覃勇

近日，由國家食品藥品監(jiān)督管理總局、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)指導(dǎo)，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)主辦的2016年食品安全熱點(diǎn)科學(xué)解讀媒體溝通會(huì)在京舉行。溝通會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，到會(huì)的專家學(xué)者對(duì)2016年發(fā)生的八大食品安全熱點(diǎn)問題逐一進(jìn)行了權(quán)威解讀。

熱點(diǎn)一進(jìn)口奶粉質(zhì)量安全引關(guān)注

對(duì)于備受消費(fèi)者關(guān)注的澳洲進(jìn)口洋奶粉被吊銷許可證一事，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院教授任發(fā)政表示，乳品安全是全球面臨的共同風(fēng)險(xiǎn)，沒有哪個(gè)國家可以幸免。對(duì)比國外，我國乳品安全與產(chǎn)品質(zhì)量水平已顯著提升，應(yīng)科學(xué)理性看待我國乳品安全問題。

澳洲進(jìn)口奶粉吊銷許可證

2016年5月，國家認(rèn)監(jiān)委官網(wǎng)公布，奧地利生產(chǎn)企業(yè)Agrana（阿果安娜）集團(tuán)旗下?lián)碛蠬olle（泓樂）品牌奶粉被“暫停”。此前，黑龍江食藥監(jiān)局公布了7批次不合格有機(jī)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉，其中Holle品牌有3批次。2016年11月，國家認(rèn)監(jiān)委官網(wǎng)更新了境外乳制品企業(yè)在華注冊(cè)名單，澳洲乳品品牌——維愛佳、坎珀乳業(yè)兩家企業(yè)的產(chǎn)品被暫停注冊(cè)。

專家解讀：

對(duì)比國外 我國乳制品安全總體穩(wěn)中向好

據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年前三季度國家食藥監(jiān)總局抽檢24581批次乳制品，合格率達(dá)99.75%。

“國際乳品安全、原料乳安全和加工安全等因素將影響我國乳品質(zhì)量安全。我國乳品安全與產(chǎn)品質(zhì)量水平已顯著提升，但風(fēng)險(xiǎn)依然不容忽視?！比伟l(fā)政如是說。

他表示，我國乳品安全問題仍需科學(xué)理性看待，消費(fèi)者信心仍有待提升。

熱點(diǎn)二加強(qiáng)保健食品監(jiān)管 杜絕“壯陽玉米粉”

針對(duì)個(gè)別保健食品存在的非法添加和虛假宣傳等問題，北京聯(lián)合大學(xué)保健食品功能檢測(cè)中心主任金宗濂建議，政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范保健食品市場(chǎng)秩序。消費(fèi)者在食用保健食品時(shí)應(yīng)注意核對(duì)相關(guān)產(chǎn)品信息，仔細(xì)閱讀說明書，明確食用方法和劑量。

玉米粉“被壯陽”引關(guān)注

2016年4月，有媒體報(bào)道，不法分子受利益驅(qū)動(dòng)將“偉哥”主要成分西地那非摻入玉米粉中冒充保健食品。這種違法行為嚴(yán)重?cái)_亂了保健食品市場(chǎng)秩序。

專家解讀：

保健食品仍需加強(qiáng)監(jiān)管 規(guī)范市場(chǎng)秩序

金宗濂建議，政府應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范保健食品市場(chǎng)秩序。對(duì)于消費(fèi)者，要仔細(xì)查明該產(chǎn)品有否保健食品的標(biāo)示（俗稱藍(lán)帽子）及批準(zhǔn)文號(hào)。而且還需登錄國家食藥局網(wǎng)站“數(shù)據(jù)查詢”欄目查詢和核對(duì)。在食用保健品時(shí)，要仔細(xì)閱讀說明書，包括原料、配方，適宜和不適宜人群，是否適合自己服用，特別應(yīng)注意說明書中的警示句，嚴(yán)格按警示所述操作。

熱點(diǎn)三網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管需要解決信息不對(duì)稱問題

針對(duì)2016年備受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)餐飲安全問題，中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長胡錦光表示，應(yīng)強(qiáng)化政府的監(jiān)督管理，解決信息不對(duì)稱等問題，通過諸如信用信息的披露來發(fā)揮消費(fèi)者的選擇力量，鼓勵(lì)消費(fèi)者投票促使平臺(tái)提升對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)意識(shí)。

