劉悅

“十三五”時(shí)期，是貴州工業(yè)發(fā)展加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的“窗口期”，也是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上臺(tái)階的“接力期”。

作為貴州省“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，《貴州省“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）于近期出爐，《規(guī)劃》明確了“十三五”時(shí)期貴州工業(yè)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)定位、發(fā)展方向、布局重點(diǎn)和措施保障。

規(guī)劃突出宏觀性、戰(zhàn)略性、操作性，為深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的貴州產(chǎn)業(yè)體系提供了規(guī)范和依據(jù)。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)：“十三五”時(shí)期，是貴州工業(yè)發(fā)展加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的“窗口期”，也是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上臺(tái)階的“接力期”。

貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)站在新起點(diǎn)

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略以來，貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)在規(guī)模實(shí)力、結(jié)構(gòu)層次、質(zhì)量效益上躍上新臺(tái)階，主要行業(yè)整體水平明顯提高，產(chǎn)業(yè)布局日趨完善，企業(yè)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，初步走出了一條具有貴州特色的新型工業(yè)化之路，為“十三五”全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由2010年的4206.37億元增加到2015年的11003.87億元，規(guī)模總量實(shí)現(xiàn)歷史性突破。三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重由2011年的12.7：38.5：48.8調(diào)整為2015年的15.6：39.5：44.9，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。建成了111個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、發(fā)展要素相對(duì)集聚、具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集約發(fā)展取得重大突破。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到14.7%，創(chuàng)新能力明顯提高。超額完成國(guó)家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，2015年全省兩化融合發(fā)展指數(shù)全國(guó)排名比2010年提升9位，工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

經(jīng)過“十二五”持續(xù)快速發(fā)展，貴州交通瓶頸已經(jīng)打破，水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日益改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局基本形成，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。資源紅利、生態(tài)紅利、勞動(dòng)力紅利、政策紅利、改革紅利正在疊加釋放，貴州工業(yè)提速轉(zhuǎn)型發(fā)展站在新的起點(diǎn)。

打造貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”

規(guī)劃提出，“十三五”時(shí)期，全省工業(yè)發(fā)展將圍繞“守底線、走新路、奔小康”的工作總綱，堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)新跨越主基調(diào)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省主戰(zhàn)略和大扶貧、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合，重點(diǎn)建設(shè)大平臺(tái)、打造大產(chǎn)業(yè)、培育大企業(yè)和實(shí)施大項(xiàng)目，將貴州建成全國(guó)重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點(diǎn)的裝備制造基地、獨(dú)具特色的醫(yī)藥養(yǎng)生基地、國(guó)家級(jí)軍民融合基地和國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

到2020年，全省工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.8萬億元以上，年均增長(zhǎng)10%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到6590億元，年均增長(zhǎng)10.5%左右，實(shí)現(xiàn)全省總量平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

到2020年，輕、重工業(yè)占比從2015年的39：61調(diào)整到45：55，能源原材料產(chǎn)業(yè)占比從2015年的54%下降到45%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到60%；新增電子信息、醫(yī)藥、特色食品、冶金、有色等5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化。

“十三五”期間，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額年均增長(zhǎng)10%以上。到2020年，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到84，讓質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。

到2020年，新增5個(gè)以上國(guó)家級(jí)、100個(gè)以上省級(jí)的工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。與此同時(shí)，力爭(zhēng)兩化融合發(fā)展指數(shù)在全國(guó)排位上升5位左右，全面提升企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

全面完成國(guó)家下達(dá)的工業(yè)節(jié)能減排、化解過剩產(chǎn)能等目標(biāo)任務(wù)。規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降18%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量下降22%以上，均控制在國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。

在安全監(jiān)管方面，將嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管和隱患治理。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

產(chǎn)業(yè)布局突出“優(yōu)”“特”

省委十一屆六次全會(huì)明確提出，“深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的貴州產(chǎn)業(yè)體系”。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”時(shí)期，貴州工業(yè)依托產(chǎn)業(yè)空間布局，形成裝備制造、白酒、大數(shù)據(jù)電子信息、大健康醫(yī)藥、特色食品等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，抓好產(chǎn)業(yè)空間布局形成一批產(chǎn)業(yè)集群，提升一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，打造工業(yè)新增長(zhǎng)極。

在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，大力推進(jìn)制造業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等過程智能化，開展智能工廠和數(shù)字化車間試點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)智能制造。升級(jí)“貴州工業(yè)云”，建立中小企業(yè)云服務(wù)中心，打造“創(chuàng)客中國(guó)”服務(wù)平臺(tái)，全面推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，促進(jìn)兩化深度融合。

鼓勵(lì)國(guó)有大企業(yè)通過壯大主業(yè)、優(yōu)化重組、資源整合、流程再造、資本運(yùn)作等方式，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育一批大企業(yè)大集團(tuán)。全面實(shí)施“雙培育”行動(dòng)計(jì)劃，培育壯大市場(chǎng)主體，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)、智能端產(chǎn)品制造、人工智能、大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品等方面打造一批高端化、智能化的“貴州制造”產(chǎn)品。并改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)軍民融合發(fā)展，加強(qiáng)品種、品質(zhì)、品牌建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建新型工業(yè)體大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

全省將完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)管體系，深入推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗，加強(qiáng)污染防治促進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快促進(jìn)資源綜合利用，守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線，推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展。

此外，探索工業(yè)扶貧新模式，加快貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)增收，讓貧困地區(qū)、貧困人口共享工業(yè)發(fā)展成果。（制圖/林楊莉 責(zé)任編輯/顧海?。?