鄧軍軍+陳海隆

摘要：近年來，在可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能減排等方針的指引下，綠色印刷取得了顯著成效。但縱觀全國(guó)，綠色印刷還處于發(fā)展階段，還有很多障礙需要跨越。本文主要論述了綠色印刷認(rèn)證的現(xiàn)狀和存在問題，探討了企業(yè)自我聲明和認(rèn)證機(jī)制，并對(duì)綠色印刷的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了展望。

關(guān)鍵詞：綠色印刷；綠色認(rèn)證；趨勢(shì)

《中國(guó)印刷行業(yè)"十三五"發(fā)展規(guī)劃建議》指出："十二五"期間我國(guó)綠色印刷取得了初步成效，近200萬印刷從業(yè)者的工作環(huán)境得到了改善，中小學(xué)教科書基本實(shí)現(xiàn)了綠色印刷，綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，綠色印刷檢測(cè)能力不斷提高。

綠色印刷總體向好，但問題依然存在，主要表現(xiàn)為：（1）綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)體系和實(shí)施框架有待完善；（2）原輔材料的綠色標(biāo)準(zhǔn)化體系和認(rèn)證制度建設(shè)還不夠完善；（3）印刷產(chǎn)業(yè)低碳、綠色發(fā)展的新格局還沒有形成。

因此，綠色印刷認(rèn)證、綠色印刷環(huán)保體系與檢測(cè)體系建設(shè)、綠色材料與環(huán)保設(shè)備的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能將成為今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。

1.綠色印刷認(rèn)證現(xiàn)狀

認(rèn)證是國(guó)際上較為通行的模式，通過認(rèn)證尋求企業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)，通過文件化的方式向外部表達(dá)企業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)的信息。實(shí)施環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，實(shí)質(zhì)上是對(duì)產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用到廢棄處理處置全過程的環(huán)境行為進(jìn)行控制。

綠色印刷環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證是一種產(chǎn)品（印刷服務(wù)）認(rèn)證，而非企業(yè)認(rèn)證，它只對(duì)企業(yè)所生產(chǎn)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品以及開展這項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)所必須的保障體系進(jìn)行認(rèn)證。對(duì)于廣大消費(fèi)者來說，想要在各種產(chǎn)品與環(huán)境的復(fù)雜關(guān)系中做出有利于環(huán)境的選擇幾乎是不可能的。而通過國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)依據(jù)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)產(chǎn)品的環(huán)境性能及生產(chǎn)過程進(jìn)行確認(rèn)，并以標(biāo)志圖形的形式告知消費(fèi)者哪些產(chǎn)品符合環(huán)境保護(hù)要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境更為有利，從而引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買、使用這類產(chǎn)品。

我國(guó)的綠色印刷發(fā)展處于起步階段，還存在很多困難，如包括綠色印刷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)推廣、管理監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品檢驗(yàn)等在內(nèi)的政策法規(guī)體系還不夠健全和完善，綠色印刷環(huán)保檢測(cè)僅僅側(cè)重于最終產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)，對(duì)原輔材料、廢棄物等檢測(cè)還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，加強(qiáng)管理規(guī)范綠色印刷的產(chǎn)品檢測(cè)，是企業(yè)進(jìn)行綠色印刷檢測(cè)、認(rèn)證及自我聲明的重要依據(jù)。

2015年4月國(guó)家新聞出版廣電總局正式發(fā)布了《綠色印刷術(shù)語》、《綠色印刷通用技術(shù)要求與評(píng)價(jià)方法第1部分：平版印刷》、《綠色印刷產(chǎn)品合格判定準(zhǔn)則第1部分：閱讀類印刷品》等4項(xiàng)行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著我國(guó)綠色印刷企業(yè)自我檢測(cè)、聲明和認(rèn)證工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

2.建立企業(yè)自我聲明和認(rèn)證機(jī)制

印刷行業(yè)為何要進(jìn)行綠色印刷自我聲明和認(rèn)證？

首先，與國(guó)際慣例接軌。自我聲明是國(guó)際公認(rèn)的合格評(píng)定方式，有完善的管理程序和機(jī)制。其次，符合行業(yè)和產(chǎn)品特點(diǎn)，印刷過程和產(chǎn)品涉及人體健康和環(huán)境影響，但危害程度尚不屬于對(duì)健康、安全或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特別關(guān)注的產(chǎn)品，適用自我聲明、認(rèn)證形式。

