陳淇

摘要：從各個時期的商業(yè)政策分析，在奴隸社會和封建社會的前期，中西方國家都選擇了重視農(nóng)業(yè)、抑制工商業(yè)的發(fā)展。但是，在封建社會的晚期，中國仍然繼續(xù)實行“重農(nóng)抑商”政策，而西方國家卻開始大力發(fā)展商業(yè)，奉行重商主義政策，從而導(dǎo)致了中西方走向不同的社會體系。

關(guān)鍵詞：“重農(nóng)抑商”；重商；變化

中圖分類號：F064.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）06-0069-02

眾所周知，在封建社會中后期，中國繼續(xù)選擇了“重農(nóng)抑商”的政策，而西方則開始重視工商業(yè)的發(fā)展，而正是這種分歧導(dǎo)致了中西方社會朝向兩種截然不同的社會制度進化。本文以時間為維度，有利于更好的研究中西方“農(nóng)商”政策的發(fā)展變化，從而得到啟示。

一、奴隸社會時期

西方的奴隸制大約形成于公元前5—3世紀，以公元476年以西羅馬帝國的滅亡為標志。中國的奴隸社會，大約從公元前21世紀起，到公元前476年止。多數(shù)學者認為東方奴隸制的典型代表是西周王朝，西方則為古西羅馬帝國。

羅馬是城市的帝國，城市是財富的聚集地，卻不是它的生產(chǎn)地。盡管小規(guī)模的城市工業(yè)——特別是在東部比較繁榮，但是就商業(yè)和生產(chǎn)而言，城市卻沒有中心地位。富有的市民以地租、田地里的農(nóng)產(chǎn)品和帝國的行政收益過活，只有很少一部分人依靠貿(mào)易和工業(yè)。古羅馬農(nóng)學家克尤斯·加圖的《農(nóng)業(yè)論》一書就代表了古羅馬奴隸制鼎盛時代奴隸主階級的要求。他認為農(nóng)業(yè)是羅馬人最重要的職業(yè)，提出了各種關(guān)于加強剝削奴隸的辦法，通過減少對奴隸的開支，以獲得更多的剩余產(chǎn)品。他是奴隸制自然經(jīng)濟的維護者，認為莊園應(yīng)該自給自足，從事商業(yè)也應(yīng)該少買多賣，力求保持莊園的自然經(jīng)濟性質(zhì)。

在古西周王朝，“周”字上部分為“田”字，說明周人十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，周自文王至康王幾代國君，始終把百姓的溫飽當作頭等大事來抓?！对娊?jīng)》中就記載了成王躬耕：“噫嘻成王，既昭假爾，率時農(nóng)夫，播厥百谷。駿發(fā)爾私，終三十里。亦服爾耕，十千維耦?！贝笠鉃槌汕先f的人與成王一同耕種，三十里外的農(nóng)民都從私田處騎馬前來，與君王一起播種百谷?？梢哉f西周初期幾代君王都有“重農(nóng)、愛農(nóng)、親農(nóng)，體貼農(nóng)夫的辛苦”的優(yōu)良傳統(tǒng)。武王滅紂后，開始將井田制推行至全國各地，從“以建井畝”、“殊厥井疆”等記載都可以得到證明。在商業(yè)方面，西周推行“工商食官”的制度，商業(yè)由貴族國家壟斷，在較大的都邑中出現(xiàn)了市場，管理市場的被稱為“質(zhì)人”。

