摘要:自美歐于2013年6月正式啟動跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)談判至2016年4月底,雙方己分別在華盛頓與布魯塞爾完成十三輪正式談判。目前,該協(xié)定談判就其三大部分即市場準(zhǔn)入、監(jiān)管合作以及新的全球投資與貿(mào)易規(guī)則已達(dá)成了一定程度的共識,但仍處于艱難的文本協(xié)商階段,雙方長期陷于ISDS機制、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、政府購買等敏感議題僵持不下。作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體代表的美歐在塑造全球貿(mào)易與投資規(guī)則方面具有重要影響力。因此該協(xié)定最終談判結(jié)果不僅將關(guān)乎美歐雙方的發(fā)展前景,亦將關(guān)系到未來全球貿(mào)易規(guī)則乃至世界政治經(jīng)濟(jì)體系的變革。
關(guān)鍵詞:美歐;TTIP;貿(mào)易規(guī)則;經(jīng)濟(jì)體系
中圖分類號:F744 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-864X(2016)11-0213-01
自美歐于2013年6月正式啟動跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)談判至2016年4月底,雙方己分別在華盛頓與布魯塞爾完成十三輪正式談判。目前,該協(xié)定談判就其三大部分即市場準(zhǔn)入、監(jiān)管合作以及新的全球投資與貿(mào)易規(guī)則已達(dá)成了一定程度的共識,但仍處于艱難的文本協(xié)商階段,雙方長期陷于ISDS機制、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、政府購買等敏感議題僵持不下。作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體代表的美歐在塑造全球貿(mào)易與投資規(guī)則方面具有重要影響力。因此該協(xié)定最終談判結(jié)果不僅將關(guān)乎美歐雙方的發(fā)展前景,亦將關(guān)系到未來全球貿(mào)易規(guī)則乃至世界政治經(jīng)濟(jì)體系的變革。
一、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
目前,國內(nèi)的研究主要集中在分析美歐啟動 TTIP 自貿(mào)談判的戰(zhàn)略動因以及評估 TTIP 對未來全球貿(mào)易規(guī)則的影響等方面。針對 TTIP 自貿(mào)談判啟動的動機和意圖,商務(wù)部研究院世界貿(mào)易部副主任陸燕在《美歐加速推動“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”談判的動因》中指出,美歐啟動 TTIP 自貿(mào)談判主要出于三個方面的考慮:一,通過TTIP 談判來實現(xiàn)雙邊貿(mào)易與投資利益的最大化并提振美歐經(jīng)濟(jì)的整體信心;二,美歐致力于將 TTIP 協(xié)定打造成未來全球貿(mào)易規(guī)則的新范本;三,借助 TTIP 談判來重新加強和構(gòu)筑美歐的戰(zhàn)略同盟關(guān)系。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員馮仲平在《奧巴馬第二任期歐美關(guān)系新動向》中認(rèn)為美歐在 TTIP 自貿(mào)區(qū)建設(shè)問題上密切互動的“最大動力來自經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略兩方面”。國際問題研究所研究員崔洪建在《歐美 TTIP:由來、目標(biāo)與影響》中指出:“TTIP 背后的深層次戰(zhàn)略意圖是實現(xiàn)跨大西洋兩岸尤其是美國在地緣政治、經(jīng)濟(jì)以及國際戰(zhàn)略等領(lǐng)域的安排和部署。
針對 TTIP 自貿(mào)談判對未來國際經(jīng)貿(mào)格局的影響,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院的研究員余翔和朱琨在《美歐自貿(mào)區(qū)談判前景及其影響》中指出:TTIP 是“美國和歐盟方面為應(yīng)對新興經(jīng)濟(jì)體崛起和重塑國際經(jīng)貿(mào)秩序所采取的重要戰(zhàn)略手段”。中國金融智庫研究員鞏勝利在《全球“爭端解決機制”已另起爐灶》中指出TTIP 的實質(zhì)是強行迫使新興經(jīng)濟(jì)體接受由美歐 TTIP 自貿(mào)協(xié)定所制定的未來國際貿(mào)易交往規(guī)則,從而最大限度地降低和弱化新興國家在國際商品、服務(wù)貿(mào)易以及勞動力資源等方面的強大競爭優(yōu)勢,最終使他們在國際政治經(jīng)濟(jì)舞臺上陷入孤立無援、被動無奈的境地。
