■張 博

科技創(chuàng)新助力龍江全面振興發(fā)展

■張 博

創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，科技贏得未來。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出了一系列新思想、新論斷、新要求。對于在新常態(tài)下轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的黑龍江來說，科技創(chuàng)新是落實新發(fā)展理念的根本引領(lǐng)，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。提高科技創(chuàng)新水平是黑龍江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展抓住時代機(jī)遇的必然選擇，加快科技創(chuàng)新腳步更是扭轉(zhuǎn)黑龍江省嚴(yán)峻發(fā)展形勢的當(dāng)務(wù)之急。

回望過去五年，全省科技戰(zhàn)線堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，緊密圍繞“五大規(guī)劃”“龍江絲路帶”和“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，深入實施“千戶科技型企業(yè)三年行動計劃”，堅持向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要增量，著力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實力，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力，營造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)，提高科技創(chuàng)新供給的質(zhì)量和效率，為加快黑龍江全面振興發(fā)展提供堅實的科技支撐。

成果轉(zhuǎn)化讓科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

走進(jìn)哈爾濱展達(dá)智能裝備有限公司的廠房，一條小瓷磚機(jī)器人全自動包裝線已整裝待發(fā)。切割好的小瓷磚進(jìn)入包裝線的前端，從后端出來時已經(jīng)“穿上”印有品牌標(biāo)識的包裝紙盒?！斑@臺機(jī)器馬上要發(fā)往福建一家瓷磚生產(chǎn)企業(yè)，”公司董事長王金發(fā)介紹，“瓷磚生產(chǎn)成本60%在包裝上，一條生產(chǎn)線需要60個工人24小時兩班倒進(jìn)行包裝。我這條機(jī)器人自動包裝線能節(jié)約90%的人力成本，工作效率大幅度提高，而售價僅相當(dāng)于被替代的人工一年多的工資?！?/p>

像這樣為勞動力密集型產(chǎn)業(yè)替代人工研發(fā)出來的機(jī)器人生產(chǎn)線，公司已經(jīng)開發(fā)了6個，填補(bǔ)了多項國內(nèi)空白。訂單像雪片般飛來，目前公司意向合同額已達(dá)一億多元。而在2014年1月前，這里的哈爾濱重型機(jī)器有限責(zé)任公司幾近停產(chǎn)。后在哈爾濱市科技局的幫助下，與以哈爾濱工業(yè)大學(xué)機(jī)器人研究所為技術(shù)支撐的哈爾濱展達(dá)機(jī)器人自動化有限責(zé)任公司開展產(chǎn)學(xué)研合作，成立了新的股份公司——哈爾濱展達(dá)智能裝備有限公司。如今，公司力爭成為國內(nèi)自動化裝備領(lǐng)域的知名企業(yè)，助推我省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

這只是我省推動成果轉(zhuǎn)化的成功案例之一?！笆濉币詠?，省委、省政府高度重視科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅持向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要增量。圍繞重大戰(zhàn)略部署，2011年起組織“科技成果轉(zhuǎn)化落地專項行動”，2013年起開展“科技成果招商與轉(zhuǎn)化對接活動”，2015年起實施“千戶科技型企業(yè)三年行動計劃”，結(jié)合中央對地方政府抓科技創(chuàng)新的定位，大力推動高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，重視技術(shù)先進(jìn)性分析、市場競爭分析和投入產(chǎn)出分析，把各種創(chuàng)新要素變成產(chǎn)業(yè)活動。突破歐美壟斷封鎖，產(chǎn)品技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平的藍(lán)寶石襯底，取得航天航空領(lǐng)域重大突破的3D打印鈦合金零部件，蟬聯(lián)世界食品品質(zhì)評鑒會金獎的母乳化嬰幼兒奶粉研制與產(chǎn)業(yè)化項目，達(dá)到國際領(lǐng)先水平的核電核島主設(shè)備超大型鍛件……一大批優(yōu)秀科技成果成功轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資源，成為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長點(diǎn)。

針對我省大量科技成果產(chǎn)出與產(chǎn)業(yè)化比例失衡，制約科技潛力的釋放等問題，省委、省政府以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計，大力推行“千戶科技型企業(yè)三年行動計劃”，借助市場力量“解凍”科技資源，吸引人才回流。“十二五”以來，全省累計開展成果專題對接活動1000多場次，推動科技成果省內(nèi)落地轉(zhuǎn)化2485項。全省技術(shù)合同成交額連續(xù)四年突破百億元大關(guān)，比“十一五”期間增長167%。技術(shù)合同成交金額由2010年的53.38億元提升到2015年的127.26億元。2016年，全省登記應(yīng)用技術(shù)成果1132項，成果應(yīng)用率為89.66%，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用率29.95%。2016年前10個月，全省開展高新技術(shù)成果發(fā)布對接活動136場，轉(zhuǎn)化落地高新技術(shù)成果360項，簽約額11.68億元。

