張立人　方亞麗

編者按：

2015年11月，貴州提出實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，大數(shù)據(jù)首次被提到全省戰(zhàn)略層面。2016年，貴州成立了省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，這是全國(guó)第一個(gè)直屬省政府正廳級(jí)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理機(jī)構(gòu)。為了解貴州實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)一年多來(lái)的成效，記者專訪了省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)人。

大數(shù)據(jù)引領(lǐng)新跨越

：國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知，對(duì)32項(xiàng)地方典型經(jīng)驗(yàn)做法給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，“貴州省積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”位列之中。大數(shù)據(jù)作為“十三五”時(shí)期我省發(fā)展全局的戰(zhàn)略引擎，總體發(fā)展情況如何？

馬寧宇：習(xí)近平總書(shū)記指出，大數(shù)據(jù)是工業(yè)社會(huì)的自由資源，誰(shuí)掌握了數(shù)據(jù)，誰(shuí)就掌握了主動(dòng)權(quán)。貴州省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，堅(jiān)持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，大力實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，全力推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在全國(guó)搶先實(shí)現(xiàn)了一系列首創(chuàng)之舉，率先獲批建設(shè)首個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)、貴陽(yáng)·貴安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，率先建成全國(guó)第一個(gè)省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)集聚、共享、開(kāi)放的云上貴州系統(tǒng)平臺(tái)，率先設(shè)立全球第一個(gè)大數(shù)據(jù)交易所，率先制定大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用地方法規(guī)，率先舉辦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，率先創(chuàng)建貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室并提出“塊數(shù)據(jù)”理論，率先創(chuàng)建大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室并推動(dòng)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化等。

：2016年歲末，央企助力國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，共載“智慧樹(shù)”，共探“鉆石礦”，充分表明貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)，具有先天優(yōu)勢(shì)、先發(fā)優(yōu)勢(shì)、先行優(yōu)勢(shì)。

馬寧宇：運(yùn)用大數(shù)據(jù)打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，是我省后發(fā)趕超的重要抓手。主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是承擔(dān)國(guó)家試驗(yàn)探索任務(wù)。2015年9月國(guó)務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，明確提出貴州等地要推進(jìn)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。11月省委十一屆六次全會(huì)提出實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)。2016年2月國(guó)家發(fā)改委、工信部、中央網(wǎng)信辦正式批復(fù)同意貴州建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)。6月省委、省政府召開(kāi)全省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)》等1+8系列文件。

二是營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。2015年5月，國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨全球大數(shù)據(jù)時(shí)代貴陽(yáng)峰會(huì)（數(shù)博會(huì)）在貴陽(yáng)舉行，馬凱副總理出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。貴陽(yáng)市建設(shè)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。2016年5月在貴陽(yáng)舉行中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)暨中國(guó)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)（數(shù)博會(huì)），李克強(qiáng)總理親臨會(huì)議并發(fā)表重要講話。

三是加速完善基礎(chǔ)設(shè)施。2015年，啟動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施三年會(huì)戰(zhàn)，完成多彩貴州廣電云村村通工程。2016年5月，工信部授予“貴州中國(guó)南方數(shù)據(jù)中心示范基地”，12個(gè)數(shù)據(jù)中心列為國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)單位，占全國(guó)七分之一。7月，世界最大單口徑射電望遠(yuǎn)鏡FAST在我省建成，F(xiàn)AST數(shù)據(jù)中心在貴州師范大學(xué)運(yùn)行。10月，貴陽(yáng)·貴安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)申報(bào)建設(shè)方案在京通過(guò)專家評(píng)審，11月獲得工信部正式批復(fù)。

大數(shù)據(jù)推動(dòng)大民生

：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直處于探索中?，F(xiàn)在比較清晰的路徑是，用大數(shù)據(jù)服務(wù)廣大民生、用大數(shù)據(jù)提升政府治理能力。

馬寧宇：在這方面我省成效顯著。2016年，我省網(wǎng)上辦事大廳覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)，實(shí)現(xiàn)行政事務(wù)“一張網(wǎng)”辦理，提高公開(kāi)透明度，提升網(wǎng)上辦事服務(wù)能力，榮獲第二屆（2016）中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”優(yōu)秀實(shí)踐案例50強(qiáng)；省公共資源交易互聯(lián)互通系統(tǒng)形成了“一張網(wǎng)絡(luò)覆蓋、一套流程交易、一個(gè)規(guī)則主導(dǎo)、一庫(kù)專家共享”的公共資源交易新模式；“五證合一、一照一碼”信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)多部門業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。

