馬萍

【摘 要】本文針對自發(fā)型網絡慈善運作有關問題，首先簡要介紹了自發(fā)型網絡慈善運作的有關概念，進而分析了當前自發(fā)型網絡慈善模式運作機制，并就加強自發(fā)型網絡慈善管理等有關內容，進行了論述分析。

【關鍵詞】自發(fā)型；網絡慈善；運作

一、引言

在互聯網技術迅速發(fā)展的時期，互聯網應用領域更加廣泛，很多行業(yè)領域發(fā)展都實現了與互聯網的深度融合。在互聯網的促進發(fā)展下，網絡慈善日益發(fā)展，特別是充分借助網絡傳播的便捷互動性，而且不受地域限制的特點，使得網絡慈善體現出更強大的網絡動員能力，更有利于將原來的分散的組織、個人以及團體等聯系起來，形成規(guī)模更大的網絡慈善運動，這為自發(fā)型網絡慈善的發(fā)展提供了良好的機遇，引導自發(fā)型網絡慈善的良性發(fā)展，已經成為網絡慈善公益事業(yè)的主要方向。

二、自發(fā)型網絡慈善有關概念介紹

自發(fā)型網絡慈善主要是借助個人利用網絡的輻射范圍和傳播能力，通過發(fā)布各種公益慈善求助信息，動員社會范圍內的網民通過各種平臺自發(fā)捐助。在發(fā)起方面，自發(fā)型網絡慈善既可以由求助者通過平臺直接發(fā)布信息，也可以是陌生熱心網友，特別是熟悉網絡慈善流程的熱心網友在網上發(fā)布求助信息。在自發(fā)型網絡慈善的具體運作模式方面，流程主要3個階段：一是通過求助者或者是熱心公益人士等通過網絡平臺發(fā)布信息進行求助。二是網絡捐助者，根據閱讀募捐信息，依賴人格信任進行在線捐款。三是將收集到的捐助款在內、外監(jiān)督管理之下，合理使用，并將善款使用信息及時向外界公布。

三、自發(fā)型網絡慈善運作機制分析

在動員機制方面，互聯網手段為自發(fā)型網絡慈善提供了較好的組織群體行動方法，人們將自己的公益愛心通過網絡媒介進一步轉化為實際行動。特別是如果自發(fā)型網絡慈善活動是由一些聲望、名氣、知名度較高的熱心人士發(fā)動，在他們個人魅力的帶動影響下，能夠動員大批的潛在的網絡捐贈組織和個體，這也讓自發(fā)型網絡慈善這種大規(guī)模、無組織、理性的慈善活動成為可能。

在捐助善款的管理和分配機制方面，在善款的支配方面，主要有兩種支配方式：一種是由受助者本人對善款的使用管理進行支配，這種模式下一般在自發(fā)組織網絡慈善活動時，就直接公布受助者的私人賬戶，直接滿足求助者的使用。但這種模式一般情況下資金籌集的規(guī)模往往僅限于求助者公布的需求資金數量，求助者在道德角度出發(fā)應該及時公布網上善款情況以及使用信息；另一種方式則是通過慈善組織進行網絡善款的管理，慈善組織負責組織資源對網友分散捐款建立專門賬戶進行管理，同時按照網上發(fā)布的資金需求項目進行分配使用，同時全過程接受大眾和外部監(jiān)督，具有較強的規(guī)范性。

在監(jiān)督機制方面，一般來說，使用善款監(jiān)督往往是求助者在道德倫理的自律下進行的自我約束管理，由于很多受助者在接受網絡捐款后，受到多方面因素的影響，并不能及時進行善款使用情況的公布，因此受助者個人自律顯得尤為重要。對于通過慈善組織發(fā)動網絡捐款的捐助行為來說，在慈善基金的管理方面往往會采取透明化運作的方式，廣泛接受社會公眾以及媒體的監(jiān)督管理。

在信任機制方面，主要是依賴于具有較強互動性地網絡社區(qū)，網民志愿者自愿發(fā)掘有關的網絡公益信息，活動組織者則通過各種方式聽取網民志愿者的意見表達，彼此之間進行互動交流，及時了解善款使用以及被捐助者的狀況，對于提高自發(fā)型網絡慈善活動的準確性和有效性非常有利。

四、對自發(fā)型網絡慈善的規(guī)范引導措施

1.提高自發(fā)型網絡慈善活動的組織管理水平。在自發(fā)型網絡慈善活動的組織管理方面，應該將其作為社會公益事業(yè)的重要組成部分，充分認識到網絡公益慈善發(fā)展的必要性和緊迫性，積極推動網絡慈善活動，搭建公益網絡慈善平臺，招募網絡慈善活動志愿服務人員，發(fā)布慈善活動等社會公益事業(yè)項目，推動網絡慈善公益事業(yè)開展。同時，還應該注重進一步完善網絡公益慈善事業(yè)的頂層設計，健全和完善網絡公益事業(yè)體制機制，保證網絡公益事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.完善自發(fā)型網絡慈善監(jiān)督機制。確保自發(fā)型網絡慈善運作的規(guī)范有序，必須在完善監(jiān)督機制上做文章。一方面，應該在自我監(jiān)督管理方面加大力度，積極促使各種自發(fā)型網絡慈善活動對相關的信息進行主動公開和被動公開，特別是對善款的運行狀況等方面，及時向外界做出公開；另一方面，應該在加強網民監(jiān)督和媒體監(jiān)督方面加大力度，發(fā)揮網民的力量，既要共同參與同時也要共同監(jiān)督，讓公益愛心真正發(fā)揮出正能量。同時，媒體也應該積極發(fā)揮作用，對各類自發(fā)型網絡慈善活動進行跟蹤監(jiān)督，促使各種自發(fā)型網絡慈善活動加強自律約束，保證網絡慈善活動的規(guī)范性。

3.對自發(fā)型網絡慈善進行規(guī)范約束。自發(fā)型網絡慈善運作過程中經常會出現賬目不清、捐款和開支信息不透明以及掌握善款一方我行我素、不理解不配合等問題。對這些問題，應該針對剩余善款處置問題完善有關法律規(guī)定，確保剩余善款數額用途能夠有著明確的法律答案。同時，健全完善財務、法務兜底機制，以及通過組織化力量應對復雜人性的可能，避免自發(fā)型網絡慈善活動中出現各種不遵守契約精神或者是不當得利的行為。

五、結語

自發(fā)型網絡慈善將陷入困境的求助者和熱愛公益的網民形成了直接的聯系。在對自發(fā)型網絡慈善的引導管理方面，應該重點根據網絡慈善運作模式和機制路徑，通過更加系統(tǒng)更加規(guī)范的防范進行引導監(jiān)管，以便于真正發(fā)揮自發(fā)型網絡慈善的社會公益功能。

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