張發(fā)杰(中石油煤層氣有限責(zé)任公司韓城分公司，陜西 渭南 714000)

關(guān)于煤層氣開采相關(guān)問題的對(duì)策探析

張發(fā)杰(中石油煤層氣有限責(zé)任公司韓城分公司，陜西 渭南 714000)

我國(guó)是人口大國(guó)，對(duì)資源能源的使用量比較大，在煤炭資源的逐年減少情況下，以及使用煤炭帶來的污染問題日益嚴(yán)重，人們對(duì)煤層氣的利用就比較重視。在對(duì)煤層氣的開采過程中就要注重開采的效率以及質(zhì)量。本文主要就煤層氣開采的問題以及優(yōu)化策略詳細(xì)研究，希望能通過此次研究對(duì)煤層氣的開采質(zhì)量提高起到保障作用。

煤層氣；問題；方法

煤層氣的礦權(quán)是一級(jí)管理，是通過國(guó)土資源部進(jìn)行統(tǒng)一化登記以及審批的，在對(duì)煤層氣的開采過程中，受到多方面因素影響，就存在著一些開采問題，對(duì)實(shí)際開采問題的綜合性解決就顯得比較關(guān)鍵。在理論上加強(qiáng)煤層氣開采的研究分析，對(duì)實(shí)際的開采就能提供理論支持依據(jù)。

1 煤層氣開采的問題分析

煤層氣的開采過程中，由于在政策的扶持方面沒有得到有效落實(shí)和全面化體現(xiàn)，就使得煤層氣的開采效率比較低。在一些相關(guān)的政策執(zhí)行度上相對(duì)比較低，因?yàn)椴煌牡貐^(qū)以及企業(yè)的差異性，使得政策的適應(yīng)性不是很強(qiáng)，在有的煤層氣開采的難度比較大的，企業(yè)在開采的投入上就不是很充足，加上政策上的補(bǔ)貼相對(duì)比較少等，這就造成了煤層氣的開采量不能滿足實(shí)際的應(yīng)用需求[1]。

煤層氣的開采過程中，沒有注重開采制度的完善化建立，這就使得煤層氣的開采規(guī)范性程度還不夠，在煤層氣的開采過程中，由于在礦業(yè)權(quán)的管理部門層面沒有統(tǒng)一化，這就使得煤炭的開采以及煤層氣開采權(quán)設(shè)置出現(xiàn)了重疊的問題，在監(jiān)管層面沒有得到有效加強(qiáng)，從而就會(huì)在煤層氣的開采中出現(xiàn)諸多的矛盾。

對(duì)煤層氣的開采利用方面有著很大程度的限制，在煤層氣的產(chǎn)業(yè)鏈后期的利用上沒有順暢化，如在管道的建設(shè)方面沒有跟上，在相應(yīng)的煤層氣利用的配套系統(tǒng)沒有完善化，在煤層氣的利用效率相對(duì)比較低等[2]。

煤層氣在實(shí)際的開采過程中有著很大的難度，由于煤層賦存的條件相對(duì)比較差，在低飽和以及低儲(chǔ)層壓力和低滲透等現(xiàn)狀下，加上煤層氣的開采地質(zhì)條件相對(duì)比較復(fù)雜化，在開采的環(huán)境穩(wěn)定上不強(qiáng)，從而就造成了煤層開采的效率比較低，在開采的難度上比較大。煤礦的瓦斯量相對(duì)比較高，在透氣性上相對(duì)比較差等，這就對(duì)煤層氣的開采帶來了很大的危險(xiǎn)性。

2 煤層氣開采的優(yōu)化策略實(shí)施

加強(qiáng)煤層氣的開采，就要注重科學(xué)策略的實(shí)施。筆者結(jié)合實(shí)際對(duì)煤層氣的開采利用優(yōu)化策略進(jìn)行了探究，在這些措施的實(shí)施下，對(duì)煤層氣的開采效率提高就有著積極作用。

