袁 帥

(朝陽(yáng)縣水土保持監(jiān)督站，遼寧 朝陽(yáng) 122000)

1 控制水土保持工程質(zhì)量的重大意義

針對(duì)控制水土保持工程項(xiàng)目質(zhì)量這一工作來(lái)講，其核心價(jià)值在水土保持工程重要性方面有所體現(xiàn)，從實(shí)踐來(lái)看，加大力度控制工程項(xiàng)目的質(zhì)量有以下必要性[2]。①通過(guò)水土保持工程項(xiàng)目能夠有效預(yù)防以及緩解控制洪澇災(zāi)害，而要想充分的將項(xiàng)目的作用發(fā)揮出來(lái)，就得強(qiáng)化工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制。②通過(guò)控制水土保持工程項(xiàng)目質(zhì)量，能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、蓄水保土效益和社會(huì)效益，從而確保高效地利用所投入的資金，繼而更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程的價(jià)值[3]。

2 基于水土保持工程質(zhì)量控制措施

2.1 將完善的質(zhì)量責(zé)任制建立起來(lái)

要想更好地開(kāi)展水土保持項(xiàng)目工程的質(zhì)量控制工程，首先完善相關(guān)的質(zhì)量控制制度，①在水土保持工程整個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中，應(yīng)確立總負(fù)責(zé)人，并針對(duì)總負(fù)責(zé)人，對(duì)相關(guān)的制度進(jìn)行完善，讓其能夠明確自身的責(zé)任，了解自己所需要承擔(dān)的義務(wù)，從而確保更有秩序的開(kāi)展水土保持工程各項(xiàng)項(xiàng)目工作。②在實(shí)施水土保持工程這一項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)同部門(mén)和單位的實(shí)際情況相結(jié)合，對(duì)責(zé)任體系進(jìn)行制定。監(jiān)理單位、施工單位以及設(shè)計(jì)單位，同水土保持工程的質(zhì)量控制的關(guān)系都極其密切，只是各方所承擔(dān)的責(zé)任不同，所以要對(duì)各部門(mén)和單位的責(zé)任進(jìn)行明確，從而讓其在實(shí)施工作時(shí)更有針對(duì)性，通過(guò)多方的力量，才能夠使水土保持工程的整體質(zhì)量得以保障。③在實(shí)際控制水土保持工程質(zhì)量的過(guò)程當(dāng)中，不能忽視的一項(xiàng)工作即根據(jù)責(zé)任制度對(duì)相應(yīng)的人員實(shí)施追責(zé)處理，因此要確保追責(zé)的全面和嚴(yán)格，只有通過(guò)這樣的方式，才能夠讓具體工程當(dāng)中，讓相關(guān)責(zé)任人清楚自身任務(wù)以及責(zé)任，防止玩忽職守情況出現(xiàn)。除了要進(jìn)行追責(zé)，還應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)賞，比方說(shuō)，假如單位或者個(gè)人按期按質(zhì)按量完成任務(wù)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際予以適當(dāng)獎(jiǎng)賞，這樣能夠使每個(gè)單位和部門(mén)的人員的工作積極性得以充分調(diào)動(dòng)，從而能夠使工程質(zhì)量控制的整體實(shí)效得以有效保障。

2.2 對(duì)前期工作進(jìn)行完善

為了能夠使水土保持項(xiàng)目工程的整體質(zhì)量得以保障，在前期工作當(dāng)中要將以下的工作做好。 ①設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)能夠?qū)λ帘３止こ痰馁|(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，只有使設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性以及有效性得以保障，才能夠使工程實(shí)施的最終質(zhì)量得以保障。要對(duì)有一定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行選擇。確保所選設(shè)計(jì)單位能夠使相應(yīng)設(shè)計(jì)需求得以滿足。相關(guān)人員要加大監(jiān)督力度，防止在設(shè)計(jì)方面出現(xiàn)一些問(wèn)題。②相關(guān)人員走往實(shí)地，全面且細(xì)致地測(cè)量以及勘查項(xiàng)目工程的現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)勘查，除了能夠?yàn)楹罄m(xù)施工過(guò)程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，還能夠給項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)提供重要的資料和數(shù)據(jù)，使規(guī)劃設(shè)計(jì)的適宜性以及合理性得以保障，防止規(guī)劃設(shè)計(jì)同實(shí)際狀況相脫離。所以在前期工作當(dāng)中，相關(guān)人員要重視勘查測(cè)量的工作，從而從源頭上控制項(xiàng)目工程的整體質(zhì)量。

2.3 控制材料進(jìn)場(chǎng)

材料是水土保持工程的一部分組成，而材料質(zhì)量同工程質(zhì)量有著十分密切的聯(lián)系，在材料進(jìn)場(chǎng)前，應(yīng)向監(jiān)理人員提供原材料和配件、半成品和設(shè)備等技術(shù)說(shuō)明書(shū)和產(chǎn)品合格證以及檢驗(yàn)報(bào)告。與此同時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，當(dāng)檢查合格之后，才能夠允許投入和使用，由于外界環(huán)境會(huì)在一定程度上影響到沙土和水泥這些材料，因此管理人員應(yīng)重視管理，在使用前要進(jìn)行檢查。