科技創(chuàng)新讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級

圍繞改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈“三鏈”對接，服務(wù)支撐全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2015年以來，全省累計注冊成立科技型企業(yè)5236家，形成主營業(yè)務(wù)收入超500萬元的科技型企業(yè)1076家，吸引本科以上人才12 447人，科技創(chuàng)新已成為黑龍江產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動能。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，科技創(chuàng)新為支柱產(chǎn)業(yè)提檔升級。為解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題，在征集近千項企業(yè)技術(shù)需求的基礎(chǔ)上，針對工業(yè)、醫(yī)藥、食品和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)問題，依托我省高校、科研院所、骨干企業(yè)等三支隊伍的研發(fā)力量，針對全省科技創(chuàng)新專項，組織高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合實施了“高導(dǎo)電石墨烯粉體制備技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究”等省級重大研發(fā)項目。僅2016年前10個月，全省技改完成投資461億元，同比增長11.9%。哈爾濱電力動力裝備公司打破技術(shù)壟斷，實現(xiàn)了核電站主泵的國產(chǎn)化；齊二機(jī)床創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，已形成5條創(chuàng)新鏈條；飛鶴乳業(yè)讓中國嬰幼兒配方奶粉在國際上屢獲殊榮，在乳品行業(yè)整體下行形勢下仍保持20%以上的增長。近兩年來，哈爾濱工業(yè)大學(xué)共成立了8家高新技術(shù)企業(yè)，吸引全球高端人才千余名，年銷售收入30多億元。中船重工中小型燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)品已投放市場，石墨、鉬等新興產(chǎn)業(yè)形成集聚效應(yīng)。在科技創(chuàng)新推動下，2016年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長6%。

支持企業(yè)自建或與高校、科研院所合作建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈對接。2016年，全省新增省級工程技術(shù)研究中心7家、企業(yè)院士工作站4家、科學(xué)家工作室8家。全省工程技術(shù)研究中心達(dá)285家，國家級7家；重點(diǎn)實驗室98家，國家級 10家；企業(yè)院士工作站50家。哈爾濱鍋爐廠“高效清潔燃煤電站鍋爐國家重點(diǎn)實驗室”建設(shè)與運(yùn)行實施方案通過專家論證，未來五年將以國家煤炭資源的高效清潔利用為主要研究方向，研發(fā)一批滿足我國能源裝備重大需求的高效清潔燃煤電站鍋爐及其污染物控制技術(shù)?？萍佳邪l(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)源地。2016年前三季度，全省專利申請24 981件，同比增長5.90%；全省專利授權(quán)14 402件，同比增長3.05%。

新模式成功運(yùn)營離不開資金支持?！叭绻皇强屏o我天使投資195萬元，我不可能走到今天?！笔瘓允浅惨曈X公司的CEO，在政府幫助下，石堅拿到了占比20%的科力天使投資，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢想。如今，這個成立不久的公司已與華為、樂視等國內(nèi)多家知名視頻企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作。

為了借力資本市場推動企業(yè)上市，在政府引導(dǎo)下，科力高科技產(chǎn)業(yè)投資有限公司與社會資本合作設(shè)立了16支創(chuàng)投基金，促進(jìn)資金鏈和創(chuàng)新鏈對接。截至目前，科力累計支持了53家科技企業(yè)做大做強(qiáng)，2016年為15家企業(yè)新增股權(quán)投資1.29億元。為促進(jìn)多層次資本市場發(fā)展，發(fā)揮省科力高科技產(chǎn)業(yè)投資有限公司作用，哈爾濱股權(quán)交易中心“科創(chuàng)層”開始掛牌交易，與哈爾濱銀行合作設(shè)立投貸聯(lián)動金融中心掛牌運(yùn)營，帶動哈爾濱科技創(chuàng)新城集聚各類金融機(jī)構(gòu)130家。通過召開高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資大會、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融企對接大會等引導(dǎo)資本對接。省科技廳還與人民銀行哈爾濱中心支行聯(lián)合舉辦科技銀企對接會，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與科技型企業(yè)信息溝通，解決科技型中小企業(yè)融資難題。在2015年中國城市創(chuàng)業(yè)融資排行榜中，哈爾濱市以創(chuàng)業(yè)融資金額22.64億元名列第11位，成為東北地區(qū)唯一入選城市。2015年以來，全省累計組織投融資對接活動155次，有303個高新技術(shù)項目簽約50.43億元，有65家科技型企業(yè)上市，國內(nèi)資本市場稱我省是“天使投資的天堂”。