網(wǎng)絡(luò)食品安全存在隱患

2016年3月，央視315晚會(huì)曝光黑心作坊入駐“餓了么”，食品衛(wèi)生狀況令人堪憂。此外，近年來，隨著網(wǎng)購的興起，一方面給人們帶來便利，另一方面人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性也越來越擔(dān)憂。

專家解讀：

打破信息不對(duì)稱有助于解決網(wǎng)絡(luò)食品安全問題

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)食品發(fā)展現(xiàn)狀，中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長胡錦光表示，目前情況來看，網(wǎng)絡(luò)食品立法正在日臻完善，媒體的報(bào)道和披露，正在對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷售形成輿論監(jiān)督，同時(shí)也督促了監(jiān)管部門對(duì)于網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管的強(qiáng)化，以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷售平臺(tái)歸責(zé)的嚴(yán)格化。

但是，網(wǎng)絡(luò)購買食品的虛擬性使得生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱問題仍較為突出。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，生產(chǎn)經(jīng)營者在進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)時(shí)可能存在信息供給不充分或不真實(shí)的問題。

第二，生產(chǎn)經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)銷售食品時(shí)向消費(fèi)者提供的信息不充分，乃至可能存在夸大、虛假宣傳的問題。

第三，平臺(tái)在承擔(dān)管理義務(wù)時(shí)，其也可能存在信息披露不完全抑或不及時(shí)的問題。

胡錦光建議，應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化政府的監(jiān)督管理，通過諸如信用信息的披露來發(fā)揮消費(fèi)者的選擇力，鼓勵(lì)消費(fèi)者投票提高平臺(tái)對(duì)于消費(fèi)者保護(hù)的重視。

熱點(diǎn)四科學(xué)認(rèn)識(shí)抗生素和獸藥“濫用”

對(duì)于抗生素與獸藥殘留事件近年來頻發(fā)的情況，國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心技術(shù)顧問、研究員，中國食品安全30人論壇專家劉秀梅指出，抗生素對(duì)保障人類的健康與生命貢獻(xiàn)巨大，我們應(yīng)科學(xué)認(rèn)識(shí)抗生素，理性對(duì)待耐藥菌的安全風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)一步重視獸藥“濫用”問題，強(qiáng)化對(duì)食品源頭污染的有效控制。

抗生素濫用成隱患

2016年2月，據(jù)媒體報(bào)道，復(fù)旦公共衛(wèi)生學(xué)院的專家監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，79.6%的上海學(xué)齡兒童尿液中檢出 21種抗生素中的一種或幾種。

專家解讀：

進(jìn)一步重視獸藥“濫用”問題 強(qiáng)化對(duì)食品源頭污染的有效控制

劉秀梅指出，抗生素是由微生物（包括細(xì)菌、真菌、放線菌屬）或高等動(dòng)植物在生長發(fā)育過程中所產(chǎn)生的具有抗病原體或其他活性的一類次級(jí)代謝產(chǎn)物，能干擾其他活細(xì)胞發(fā)育功能的化學(xué)物質(zhì)，廣泛應(yīng)用于醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖領(lǐng)域，在治療感染性疾病挽救患者生命、防治動(dòng)物疫病提高養(yǎng)殖效益以及保障公共衛(wèi)生安全中發(fā)揮了重要作用，對(duì)保障人類的健康與生命貢獻(xiàn)巨大。

“中國獸藥總使用量（含抗生素類藥物）高于其他國家?！眲⑿忝氛f，“我國養(yǎng)殖業(yè)確實(shí)存在獸藥使用不合理或?yàn)E用的情況，需要引起足夠重視?！睋?jù)介紹，食用農(nóng)產(chǎn)品的源頭風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)影響到了食品安全產(chǎn)業(yè)鏈前端的原料安全，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管和科學(xué)指導(dǎo)。