2.4 強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)

水土工程整體的建設(shè)質(zhì)量同人員素質(zhì)和技術(shù)能力的聯(lián)系極其密切，為了保障工程質(zhì)量，要強(qiáng)化人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。另外，企業(yè)要定期對(duì)質(zhì)檢人員和管理人員進(jìn)行考核。通過(guò)這樣的方式，不僅能強(qiáng)化人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，還能夠提升人員操作的水平，在保障施工進(jìn)度的同時(shí)保障工程的質(zhì)量。

2.5 嚴(yán)格地對(duì)程序進(jìn)行審判

報(bào)審制度以及審批程度在水土保持項(xiàng)目工作當(dāng)中，極其重要，其落實(shí)以及貫徹的效果可對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。所以，要嚴(yán)格地對(duì)審判過(guò)程進(jìn)行把關(guān)。由于在施工中要涉及到多方面審判醒目?jī)?nèi)容，因此相應(yīng)部門(mén)要結(jié)合審判具體的工作將審判程序制度建立起來(lái)，并使其不斷完善，使審判內(nèi)容的可行性得以保障，防止因?qū)徟械碾S意性對(duì)工程各行項(xiàng)目的開(kāi)展產(chǎn)生影響。特別是施工項(xiàng)目當(dāng)中涉及到的一些變更內(nèi)容，更要嚴(yán)格控制審判過(guò)程，將相應(yīng)的數(shù)據(jù)以及資料準(zhǔn)備好，讓相關(guān)部門(mén)全面對(duì)其審查，獲得批示之后，施工單位才可根據(jù)變更內(nèi)容開(kāi)展工程建設(shè)，從而保障共項(xiàng)目的質(zhì)量。

2.6 加強(qiáng)監(jiān)督管護(hù)，鞏固治理成果

因治理成果的不斷增大，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管護(hù)大隊(duì)，選擇責(zé)任心強(qiáng)的管護(hù)人員，保護(hù)小流域治理成果，縣政府制定頒發(fā)了《朝陽(yáng)縣封山禁牧實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也相應(yīng)制定了鄉(xiāng)規(guī)民約。同時(shí)利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，向群眾宣傳水土保持是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，水土流失的危害及水土保持重要性，保護(hù)治理成果，提高廣大干部、群眾保護(hù)水土資源、防治水土流失的自覺(jué)性。在全社會(huì)廣泛宣傳《水土保持法》，增強(qiáng)群眾保持水土的法制觀念。

2.7 水土保持檢測(cè)

要想更有效地控制水土流失問(wèn)題，就應(yīng)強(qiáng)化水土保持檢測(cè)。通過(guò)水土保持檢測(cè)這一工作，能夠有效地控制水土建設(shè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量。在實(shí)際當(dāng)中，要使檢測(cè)工作的實(shí)時(shí)性得以保障，也就是實(shí)時(shí)的檢測(cè)水土保持工程相應(yīng)的檢測(cè)目標(biāo)，對(duì)多種技術(shù)手段進(jìn)行采用，使檢測(cè)的全面性以及準(zhǔn)確性得以保障。

3 工程建設(shè)成效

國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程朝陽(yáng)縣凌河流域目區(qū)經(jīng)過(guò)多年的綜合治理，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、蓄水保土效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到較大改善，水土流失得到有效控制，昔日的荒山禿嶺已變?yōu)榻袢沼粲羰[蔥的林地。

4 結(jié) 語(yǔ)

無(wú)論對(duì)環(huán)境保護(hù)還是對(duì)當(dāng)前發(fā)展來(lái)講，水土保持工程都有著極其重要的意義，并且從實(shí)際情況來(lái)看，水土項(xiàng)目工程同廣大人民群眾的生產(chǎn)有著十分密切的聯(lián)系。所以，要使工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量得以保障，除了要全面控制水土保持工程前期的準(zhǔn)備階段，同時(shí)要加大力度建設(shè)相關(guān)質(zhì)量責(zé)任制度，使責(zé)任制度的完整性得以保障，并在實(shí)踐中貫徹落實(shí)。目前，朝陽(yáng)縣還有一些水土流失面積急需進(jìn)行治理，我們應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)老區(qū)人民吃苦耐勞，真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，為生態(tài)文明建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

[1]梁會(huì)民，趙軍.小流域綜合治理的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2001(08)：12-14.

[2]卜貴賢,李凱榮,周俊,等.陜南秦巴山區(qū)小流域水土保持治理綜合效益評(píng)價(jià)[J].水土保持研究,2011，18(06):231-235.

[3]肖輝杰,魏自剛,王慶,等.北京山區(qū)小流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)—以雁棲河小流域?yàn)槔齕J].應(yīng)用生態(tài)學(xué)報(bào)，2012,23(12)：3479-3487.