江東芳

【摘要】經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的旅游業(yè)也迎來(lái)新的發(fā)展。國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和休閑時(shí)代的到來(lái)為鄭州建設(shè)國(guó)際旅游目的地提供了前所未有的機(jī)遇。文章通過(guò)鄭州建設(shè)國(guó)際旅游目的地的問(wèn)題分析，發(fā)現(xiàn)存在游信息化程度低、旅游環(huán)境惡劣、旅游設(shè)施建設(shè)水平不高、旅游人才缺乏、旅游營(yíng)銷(xiāo)滯后等問(wèn)題。鄭州需加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)、抓好旅游環(huán)境建設(shè)、優(yōu)化旅游設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)旅游目的地人才建設(shè)、提升旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)等方面著手，打造國(guó)際旅游目的地。

【關(guān)鍵詞】旅游目的地 鄭州 新常態(tài)

一、新常態(tài)下鄭州國(guó)際旅游目的地建設(shè)背景分析

國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》之后，很多地方提出了建設(shè)世界一流旅游目的地或世界一流旅游城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025）》等國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)，對(duì)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展帶來(lái)了重大契機(jī)，也是河南省旅游業(yè)快速發(fā)展的難得機(jī)遇。鄭州作為河南省省會(huì)，是重要的旅游目的地，擁有包括自然山水、宗教、武術(shù)、歷史文化、根親文化等多種旅游資源。近年，鄭州旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，旅游收入逐步增加，鄭州建設(shè)國(guó)際旅游目的已勢(shì)在必行。

新的旅游常態(tài)主要指互聯(lián)網(wǎng)的普及，手機(jī)客戶(hù)端應(yīng)用的開(kāi)發(fā)，以及由此帶來(lái)的旅游業(yè)大數(shù)據(jù)的匯集、研究、分析，新《旅游法》、《國(guó)民休閑計(jì)劃》的實(shí)施等等。同時(shí)，《2015年全國(guó)旅游工作會(huì)議工作報(bào)告》中在傳統(tǒng)的旅游“六要素”基礎(chǔ)上，提出“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”作為新的旅游拓展要素。隨著旅游新常態(tài)的變化，旅游者對(duì)旅游目的地的環(huán)境、服務(wù)、產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)等都提出了更高的要求，這使政府和投資者對(duì)鄭州市旅游目的地現(xiàn)狀有了全面的認(rèn)識(shí)和全局性的把握，同時(shí)為旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展也提供了依據(jù)。

二、鄭州國(guó)際旅游目的地建設(shè)問(wèn)題分析

鄭州是河南省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是中國(guó)中部地區(qū)重要的中心城市和國(guó)家重要的綜合交通樞紐。鄭州旅游資源豐富，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快，交通優(yōu)越，在國(guó)家旅游目的地建設(shè)中存在以下問(wèn)題：

（一）旅游信息化程度低。

鄭州市旅游網(wǎng)站大多數(shù)依然停留在傳統(tǒng)的、簡(jiǎn)單的信息傳遞模式上，旅游信息匱乏。旅游企業(yè)涉足旅游電子商務(wù)的較少，缺乏功能完善并能充分為旅游企業(yè)服務(wù)的旅游網(wǎng)站。潛在旅游者無(wú)法及時(shí)獲悉旅游景區(qū)的新節(jié)目、新動(dòng)向，無(wú)法與旅游景區(qū)在網(wǎng)上咨詢(xún)和交流，直接影響到鄭州市旅游業(yè)的市場(chǎng)拓展。

（二）旅游環(huán)境惡劣。

鄭州近年的環(huán)境質(zhì)量惡化。霧霾成為影響入境游客的主要原因。2015年河南省前三季度環(huán)境質(zhì)量狀況發(fā)布檢測(cè)中，鄭州排倒數(shù)第二。由于長(zhǎng)期受到外來(lái)文化的沖擊，鄭州市某些區(qū)旅游地當(dāng)?shù)鼐用裆虡I(yè)意識(shí)濃重，服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量低。2012年少林寺出現(xiàn)摘牌危機(jī)，由于旅游環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，被國(guó)家旅游局責(zé)令“限期整改”。

（三）旅游設(shè)施建設(shè)水平不高。

旅游設(shè)施包括旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。鄭州市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)較好，但機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線較少，城市交通較為堵塞，這些制約了國(guó)際游客人數(shù)的增長(zhǎng)，影響了游客的旅游活動(dòng)。旅游服務(wù)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上旅游接待需求。旅游企業(yè)存在規(guī)模小、層次低，管理水平不高，旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)有待完善等情況。

（四）旅游人才缺乏。

鄭州市旅游從業(yè)人員總體素質(zhì)和文化程度偏低，旅游專(zhuān)業(yè)人才缺乏，旅游教育培訓(xùn)管理體制尚未健全，對(duì)旅游教育培訓(xùn)與旅游人才重視不夠。對(duì)各種崗位缺乏必要的任職資格規(guī)定，專(zhuān)業(yè)人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得不夠充分。對(duì)專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，教育手段與設(shè)施落后，教育培訓(xùn)渠道、方式單一。