二、封建社會前期

西歐封建社會前期，即5—10世紀，整個經(jīng)濟處于發(fā)展的低潮，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，工商業(yè)衰退，學者們通常把這段時期稱作“黑暗時期”。商人地位低下，根據(jù)《劍橋歐洲經(jīng)濟史》記載，西歐城鎮(zhèn)中絕大部分的商人出身卑微，處于正常社會的邊緣。在商稅方面，墨洛溫王朝時期，通行稅和貿(mào)易稅不斷增加，并且到了12、13世紀，稅收也在不斷的增加。西歐對商人征收費用主要包括出賃貨棧、店鋪、地皮的費用及進入集市稅、交易稅、市場稅、度量街使用稅等。另外，由于西歐封建割據(jù)局面的形態(tài)，幾乎每一個封建主，上至國王下至普通領(lǐng)主，對通過自己控制區(qū)內(nèi)的一切商人以至小販，都可以任意設(shè)置各種稅目，征收各種捐稅。這包括對運輸所征的稅，如過境稅、通行稅、貨車稅、橋梁稅、河流稅；對貨物所征的稅，如農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品以至武器、顏料等數(shù)百種商品征稅；并且為葡萄酒單獨設(shè)立稅收標準，如對酒店及旅館售酒所征的稅、對使用度量衡所征的稅；對市場及貨攤所占用的土地收稅、關(guān)卡稅；等等其他稅收。

戰(zhàn)國秦朝是我國古代商業(yè)政策形成的重要時期，在這一時期，商鞅從農(nóng)戰(zhàn)的角度提出了“事本禁末”的主張，韓非則將工商稱之為社會的“五蠹”之一，強調(diào)要“使商工游食之民少而名卑”。在這種思想的影響下，商鞅實行了禁止商人經(jīng)營糧食貿(mào)易、加重商人負擔、對鹽鐵實行專賣的一系列政策。之后，秦始皇又明確將“上農(nóng)除末”刻于瑯琊碣石之上，并實行了諸如發(fā)配商人、遷徙商人的政策。漢高祖平定天下后，秦奠定的市場經(jīng)濟的制度和物質(zhì)基礎(chǔ)得到了有效利用，市場迅速發(fā)展起來。他吸取秦的教訓，輕斂薄賦，同時壓抑商人的社會地位，規(guī)定商人另立戶籍，稱為“市籍”，凡有市籍者，一律不準衣絲乘車，不得攜帶兵器，子孫不得任官，同時規(guī)定凡商賈均要交納加倍的人口稅。

而將“困商”發(fā)展到極致的則是官營禁榷，即“專賣制度”。歷史上最早有關(guān)鹽鐵專賣的記錄，是在春秋戰(zhàn)國時期，其書《管子》出現(xiàn)了“官山?！币辉~，就是指的鹽鐵官營。有明確記錄的是在漢武帝時期，聽取大臣桑弘羊的建議，推行對鹽、鐵、酒實施官營。雖然有些朝代或廢或禁，或因特殊情況（內(nèi)亂、戰(zhàn)爭等）無法推行，但大多數(shù)朝代都將禁榷制度作為重要的經(jīng)濟政策和財政政策推行，為了維護國家“專利”，歷代朝廷設(shè)定了嚴刑峻法打擊敢與朝廷爭利的商人。

三、封建社會晚期

在封建社會晚期中國則繼續(xù)實行“重農(nóng)抑商”的政策。國內(nèi)繼續(xù)實行的“重農(nóng)抑商”政策，明代在商業(yè)方面的課稅與前代有所清減“三十而取一，過者以違令論”，礦冶業(yè)分為官營和民營兩種，官營由政府派官員直接經(jīng)營管理，民營需要得到政府許可。關(guān)于課稅，明政府規(guī)定，鐵課率為“每三十分取其二”，銀礦不許開采。到了清代允許民間自由鐵開礦，但是對鐵的冶煉營銷還是進行嚴密的監(jiān)控。鐵的販賣流程也要報單、驗單，嚴禁無照的私鐵。礦產(chǎn)的開采、冶煉和流通等還是受政府的干預(yù)。所收取的商業(yè)交易稅很重，如陽山縣的墟埠，每天向政府交納地皮“租銀三十三兩七錢”。

