàn)不同程度的技術(shù)風(fēng)險。

1.5 包含社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的效應(yīng)

煤層氣項目的建設(shè)中存在的一些風(fēng)險，和一些金融資本投資項目的風(fēng)險不太一樣。一個企業(yè)通常具備兩方面的作用，即社會環(huán)境效應(yīng)和生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。所以我們不能把它們當(dāng)做普通的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考慮，同時還要考慮企業(yè)具備的社會價值、企業(yè)的信譽(yù)以及對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

2 煤層氣企業(yè)建設(shè)項目HSE風(fēng)險管控的改進(jìn)措施

2.1 動態(tài)收集HSE的風(fēng)險信息

在煤層氣項目建設(shè)過程中，對于HSE的風(fēng)險信息的收集是一項比較重要的工作。在工程作業(yè)全生命周期的過程中，要大范圍一直不間斷的收集和此項目有聯(lián)系的內(nèi)部或者外部信息，同時也包含其中的歷史數(shù)據(jù)及對未來進(jìn)行預(yù)測的數(shù)據(jù)。而且，在開展一項項目之前，要詳細(xì)地了解當(dāng)?shù)氐奈磥戆l(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)有的市場發(fā)展情況，以及一些政治、經(jīng)濟(jì)、文化和法律方面的影響因素。以此來幫助更好地制定相關(guān)策略。

2.2 動態(tài)監(jiān)控HSE的風(fēng)險信息

在項目的施工現(xiàn)場，施工條件和情況變化非?？?，其主要受一些客觀條件的制約。如果項目的各單位和業(yè)主不能在極短的時間處理好這些問題，就非?？赡芤虼嗽斐墒鹿实陌l(fā)生。所以，要實行動態(tài)的風(fēng)險監(jiān)測，做好風(fēng)險的識別、評估和監(jiān)控工作。同時和施工現(xiàn)場的工作相結(jié)合，不斷對HSE風(fēng)險控制方法進(jìn)行更新和優(yōu)化，來更好地控制項目管理過程中的HSE風(fēng)險。

2.3 動態(tài)評估HSE風(fēng)險信息

在風(fēng)險實施評估時候，要進(jìn)行動態(tài)管理方式，定期的所遇到的風(fēng)險進(jìn)行識別、分析以及評價，那么在遇到新的風(fēng)險來臨的時候，能夠從容面對，根據(jù)以前的處理經(jīng)驗進(jìn)行隨機(jī)應(yīng)變，及時變化原有的措施。

2.4 科學(xué)評定HSE風(fēng)險信息

在項目建設(shè)之前，要對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行深入的調(diào)研分析，必要時采取專家訪談的方式，同時參考國內(nèi)外比較先進(jìn)和成熟的風(fēng)險識別和分析方法，建立一套完善的風(fēng)險信息科學(xué)評定體系，來實現(xiàn)HSE風(fēng)險信息科學(xué)評級。

2.5 構(gòu)建新型HSE風(fēng)險管理系統(tǒng)

為了能夠快速的了解風(fēng)險管理當(dāng)中所遇到問題的處理狀況，指導(dǎo)施工承包商熟悉和掌握全部項目的開展?fàn)顩r，搭建一套HSE風(fēng)險管理系統(tǒng)是一個強(qiáng)有力的措施。這個系統(tǒng)應(yīng)能夠?qū)Ω鞣NHSE風(fēng)險進(jìn)行計量、定量分析和定量測試；能夠?qū)崟r反映風(fēng)險矩陣和排序頻譜，重大風(fēng)險和重要業(yè)務(wù)流程的監(jiān)控狀態(tài)；能夠?qū)Τ^風(fēng)險預(yù)警上限的重大風(fēng)險實施信息報警；能夠滿足HSE風(fēng)險管理內(nèi)部信息報告制度和企業(yè)對外信息披露管理制度的要求。構(gòu)建便于風(fēng)險信息情報傳遞HSE風(fēng)險管理系統(tǒng)是強(qiáng)化項目HSE風(fēng)險動態(tài)管理重要手段。另外，為了能夠讓這個系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行，要不斷地對其進(jìn)行改進(jìn)和完善，來達(dá)到對風(fēng)險的實時動態(tài)的監(jiān)控。

3 結(jié)束語

HSE風(fēng)險動態(tài)管理具有很重大的意義，我們不是被動的去解決因為風(fēng)險所造成的的問題，而是要注重主動出擊，對其進(jìn)行有效地控制和管理。HSE風(fēng)險管控的宗旨是能夠在項目建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)都有效的處理風(fēng)險，高效的利用資源，提升對風(fēng)險的應(yīng)對和解決效率，同時要意識到，不可能處理好所有的問題，主要是在其中尋找二者的平衡。總的來說，煤層氣項目建設(shè)具有周期長、風(fēng)險因素多等特點，同時還存在建設(shè)項目風(fēng)險監(jiān)管力度不夠、存在一定的技術(shù)時效性風(fēng)險、風(fēng)險較為復(fù)雜，管理難度加大等問題，所以在動態(tài)收集、監(jiān)控和評估HSE的風(fēng)險信息方面著手，構(gòu)建一套完善的新型HSE風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，來解決煤層氣項目建設(shè)中的問題。

[1] 譚曉龍.成都宜家家居商場裝修改造項目HSE管理研究[D].吉林大學(xué)，2015.

Current Situation and Improvement Measures of HSE Risk Control in Coalbed Methane Enterprise Construction Project

Chen Xiao-yun

With the rapid development of the gas industry，the related enterprises have also been developing and expanding rapidly，and the risks are followed up.Therefore，the lowest risk rate to further improve the enterprise risk management system to enhance the ability of enterprises to prevent risks，coal-bed methane enterprises need to study and solve the problem.

coalbed methane；HSE management；risk control strategy

F273

：A

：1003–6490（2017）04–0197–02