（五）旅游營(yíng)銷(xiāo)滯后。

鄭州在我國(guó)眾多國(guó)際旅游目的地中的地位不明顯。在全國(guó)旅游入境接待中，河南省排名處于中等偏后的位置，而鄭州在河南省旅游接待排名中，并不居于首位。很多入境游客從鄭州上空飛過(guò)，但不在鄭州停留。鄭州擁有一定吸引力的旅游資源，但旅游營(yíng)銷(xiāo)，特別是海外營(yíng)銷(xiāo)滯后。同時(shí)，居民旅游消費(fèi)多樣化、個(gè)性化、假日化以及追求參與性的趨勢(shì)更加突出，對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，這些都對(duì)鄭州建設(shè)國(guó)際旅游目的地提出了新的要求。

三、鄭州建設(shè)國(guó)際旅游城市的途徑

（一）加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)。

以政府為主導(dǎo)，企業(yè)積極參與進(jìn)行鄭州旅游的信息化建設(shè)，保障鄭州旅游信息化建設(shè)的順利實(shí)施。加大管理部門(mén)對(duì)旅游信息化的投入，進(jìn)一步優(yōu)化旅游經(jīng)營(yíng)環(huán)境，明確各交易主體間的法律地位，規(guī)范電子商務(wù)網(wǎng)站的信息發(fā)布和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為。

旅游企業(yè)需要建設(shè)旅游專(zhuān)網(wǎng)和旅游信息化共享平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布旅游信息，擴(kuò)大旅游網(wǎng)絡(luò)交易量。發(fā)掘自身在旅游信息服務(wù)中的作用，發(fā)揮咨詢(xún)顧問(wèn)的功能，為游客制定旅行計(jì)劃和旅游項(xiàng)目選擇，提供高質(zhì)量的個(gè)性化信息服務(wù)。

（二）抓好旅游環(huán)境建設(shè)。

1.生態(tài)環(huán)境建設(shè)。鄭州市政府要發(fā)揮宏觀管理職能，做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。通過(guò)設(shè)置環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境情況，對(duì)于工業(yè)污染、施工揚(yáng)塵、餐飲油煙、機(jī)動(dòng)車(chē)污染等進(jìn)行嚴(yán)格控制和整治。引導(dǎo)市民低碳出行，加快研發(fā)能源替代逐步推進(jìn)鄭州空氣質(zhì)量持續(xù)改善。對(duì)于生態(tài)環(huán)境的建設(shè)還應(yīng)堅(jiān)持依靠當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>

2.人文環(huán)境建設(shè)。做好民俗文化環(huán)境建設(shè)、當(dāng)?shù)鼐用裆瞽h(huán)境建設(shè)。和景區(qū)環(huán)境建設(shè)。制定民俗文化保護(hù)政策，加大對(duì)民俗文化發(fā)掘整理的人才投入。舉辦公眾旅游意識(shí)提升活動(dòng)，將公眾旅游意識(shí)提升納入到全市精神文明建設(shè)的工程中來(lái)，在全市營(yíng)造良好的旅游環(huán)境氛圍。采取措施避免游客及旅游活動(dòng)引起的當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗文化弱化、庸俗化。采用社區(qū)共建方法，使當(dāng)?shù)鼐用裰苯訁⑴c到旅游規(guī)劃、實(shí)施和管理中來(lái)，建立生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用窭娴牧紕傺h(huán)機(jī)制，使社區(qū)成員當(dāng)?shù)鼐用衲芊窒砺糜嗡鶐?lái)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。抓好旅游景區(qū)環(huán)境建設(shè)工作，包括景區(qū)的內(nèi)外部環(huán)境和景區(qū)周邊外部環(huán)境的保護(hù)。對(duì)景區(qū)工作人員、商販等要建立起相應(yīng)的規(guī)章制度，形成完善的管理體系。做好垃圾的處理，污水的排放，使景區(qū)自然環(huán)境和諧舒適。

（三）優(yōu)化旅游設(shè)施建設(shè)

1.交通設(shè)施建設(shè)。在機(jī)場(chǎng)建設(shè)方面，配合鄭州在“一帶一路”中的地理優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟通往（或增加班次）“一帶一路”國(guó)內(nèi)各節(jié)點(diǎn)城市的支線航班或包機(jī)航班。加快城市交通系統(tǒng)的建設(shè)和完善，開(kāi)辟、增加通向周邊各主要旅游景區(qū)（如：龍門(mén)石窟、云臺(tái)山、殷墟博物院、太行山旅游度假區(qū)等）的旅游專(zhuān)線服務(wù)，完善、增加通向鄭州市各主要旅游景點(diǎn)（如：少林寺、黃帝故里、康百萬(wàn)莊園等）的公共交通線路和班次，完善旅游交通換乘樞紐及場(chǎng)、站建設(shè)項(xiàng)目。