在海外貿(mào)易方面，明政府不僅禁止私商經(jīng)營海外貿(mào)易和壓制，摧殘經(jīng)營海外貿(mào)易的商人的同時，還把海外貿(mào)易牢牢地控制在政府手中。清朝政府則采取了限制通商口岸、實行海禁“片板不許下水，粒貨不許越疆”。除了在一定的貢期內(nèi)進行小量的貢舶貿(mào)易外，海上貿(mào)易幾乎完全停止。建立保商制度，規(guī)定外商的一切買賣活動必須通過封建政府設(shè)立的行商來進行。行商必須經(jīng)過政府批準，壟斷了對外貿(mào)易的少數(shù)封建特權(quán)商人；限制出口貨物的種類和數(shù)量；確定海關(guān)制度，規(guī)定“報關(guān)”辦法和制定“飲水制度”；確立關(guān)稅制度，凡外國商船進口，由虎門候關(guān)吏量船照章丈抽，以課關(guān)稅，增設(shè)進口稅，此外還有附加稅、雜稅及手續(xù)費。

在英國晚期的工商業(yè)政策保護主義色彩濃厚。愛德華三世統(tǒng)治時期，想出了許多刺激英國紡織業(yè)增長的政策，如禁止向弗蘭德出口羊毛、進口布匹、對羊毛出口征收重稅等。這些措施有助于工業(yè)的擴張，有助于創(chuàng)造生產(chǎn)者和商人的利益。在愛德華四世時期推動保護紡織工業(yè)的措施，禁止進口絲綢，禁止若干種貨物的進口。中世紀晚期法國的工業(yè)政策的保護主義要比英國少一些，法國路易十一在蒙彼利埃建立了呢絨業(yè)，免除了普瓦蒂埃紡織業(yè)的稅收；重新組織了供應(yīng)武裝部隊的機器，進口了經(jīng)過改進的設(shè)備模型，讓國內(nèi)的生產(chǎn)商進行復(fù)制，外國技術(shù)工人在法國受到了歡迎。

西歐這個時期的海外貿(mào)易政策是發(fā)展航海業(yè)，鼓勵拓展海外貿(mào)易。英國亨利七世為了發(fā)展對外貿(mào)易和航海業(yè)，對商人建造百噸以上的船只，給予每噸五先令津的貼。在伊麗莎白執(zhí)政時期，還建立了許多享受貿(mào)易特權(quán)的大公司。英國通過這些公司進行貿(mào)易，能過海盜劫掠奴隸販賣、國際走私而大發(fā)橫財，把商人劫掠來的財富源源不斷地運往本國轉(zhuǎn)化為資本，促進了手工工場的發(fā)展。

四、結(jié)論

無論是中國還是西方社會，在奴隸制經(jīng)濟時代以及封建社會早期都是傾向于抑制工商業(yè)的發(fā)展，其共性主要表現(xiàn)在：（1）商業(yè)的發(fā)展都受到了封建制度及封建統(tǒng)治者的壓制，主要表現(xiàn)在對私人經(jīng)商進行限制，對商人征收重稅，防止商人階層的經(jīng)濟實力過于強大。（2）中西方對商業(yè)市場的管理不斷完善。中國隨著商業(yè)集市的發(fā)展，統(tǒng)治者對市場管理的手段不斷地更新，管理的范圍不斷地擴大，形成了一套完整的市場管理體系，商業(yè)活動的范圍都比較狹窄僅僅局限于集市貿(mào)易，而且舉辦市集活動的時間都是有嚴格規(guī)定的，在西歐也同樣是如此。然而，在封建社會后期，西歐國家卻一掃過去的作風，把商業(yè)看作是使國家富強、使自己顯赫的必要條件，大力保護工商業(yè)，奉行重商主義政策。中國不僅繼續(xù)實行“重農(nóng)抑商”的商業(yè)政策，在清晚期還實行“閉關(guān)鎖國”遏制了資本主義的萌芽，從而使中西方走向了不同的道路。

參考文獻：

[1]王登鳳.中世紀中西方商業(yè)政策的比較研究[D].復(fù)旦大學，2009.

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