平臺建設(shè)讓科技服務(wù)能力顯著增強(qiáng)

發(fā)展現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)是國家調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要舉措，是實現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、推動經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)的關(guān)鍵一環(huán)。充分發(fā)揮科技園區(qū)、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、國際科技合作等各類平臺的作用，使高新科技成果實實在在地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

大力推動科研機(jī)構(gòu)、科技人才、科技成果和科技企業(yè)各類創(chuàng)新資源向科技園區(qū)集聚，加快孵化企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)。哈爾濱科技創(chuàng)新城集聚了中科院產(chǎn)業(yè)育成中心、703研究所、哈焊所、哈獸研等200多個國內(nèi)外創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，哈工大空間環(huán)境地面模型裝置國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目落地，哈工大利劍集團(tuán)、安天科技等1200余家企業(yè)相繼入駐發(fā)展，哈爾濱科技創(chuàng)新城“動車組效應(yīng)”凸顯。哈爾濱高新區(qū)成為國家海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基地，大慶高新區(qū)“石油化工新材料”和齊齊哈爾高新區(qū)“重型數(shù)控機(jī)床”兩個國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群加快建設(shè)，“哈大齊”國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值由2010年的849.7億元增加到2015年的1742.4億元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的88.2%。

加大推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。搭建科技“114”服務(wù)平臺。省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺自2013年投入使用以來，高新技術(shù)成果展示交易、科技資源開放共享、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、科技投融資、專利技術(shù)展示交易、對外科技交流合作、科技企業(yè)孵化培育等7個服務(wù)平臺充分發(fā)揮作用，累計梳理入庫高新技術(shù)成果6677項，加盟服務(wù)機(jī)構(gòu)828家、大型儀器4805臺（套）、檢測項目3.63萬項，累計服務(wù)6.47萬次，服務(wù)金額3.29億元。搭建科技企業(yè)孵化平臺。省政府將清理出的閑置非辦公資產(chǎn)優(yōu)先用于建設(shè)科技企業(yè)孵化器，以財政后補(bǔ)貼方式對67家科技企業(yè)孵化器給予普惠支持，樂業(yè)眾創(chuàng)空間、騰訊眾創(chuàng)空間等專業(yè)孵化器相繼建成運(yùn)行，愛立方、萬眾創(chuàng)業(yè)谷和哈以孵化器、龍門孵化器等一批本省典型孵化機(jī)構(gòu)相繼涌現(xiàn)。搭建對外合作平臺。與中國科學(xué)院、中國工程院、北京理工大學(xué)等院校相繼建立了合作關(guān)系，開展科技交流合作。我省對俄科技合作在國家占有重要位置，深化對俄為主的國際科技合作，僅2016年梳理對俄工業(yè)與技術(shù)項目合作線索153項，召開對俄工業(yè)與技術(shù)合作工作會議，首次組織88戶企業(yè)赴俄葉卡捷琳堡、莫斯科與227家俄方企業(yè)洽談，簽約24項，達(dá)成合作意向31項。

人才培養(yǎng)讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展

人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)。我省先后出臺了《關(guān)于深化科技體制改革 加快科技強(qiáng)省建設(shè)的決定》《黑龍江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等政策法規(guī)，實施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)行動，培養(yǎng)了一大批高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。

“十二五”以來，省科學(xué)基金累計立項2667項，投入經(jīng)費(fèi)1.86億元，其中45歲以下優(yōu)秀青年科技人才占資助總數(shù)的72.8%；獲得國家自然科學(xué)基金立項4500余項，經(jīng)費(fèi)總額23億元，其中有7人獲得國家杰出青年科學(xué)基金。連續(xù)三年支持了哈爾濱焊接研究所“核級焊接材料國產(chǎn)化研究與應(yīng)用”等24個中省直科研院所高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)；共有34名科技人才、4個創(chuàng)新團(tuán)隊和兩個基地入選科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃。2016年，中國地震局工程力學(xué)研究所謝禮立教授獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎，黑龍江省最高科學(xué)技術(shù)獎，哈爾濱工業(yè)大學(xué)譚立英教授衛(wèi)星光通信團(tuán)隊完成的“空間光骨干網(wǎng)絡(luò)地面動態(tài)測試演示驗證系統(tǒng)”項目獲得黑龍江省最高科學(xué)技術(shù)獎特等獎，填補(bǔ)了連續(xù)四年的空缺。2016年，我省完成省科學(xué)基金結(jié)題驗收263項，通過科學(xué)基金項目的實施，培養(yǎng)博士后64名，博士研究生241名，碩士研究生825名。在科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃中，我省有11名科技人才和1個創(chuàng)新團(tuán)隊入選。在中組部第二批國家“萬人計劃”中，我省有28名高層次人才入選，累計有47人入選。