據(jù)劉秀梅介紹，細(xì)菌耐藥已經(jīng)成為全球公共健康領(lǐng)域面臨的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)，可能使人類再次面臨感染性疾病的威脅，導(dǎo)致生物安全、環(huán)境污染問題、甚至制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，瑞典、歐盟、美國等世界各國已逐步加強(qiáng)對(duì)抗生素類藥物的使用管理。2016年，中國國家衛(wèi)生計(jì)生委等14部委共同發(fā)布了《中國遏制細(xì)菌耐藥國家行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》，目標(biāo)為將人獸共用抗菌藥物或易產(chǎn)生交叉耐藥性的抗菌藥物作為動(dòng)物促生長應(yīng)用逐步退出。

對(duì)于如何正確認(rèn)識(shí)抗生素和“濫用”問題，劉秀梅提出兩點(diǎn)建議：

第一，科學(xué)認(rèn)識(shí)抗生素，理性對(duì)待耐藥菌的安全風(fēng)險(xiǎn)?！凹?xì)菌耐藥問題主要來源于臨床人用抗生素的濫用、醫(yī)院內(nèi)交叉感染。”

第二，重視獸藥“濫用”問題，強(qiáng)化對(duì)食品源頭污染的有效控制?！皣?yán)重的問題是教育農(nóng)民?！眲⑿忝繁硎?，有效控制食品源頭污染的一大關(guān)鍵在于加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖人員的教育、培訓(xùn)和監(jiān)管。

熱點(diǎn)五氮?dú)饪勺鳛槭称芳庸ぶ鷦┦褂?/p>

對(duì)于南京飲用水“氮?dú)忾T”事件的流言，中國工程院院士、北京工商大學(xué)校長、中國食品安全30人論壇專家孫寶國指出，氮?dú)鈱?duì)人體健康不產(chǎn)生影響，可在各類食品加工過程中作為加工助劑使用，也無需進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。

“加工助劑”成熱詞

2016年4月14日，南京江寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局舉報(bào)稱某品牌包裝飲用水中添加了氮?dú)馇椅礃?biāo)識(shí)，并懷疑為工業(yè)級(jí)氮?dú)?。后?jīng)江寧區(qū)市監(jiān)局調(diào)查后證實(shí)工廠并未有違規(guī)問題且使用氮?dú)饩鶠槭称芳?jí)，相關(guān)主流媒體、行業(yè)組織及專家也紛紛就氮?dú)馐褂玫暮弦?guī)性進(jìn)行公開說明和科普。不過，此事使得 “加工助劑”成為人們關(guān)注的熱詞，它的安全性引發(fā)了消費(fèi)者對(duì)于食品安全更深入的關(guān)注。

專家解讀：

氮?dú)鈱?duì)人體健康不產(chǎn)生影響 加工助劑不需要標(biāo)識(shí)

對(duì)于如何看待飲用水“氮?dú)忾T”，孫寶國提出三點(diǎn)建議：

第一，氮?dú)庾鳛橐环N無色無味、不易和其他物質(zhì)發(fā)生反應(yīng)的惰性氣體，安全性非常高；

第二，食品級(jí)氮?dú)庾鳛橐环N合法的食品加工助劑，國家有專門的食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，正規(guī)食品企業(yè)也都會(huì)按照相應(yīng)的規(guī)范嚴(yán)格管控原料、生產(chǎn)過程和成品；

第三，消費(fèi)者可以放心購買和食用以食品級(jí)氮?dú)庾鳛榧庸ぶ鷦┑氖称贰?/p>

熱點(diǎn)六食品標(biāo)簽瑕疵多與產(chǎn)品質(zhì)量無關(guān)

對(duì)于食品包裝標(biāo)簽的爭論，國家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心副主任、教授級(jí)高工元曉梅指出，我國《食品安全法》食品標(biāo)簽有嚴(yán)格規(guī)定，目前大部分產(chǎn)品標(biāo)簽上的瑕疵與產(chǎn)品本身質(zhì)量問題并沒有直接關(guān)系。

食品標(biāo)簽引導(dǎo)合理消費(fèi)

食品標(biāo)簽不僅是向消費(fèi)者傳遞產(chǎn)品信息的載體，也是向消費(fèi)者提供食品信息和特性的說明。對(duì)食品標(biāo)簽、食品營養(yǎng)標(biāo)簽的管理，能夠讓消費(fèi)者直觀了解包括食品營養(yǎng)組分、特征等在內(nèi)的信息，引導(dǎo)消費(fèi)者合理選擇預(yù)包裝食品，既是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保障行業(yè)健康發(fā)展的有效手段，也是實(shí)現(xiàn)食品安全科學(xué)管理的需求。