2.住宿設(shè)施規(guī)劃建議。在鄭州住宿業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)行規(guī)劃，以形成一個(gè)地域分布均衡，高、中、低檔次旅游飯店配置合理，地域特色鮮明的的旅游住宿接待體系。在較偏僻及新開(kāi)發(fā)的旅游區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)住宿設(shè)施的建設(shè)。豐富旅游住宿設(shè)施類(lèi)型并規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)型酒店、青年旅館、寺廟住宿、窯洞民俗住宿等一些具有鮮明地方特色及各種專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)功能的旅游住宿設(shè)施。

3.旅游社建議。做強(qiáng)做大旅行社個(gè)體建立并逐步完善旅行批發(fā)商制度。在外部經(jīng)營(yíng)上，利用鄭州空港發(fā)展的機(jī)遇的機(jī)會(huì)，開(kāi)辟新的國(guó)際旅游市場(chǎng)。在內(nèi)部管理上，提高導(dǎo)游服務(wù)意識(shí)和“誠(chéng)信待客”的經(jīng)營(yíng)理念，塑造優(yōu)良的旅行社形象。同時(shí)要提高安全防范意識(shí)，杜絕意外安全事故的發(fā)生。

4.旅游集散中心和旅游服務(wù)中心的建設(shè)建議。做好旅游集散中心和旅游服務(wù)中心的建設(shè)，提供單線旅游產(chǎn)品和整合旅游產(chǎn)品、旅游信息咨詢(xún)、各種通訊服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)、旅游糾紛調(diào)解、緊急救助、旅游法律咨詢(xún)及法律援助等項(xiàng)目。在游客集散中心附近，應(yīng)安排一定數(shù)量的旅游商品及餐飲服務(wù)設(shè)施，發(fā)售各種專(zhuān)題旅游交通地圖和旅游咨詢(xún)手冊(cè)。

（四）加強(qiáng)旅游人才建設(shè)。

構(gòu)建全面的旅游教育培訓(xùn)體系。建立旅游培訓(xùn)中心，釆取政府組織，企業(yè)運(yùn)作，主要從事旅游業(yè)管理者和從業(yè)人員的常規(guī)培訓(xùn)，組織部分高層次人員的能力提升培訓(xùn)。逐歩建立完善的旅游教育培訓(xùn)工作的組織體系，完善教育培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)拓教育培訓(xùn)渠道，豐富教育培訓(xùn)方式。培育旅游業(yè)人才市場(chǎng)。設(shè)立旅游人才市場(chǎng)，通過(guò)人才交易會(huì)更好的在人才與用人單位之間建立起溝通的橋梁，吸引國(guó)內(nèi)外知名旅游企業(yè)和旅游院?；?qū)I(yè)在旅游人才市場(chǎng)設(shè)置展位。

（五）提升旅游營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)。

1.網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道的通暢需要整個(gè)鄭州旅游信息化程度的提升。互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)的實(shí)施是必然的，也是鄭州旅游營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)采取的一個(gè)重要渠道。做好互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)和傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)的緊密結(jié)合，揚(yáng)長(zhǎng)避短，更好、更快、更有效率地滿(mǎn)足顧客需要。

2.以旅行社及景區(qū)為核心的企事業(yè)系統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)渠道。以旅行社及景區(qū)為核心，構(gòu)建縱向一體化和橫向一體化營(yíng)銷(xiāo)渠道體系組合而成的企事業(yè)系統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)渠道，使得渠道多元化和延伸化。

3.政府行政關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)渠道。政府參與營(yíng)銷(xiāo)，能夠增加鄭州旅游信息對(duì)外傳遞的深度和廣度，解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，擴(kuò)大鄭州的知名度和美譽(yù)度，用最小的成本取得最大的效益。

四、結(jié)論

鄭州國(guó)際旅游目的地建設(shè)應(yīng)該從旅游信息化、旅游環(huán)境建設(shè)、旅游設(shè)施建設(shè)、旅游人才建設(shè)、旅游營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)等幾個(gè)方面進(jìn)行。通過(guò)發(fā)揮政府的主導(dǎo)，企業(yè)建設(shè)、完善旅游信息化平臺(tái)，進(jìn)一步完善旅游信息化平臺(tái)搭建；通過(guò)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和人文環(huán)境建設(shè)抓好旅游環(huán)境建設(shè)。通過(guò)交通、住宿、旅游社、旅游集散中心和旅游服務(wù)中心的建設(shè)，優(yōu)化旅游設(shè)施建設(shè)；通過(guò)構(gòu)建旅游教育培訓(xùn)體系、培育旅游業(yè)人才市場(chǎng)等方面進(jìn)行旅游目的地人才建設(shè)；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、旅行社及景區(qū)為核心的企事業(yè)系統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)渠道、政府行政關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)渠道，全面提升旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)。

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