在政策支持下，我省還涌現(xiàn)出一批科研人員創(chuàng)業(yè)典型。成立組建省中醫(yī)藥科學(xué)院等7家行業(yè)研究院，僅省工研院就吸引50多個科研團(tuán)隊、200余名科研人員轉(zhuǎn)化科技成果，孵化55家科技型企業(yè)；全省依托高校教師職務(wù)成果創(chuàng)辦或參股創(chuàng)辦了270多家科技型企業(yè)，僅哈工大機(jī)器人集團(tuán)組建當(dāng)年，就吸納人才319人，產(chǎn)值突破3億元。全省累計有1171戶（次）高新技術(shù)企業(yè)享受減免所得稅34.5億元。哈爾濱入圍全國首批“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”。

深化改革讓科技創(chuàng)新積蓄新能量

國家技術(shù)發(fā)明一等獎能否作價入股？哈爾濱工業(yè)大學(xué)航天學(xué)院譚立英教授團(tuán)隊的科研成果“星地激光鏈路系統(tǒng)技術(shù)”曾獲2014年國家技術(shù)發(fā)明一等獎。令她沒想到的是，2015年3月，在學(xué)校和省里支持下，由她牽頭成立了哈工大衛(wèi)星激光通信技術(shù)股份有限公司，注冊資金2億元中，科研成果知識產(chǎn)權(quán)作價入股1.332億元，占66.6%，并且學(xué)校還將其中85%的知識產(chǎn)權(quán)收益，獎勵給了譚立英教授的科研團(tuán)隊。

讓譚立英團(tuán)隊極大受益的是我省近年來在創(chuàng)新科技體制機(jī)制、激發(fā)市場活力、促進(jìn)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力等方面出臺的一系列政策，使科研人員轉(zhuǎn)化成果、創(chuàng)辦科技型企業(yè)的積極性大大提高。

“我省科技人員，特別是年輕科技人員的收入整體偏低，大幅提高科技人員的技術(shù)受益提取比例，為科技人員開辟了增加收入的合法渠道，有助于吸引更多優(yōu)秀人才投身科技事業(yè)，為增強(qiáng)我省科技實力提供不竭動力?！笔】萍汲晒D(zhuǎn)化中心副主任宋錦說。

我省重新制訂了《黑龍江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，省委、省政府相繼出臺了《關(guān)于建立集聚人才體制機(jī)制 激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見》《貫徹落實〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見〉的實施意見》《關(guān)于大力促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的意見》《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》《關(guān)于貫徹〈深化科技體制改革實施方案〉的意見》等系列重要政策文件，在激勵“雙創(chuàng)”、促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、科技管理改革等方面提出了一系列改革政策與舉措，最大限度地為人才“松綁”，激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。政府專門建立省科學(xué)基金，投入4000萬元支持了520位優(yōu)秀科技人員，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求開展基礎(chǔ)研究。在政策支持下，省工業(yè)技術(shù)研究院通過提高科技人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例、落實股權(quán)期權(quán)分紅獎勵等措施，將成果作價入股成立企業(yè)的股權(quán)或凈收益的80%至90%用于獎勵科研人員，吸引了119位國際一流研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的優(yōu)秀人才在黑龍江創(chuàng)業(yè)。

黑龍江的開發(fā)創(chuàng)業(yè)史就是一部科技創(chuàng)新史。當(dāng)前，我省正處于發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期。我們要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對黑龍江省兩次重要講話精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，著力提高科技供給能力，加快重點(diǎn)領(lǐng)域科研攻關(guān)，完善提升科技創(chuàng)新平臺，充分釋放科技創(chuàng)新的澎湃動力，推動龍江振興發(fā)展“動車組”全速前進(jìn)。

責(zé)任編輯/甄真zhenzhen@fendouzazhi.cn