專家觀點(diǎn)：

產(chǎn)品標(biāo)簽上的瑕疵與產(chǎn)品質(zhì)量沒有直接關(guān)系

據(jù)元曉梅介紹，我國《食品安全法》對(duì)食品標(biāo)簽有著嚴(yán)格的規(guī)定，包括預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量、生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示等。有關(guān)標(biāo)簽的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定的目的，是讓消費(fèi)者了解產(chǎn)品的信息，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，以合理選擇預(yù)包裝食品。

元曉梅指出，目前大部分產(chǎn)品標(biāo)簽上的瑕疵與產(chǎn)品本身質(zhì)量問題并沒有直接關(guān)系，但企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的細(xì)致研究，避免此類漏洞的產(chǎn)生，以切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

此外，元曉梅也表示，政府應(yīng)盡早出臺(tái)相關(guān)配套法規(guī)，將對(duì)標(biāo)簽問題的追罰與對(duì)食品安全問題的懲戒性處罰合理區(qū)隔，減少部分人以牟利為目標(biāo)的惡意炒作，以確保食品生產(chǎn)企業(yè)將精力放在確保食品產(chǎn)業(yè)鏈安全的防控與建設(shè)中。

熱點(diǎn)七消費(fèi)者應(yīng)正確理解果汁標(biāo)注“100%”

對(duì)于“100%果汁配料中發(fā)現(xiàn)純凈水”有關(guān)“復(fù)原果汁”的話題一度引起人們熱議，對(duì)此，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授胡小松表示，濃縮復(fù)原果汁標(biāo)注100%含量符合國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)慣例，消費(fèi)者應(yīng)正確理解果汁標(biāo)注“100%”。

“100%果汁配料表中含有純凈水”引熱議

2016年7月，有媒體報(bào)道，消費(fèi)者在購買標(biāo)稱“100%純果汁”時(shí)發(fā)現(xiàn)其配料表中含有純凈水，對(duì)此現(xiàn)象表示強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為這是商家故意炒作的一種概念。而有關(guān) “復(fù)原果汁”的話題也一度引起了人們的關(guān)注和熱議。

專家解讀：

消費(fèi)者應(yīng)正確理解果汁標(biāo)注“100%”

按照國家標(biāo)準(zhǔn)《飲料通則》（GB/T 10789-2015）中規(guī)定，果蔬汁（漿）是指以水果或蔬菜為原料，采用物理方法（機(jī)械方法、水浸提等）制成的可發(fā)酵但未發(fā)酵的汁液、漿液制品；或在濃縮果蔬汁（漿）中加入其加工過程中除去的等量水分復(fù)原制成的汁液、漿液制品。

而國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T21731-2008《橙汁及橙汁飲料》中則規(guī)定：橙汁飲料應(yīng)標(biāo)明橙汁含量。

胡小松表示，以上兩個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)中，均未有“必須標(biāo)注復(fù)原果汁”，或“復(fù)原果汁不能標(biāo)注100%含量”的規(guī)定。

胡小松介紹稱，果蔬汁中通過物理方法從同一種水果或蔬菜獲得的香氣物質(zhì)和揮發(fā)性風(fēng)味成分，或通過物理方法從同一種水果或蔬菜中獲得的纖維、果粒、蔬菜粒，不添加其他物質(zhì)的產(chǎn)品可聲稱100%。目前，采用濃縮果汁進(jìn)行加水還原制作純果汁是國際通用的加工工藝，并且相較于非復(fù)原果汁，復(fù)原果汁具有便于保存和運(yùn)輸、降低成本、延長產(chǎn)品保質(zhì)期等多方面平衡優(yōu)勢(shì)。

此外，《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）中要求，應(yīng)在食品標(biāo)簽的醒目位置，清晰地標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱。胡小松表示，100%果汁產(chǎn)品在包裝上向消費(fèi)者明示產(chǎn)品配料中含有純凈水，表明該產(chǎn)品屬于復(fù)原類的果汁。在產(chǎn)品名稱前面標(biāo)注100%，目的是如實(shí)告知消費(fèi)者內(nèi)容物的果汁濃度。