二、國外研究現(xiàn)狀
目前,國外尤其是美歐的智庫和專家學(xué)者們針對 TTIP 的研究則主要集中在談判所涉議題是否可行、談判進(jìn)程中遭遇的挑戰(zhàn)以及自貿(mào)協(xié)定達(dá)成后可能取得的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等領(lǐng)域。相較于國內(nèi),美歐自身對 TTIP 的研究成果更為豐富和詳實。
阿登納基金會曾于2014年發(fā)布共兩卷專題研究報告,分析了其會對大西洋兩岸國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系、其它國家的經(jīng)濟(jì)形勢、以及國際貿(mào)易秩序所帶來的深層影響;著重分析了TTIP的地緣戰(zhàn)略影響,并設(shè)定了談判完全成功、部分成功與失敗幾個可能情況,分別預(yù)估了以上不同結(jié)果對第三國以及全球貿(mào)易秩序帶來的效應(yīng)。大西洋理事會也曾發(fā)表多篇相關(guān)調(diào)研報告,例如泰森巴克在文章《TTIP:雄也勃勃但可能實現(xiàn)》"中分析了3種假設(shè)情境,認(rèn)為最終結(jié)果是部分成功。德國國際安全事務(wù)所研巧院赫伯特迪特的《TTIP的結(jié)構(gòu)性缺陷》一文中則對TTIP持否定態(tài)度,認(rèn)為TTIP將產(chǎn)生缺陷。
同時,西方學(xué)者針對TTIP的分析更加強調(diào)將地緣政治與經(jīng)濟(jì)維度相結(jié)合的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法。丹尼爾漢密爾頓與雅克佩克曼斯主編的著作《規(guī)則制定者還是規(guī)則接受者?探討TTIP》一書中收錄了各國學(xué)者關(guān)于TTIP在投資、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、政府采購、能源、消費者保護(hù)等方方面面的規(guī)則制定問題,抖及美歐規(guī)則整合所帶來的深層影響。彼得史帕下在《德國在TTIP談判中的關(guān)鍵角色》—文中則有針對性地分析了德國國內(nèi)關(guān)于TTIP的主要意見分歧,心式及民意對于德國談判立場的影響,并集中分析了在投資者一東道國爭端解決機制上(ISDS)問題上德國國內(nèi)出現(xiàn)激烈民意反彈的原因等。
三、結(jié)論
美歐 TTIP 自貿(mào)談判的如期開啟和有序進(jìn)展宣告了當(dāng)前全球政治經(jīng)濟(jì)秩序大變革的幕布已正式拉開。憑借龐大的經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模和高度自由化、便利化的貿(mào)易交往機制,美歐雙方可以更為有效的掌握未來國際貿(mào)易規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定方面的“領(lǐng)跑權(quán)”和“主導(dǎo)權(quán)”,通過 TTIP 協(xié)定在全球經(jīng)貿(mào)格局領(lǐng)域內(nèi)所產(chǎn)生的巨大“溢出效應(yīng)”,美歐可以在更大程度上抵消新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起所帶來的沖擊,抑制它們的經(jīng)濟(jì)增長潛力和國際競爭力,壓縮新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間。TTIP 在未來全球經(jīng)貿(mào)交往活動中的“建章立制”不僅強化了美歐傳統(tǒng)的盟友關(guān)系,更為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略博弈添加了舉足輕重的“經(jīng)濟(jì)砝碼”。無論未來的 TTIP 自貿(mào)談判到底走向何方,其業(yè)已形成的龐大影響力已經(jīng)在全球范圍內(nèi)吹響了經(jīng)濟(jì)時代變革的巨大號角。
作者簡介:趙曉陽(1990-),女,漢,河南洛陽人,黑龍江大學(xué)碩士研究生在讀。