第一，注重對(duì)采煤和采氣關(guān)系的良好處理，注重兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。在國(guó)家頒布了煤炭以及煤層氣的資源綜合勘察開采管理通知的情況下，對(duì)煤層氣的開采就要嚴(yán)格遵照通知要求進(jìn)行實(shí)施。當(dāng)?shù)卣鸵訌?qiáng)鼓勵(lì)煤炭礦業(yè)權(quán)人的綜合勘察以及開采煤層氣的資源支持力度，在國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)煤層氣實(shí)施開采，加強(qiáng)開采中的管理工作優(yōu)化[3]。在具體的開采中對(duì)煤層氣的資源進(jìn)行綜合性的勘察。

第二，對(duì)煤層氣的開采補(bǔ)貼要加大。國(guó)家在對(duì)煤層氣的開采補(bǔ)貼政策方面有了實(shí)施，在實(shí)際中也產(chǎn)生了積極作用，但是從整體上來看，還有諸多不足，在對(duì)技術(shù)的應(yīng)用上還沒有成熟化，以及對(duì)煤層氣的開發(fā)費(fèi)用相對(duì)比較高。為能保障煤層氣的開采力度進(jìn)一步加強(qiáng)，就要充分重視在補(bǔ)貼力度上進(jìn)行加強(qiáng)，將財(cái)政補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效提高，從而激勵(lì)以及引導(dǎo)企業(yè)能夠?qū)﹂_發(fā)煤層氣的積極性提高。對(duì)煤層氣的開采補(bǔ)貼并非是采取一刀切的形式，要注重和實(shí)際發(fā)展相結(jié)合，對(duì)技術(shù)好以及設(shè)備優(yōu)秀的，以及對(duì)外合作專營(yíng)權(quán)擁有的煤層氣公司實(shí)施補(bǔ)貼。

第三，對(duì)煤層氣開采的理論研究要深化，在對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用上也要加強(qiáng)保障。煤層氣的開采需要多方面的支持，其中理論的研究深化進(jìn)行就比較關(guān)鍵。在煤層氣的開采中，通過理論的研究支持，對(duì)煤層氣開采單位等提出技術(shù)性的支持，在技術(shù)性研究以及科技攻關(guān)上能不斷加強(qiáng)[4]。構(gòu)建煤層氣企業(yè)的開采利用為主以及市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的保障體系，在國(guó)際合作交流方面進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的終端以及末端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)行完善和強(qiáng)化。

第四，從法律層面支持煤層氣的開采利用。在煤層氣的開采利用的科學(xué)性，需要通過相應(yīng)的法律體系加以支持，只有從法律層面進(jìn)行完善化規(guī)范，才能對(duì)實(shí)際煤層氣的開采起到保障作用。對(duì)獨(dú)立戰(zhàn)略資源進(jìn)行實(shí)施立法，對(duì)煤層氣的產(chǎn)業(yè)鏈開采利用涉及到的義務(wù)以及權(quán)利等進(jìn)行明確化，只有在這些層面得到了加強(qiáng)，才能有利于煤層氣的開采效率提高。

3 結(jié)語

總而言之，對(duì)煤層氣的開采過程中遇到的問題，要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真分析，注重煤氣層開采的科學(xué)性以及規(guī)范化。從理論層面對(duì)煤層氣的開采研究分析，就能為實(shí)際的煤層氣開采提供理論支持，促進(jìn)煤層氣開采的進(jìn)一步發(fā)展。

[1]穆福元,趙先良,吳麗萍,仲偉志,馬克,劉坤,朱杰.中國(guó)煤層氣的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)則與完善[J].中國(guó)礦業(yè).2016(08).

[2]趙云海,路未雷,曹霞.煤層氣與煤炭協(xié)調(diào)開發(fā)機(jī)制的法制保障[J].中國(guó)煤炭.2016(05).

[3]錢進(jìn),葉英.煤層氣資源及利用進(jìn)展[J].資源節(jié)約與環(huán)保. 2014(03).

[4]孫茂遠(yuǎn).煤層氣資源開發(fā)利用的若干問題[J].中國(guó)煤炭. 2015(03).