胡小松建議，行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，企業(yè)更加自律，保證“100%果汁”復(fù)原成原果汁濃度。及時(shí)進(jìn)行科普宣傳，讓消費(fèi)者正確了解果汁的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，使其指導(dǎo)日常膳食的合理選擇和搭配。果汁中原果汁含量國家標(biāo)準(zhǔn)亟待制定，避免某些企業(yè)生產(chǎn)與其標(biāo)稱果汁含量不相符的果汁飲品。加強(qiáng)果汁摻假工作的科學(xué)研究，構(gòu)建果汁鑒別體系和標(biāo)準(zhǔn)。

熱點(diǎn)八“重組牛排”使用卡拉膠合法合規(guī)

近來，“膠水牛排事件”引發(fā)大量關(guān)注，對(duì)于民眾和媒體對(duì)食品安全方面的質(zhì)疑和對(duì)新工藝的誤解，北京食品科學(xué)研究院院長、中國肉類食品綜合研究中心主任、國家肉類加工工程技術(shù)研究中心主任王守偉指出，碎肉并不等于劣質(zhì)肉，“重組牛排”屬于調(diào)理肉制品，此項(xiàng)技術(shù)目前在國內(nèi)外被廣泛應(yīng)用。消費(fèi)者可通過配料表對(duì)相關(guān)食品科學(xué)分辨、安全食用。

“膠水牛排”引起一片嘩然

上海電視臺(tái)新聞綜合頻道在節(jié)目中播出，市場(chǎng)中出售的牛排，其實(shí)是用碎牛肉和食品添加劑拼接而成。該節(jié)目的播出，迅速引發(fā)了媒體的廣泛關(guān)注，并有多家媒體進(jìn)行了跟進(jìn)報(bào)道。上海市食品添加劑和配料行業(yè)協(xié)會(huì)聲明指出， 該節(jié)目報(bào)道影響了卡拉膠、TG酶甚至食品添加劑行業(yè)和食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

專家觀點(diǎn)：

“重組牛排”不是劣質(zhì)肉

王守偉介紹說，“重組牛排”也稱“拼接牛排”，是借助肉的重組技術(shù)加工而成的調(diào)理肉制品。當(dāng)前，該技術(shù)已經(jīng)成為世界肉類加工領(lǐng)域重要的技術(shù)手段。

據(jù)悉，肉的重組技術(shù)借助機(jī)械或添加輔料（食鹽、磷酸鹽等）溶出肌肉纖維中的基質(zhì)蛋白，或利用輔料的黏合作用使肉顆?；蛉鈮K重新組合?？梢猿浞掷酶鞣N形狀的原料肉，并賦予調(diào)理肉制品良好的嫩度和外形。

在“膠水牛排”事件中，諸多報(bào)道提及次品肉塊和肉膠拼接為“重組牛排”，這使消費(fèi)者很容易誤解卡拉膠和“重組技術(shù)”。事實(shí)上，聲稱的“次品肉塊”，其實(shí)是肉的分割或者肉塊修整中產(chǎn)生的“碎肉”，絕不等同于“劣質(zhì)肉”。王守偉還表示，卡拉膠不等于建筑用“膠”、塑料用“膠”。

“《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760-2014）規(guī)定，卡拉膠不得用于生鮮肉（包括牛排）中，但可用于重組類的肉制品中，且必須在產(chǎn)品包裝的標(biāo)簽上明確標(biāo)注，在規(guī)定的限量內(nèi)使用卡拉膠不存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)?！睂?duì)于調(diào)理肉制品的選購，王守偉提出了三點(diǎn)建議。

第一，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為。用“重組牛排”冒充原切牛排，原料中含有雞肉、豬肉等原料，但未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示，或者摻入非食用級(jí)別的成分，都是違法行為，相關(guān)部門要對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

第二，消費(fèi)者在選購牛排時(shí)，可通過配料表來區(qū)分原切牛排和“重組牛排”。如果標(biāo)簽中有配料表，出現(xiàn)其他輔料和食品添加劑的，則可能為“重組牛排”。

第三，科學(xué)膳食，關(guān)注衛(wèi)生安全。消費(fèi)者日常要有意識(shí)地不斷提升自己的飲食習(xí)慣，在食用“重組牛排”時(shí)，要充分熟化后再食用。