要實(shí)現(xiàn)綠色印刷行業(yè)自我聲明認(rèn)證，就要求相關(guān)部門制定自我聲明規(guī)范，明確企業(yè)需要證實(shí)的內(nèi)容和方式；同時(shí)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)方式、形式審查機(jī)構(gòu)、認(rèn)證發(fā)布方式、標(biāo)志使用規(guī)則、監(jiān)督管理形式等做出規(guī)定。其次要確定負(fù)責(zé)形式審查的專業(yè)機(jī)構(gòu)及工作程序，組織負(fù)責(zé)審查的隊(duì)伍，確定形式審查評(píng)定準(zhǔn)則，確定自我聲明信息發(fā)布平臺(tái)及信息發(fā)布形式。再次，要確定自我聲明形式認(rèn)證標(biāo)志的使用規(guī)則，明確市場(chǎng)引導(dǎo)的有關(guān)政策和措施，支持認(rèn)證企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

印刷行業(yè)監(jiān)管部門要明確對(duì)自我聲明企業(yè)及產(chǎn)品的監(jiān)管要求和程序；形式審查和信息發(fā)布機(jī)構(gòu)受理社會(huì)舉報(bào)、投訴等信息，按規(guī)定處理，確定檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，明確抽查檢測(cè)的方式，實(shí)施監(jiān)督檢查。

同時(shí)要對(duì)企業(yè)誠(chéng)信表現(xiàn)建立記錄，可采用"黑名單"制度，視情節(jié)可給予警告、限期整改、取消認(rèn)證資格等處罰；可以把失信經(jīng)濟(jì)處罰作為企業(yè)自愿申請(qǐng)認(rèn)證時(shí)的附加條件，利用市場(chǎng)手段懲戒失信行為。

除此之外，還要加快制訂、完善綠色印刷系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合環(huán)境保護(hù)部、工信部等有關(guān)部門深人研究完善綠色印刷的實(shí)施框架，這對(duì)于促進(jìn)綠色印刷進(jìn)一步深化推廣有著至關(guān)重要的作用。

3.、探討綠色認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

實(shí)施綠色印刷除了需要政府提供政策支持，還需更多、更大資金、稅收方面的支持。例如對(duì)于獲得綠色認(rèn)證的企業(yè)，各地應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，給予包括資金和技術(shù)支持、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的實(shí)施綠色印刷的新模式，對(duì)實(shí)施綠色印刷取得突出成績(jī)的部門和企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與綠色印刷的積極性。

4.綠色印刷發(fā)展趨勢(shì)

節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)等已經(jīng)成為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。凡是有利于環(huán)境的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，今后必將有極大的發(fā)展前景。

而對(duì)于我國(guó)的印刷行業(yè)來說，實(shí)施綠色工藝，使用綠色原料已經(jīng)是所有印刷企業(yè)的共識(shí)，但對(duì)于工業(yè)廢氣、廢液和固體廢棄物的清潔、降解處理等技術(shù)，我國(guó)投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，印刷廢料的回收以及整個(gè)流程中的過程控制和節(jié)能減排，將是綠色印刷未來的發(fā)展方向。隨著環(huán)保潮流發(fā)展，綠色印刷將會(huì)是整個(gè)印刷業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)。

綠色印刷不僅事關(guān)印刷企業(yè)，還關(guān)系到產(chǎn)業(yè)鏈上下游的各個(gè)環(huán)節(jié)。綠色印刷是每個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，我們有理由相信，只要行業(yè)上下相互配合、共同努力，增強(qiáng)全社會(huì)的綠色印刷意識(shí)，在全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈形成綠色發(fā)展的共識(shí)，才能讓更多人愿意為綠色消費(fèi)買單，一起用綠色"點(diǎn)亮"印刷的未來。

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作者簡(jiǎn)介：

鄧軍軍（1987.9-），男，漢族，甘肅蘭州人，助教，碩士，主要從事綠色印刷、數(shù)字印刷及印刷材料教學(xué)研究

陳海?。?965.2-），男，漢族，甘肅成蘭州人，副教授，高級(jí)工程師，主要從事印刷管理工作及研究 。

（項(xiàng)目基金號(hào)：KJ2016-09 蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院教研課題項(xiàng)目）