我省實(shí)施的“扶貧云”與“國(guó)土資源云”兩云結(jié)合，重點(diǎn)對(duì)493萬(wàn)貧困人口、9000個(gè)貧困村、934個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、66個(gè)貧困縣和有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)地區(qū)的貧困人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)成為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)檔案庫(kù)的重要組成部分，精準(zhǔn)扶貧工作走在全國(guó)前列。省智能交通云以“黔通途”、“聯(lián)網(wǎng)售票”、“智能公交”等手機(jī)APP的形式向公眾提供路況導(dǎo)航、網(wǎng)上售票等服務(wù)；老百姓可在手機(jī)上辦理7大類26項(xiàng)交通管理業(yè)務(wù)。

：2016年我省實(shí)施了政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)與信息基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)戰(zhàn)，這“兩大會(huì)戰(zhàn)”效果如何？

馬寧宇：“兩個(gè)會(huì)戰(zhàn)”進(jìn)展順利。一是抓好政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)。到2016年年底，省直部門遷云的應(yīng)用系統(tǒng)達(dá)到370個(gè)，超目標(biāo)42個(gè)；各市（州）和貴安新區(qū)遷云的應(yīng)用系統(tǒng)達(dá)到338個(gè)，超目標(biāo)87個(gè)。完成353個(gè)數(shù)據(jù)資源目錄的梳理和170個(gè)數(shù)據(jù)集上云，發(fā)布共享數(shù)據(jù)集118個(gè)，108家網(wǎng)站與省政府門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。

二是抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)戰(zhàn)。2016年1-9月累計(jì)完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資132.15億元，同比增長(zhǎng)25.6%?！皾M格貴州”取得實(shí)效，新建3G/4G基站1.56萬(wàn)個(gè)，全省營(yíng)運(yùn)高速公路3G/4G信號(hào)覆蓋里程新增1028公里，高鐵覆蓋水平全國(guó)領(lǐng)先，消除移動(dòng)信號(hào)盲點(diǎn)盲區(qū)10265個(gè)。光纖到戶覆蓋家庭新增671.38萬(wàn)戶，“廣電云”村村通完成全年目標(biāo)86.43%。

大數(shù)據(jù)憧憬大未來(lái)

：今后，我省大數(shù)據(jù)發(fā)展工作有哪些打算？

馬寧宇：下一步，我們將以推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)和國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動(dòng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)為方向，以大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”改造提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心，壯大一個(gè)主體、聚力三業(yè)轉(zhuǎn)型、著力三大攻堅(jiān)、推動(dòng)四項(xiàng)先行、開(kāi)展六大活動(dòng)、強(qiáng)化七個(gè)支撐，加快提升我省大數(shù)據(jù)發(fā)展水平和整體實(shí)力，加快打造大數(shù)據(jù)“四區(qū)四中心”，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

2017年，我們把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)的方向，把壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重中之重，形成新供給，培育新動(dòng)能。把用大數(shù)據(jù)改造提升、壯大發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，把用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”引導(dǎo)三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為第一要?jiǎng)?wù)，以大數(shù)據(jù)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)，開(kāi)展一系列專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施150個(gè)典型示范項(xiàng)目，力爭(zhēng)20個(gè)達(dá)到全國(guó)一流水平。

在2016年政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”會(huì)戰(zhàn)成功基礎(chǔ)上，繼續(xù)以聚為載體、以通為途徑、以用為目的，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，集中開(kāi)展新一輪的攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持扭住創(chuàng)新和改革的牛鼻子，鼓勵(lì)各市（州）、貴安新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)大數(shù)據(jù)“實(shí)驗(yàn)田”項(xiàng)目和牌子，在全省范圍開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，打造典型示范，營(yíng)造比學(xué)趕超的創(chuàng)新改革氛圍，形成一批在全國(guó)叫得響的先行先試成果。

另外，我們還將精心籌備辦好一系列具有較大影響力的重大活動(dòng)（如2017中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)暨中國(guó)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)、貴陽(yáng)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、云上貴州大數(shù)據(jù)商業(yè)模式大賽等），使貴州大數(shù)據(jù)聲音不斷、好戲連臺(tái)。同時(shí)，強(qiáng)化七個(gè)支撐，在提升大數(shù)據(jù)發(fā)展能力上實(shí)現(xiàn)新跨越。（制圖/張 耀 責(zé)任編輯/蒙 珺）