孔麗+顧洪秀

【摘 要】隨著社會(huì)主義下的新農(nóng)村發(fā)展不斷加快，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理開始收到重視，也切實(shí)關(guān)系到農(nóng)民的自身利益同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和穩(wěn)定的發(fā)展，同時(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)實(shí)務(wù)工作，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和增加農(nóng)村收入的催化劑。因此，應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理，我結(jié)合自己多年的額實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)下經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理總中的一些問(wèn)題以及相應(yīng)對(duì)策，做了簡(jiǎn)單的探討。希望給予同行工作者一些參考，并與之交流學(xué)習(xí)。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；經(jīng)濟(jì)建設(shè)

一、新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性

首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理涉及到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村的長(zhǎng)久發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)告訴發(fā)展的時(shí)代中，新農(nóng)村做好財(cái)務(wù)管理可以提高工作效率，迎合時(shí)代發(fā)展的腳步，進(jìn)一步提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從政治意義上說(shuō)，可以將村務(wù)公開化，透明化，契合這幾年習(xí)主席反腐的行動(dòng)，塑造一個(gè)公正廉潔的新農(nóng)村村務(wù)，同時(shí)可以保障每一個(gè)村名的切身利益。從經(jīng)濟(jì)管理的上面而言，可以為國(guó)家做好財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)提供便捷，由地方統(tǒng)計(jì)然后報(bào)備中央，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理秩序化添加了催化劑。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題和原因

1.財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督力度不夠

《中華人民會(huì)計(jì)法》就明確規(guī)定做財(cái)務(wù)的賬款要分離，加上村級(jí)財(cái)務(wù)的管理規(guī)定，要求會(huì)計(jì)和出納分開代管，不能一人代領(lǐng)兩職務(wù)。尤其有些法制教育不夠全面的農(nóng)村，為了節(jié)省操作流程，都是一個(gè)人解決出納和會(huì)計(jì)的兩個(gè)職務(wù)，所謂的規(guī)章制度，形同虛設(shè)。出現(xiàn)這樣情況的主要原因是因?yàn)榇鍎?wù)人員缺乏會(huì)計(jì)知識(shí)，法律意識(shí)單薄，或者缺少財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有足夠的經(jīng)驗(yàn)。

2.資金管理賬目不清楚

在近些年的報(bào)道中，出現(xiàn)很多村干部把村財(cái)務(wù)管理的很混亂，營(yíng)私舞弊，只考慮自己個(gè)人利益，雖然很多村民都積極反對(duì)，無(wú)奈上級(jí)部門監(jiān)管不力，起不到作用，這些村干部在村財(cái)務(wù)方面，無(wú)計(jì)劃的支出，賬目管理的十分混亂，導(dǎo)致存財(cái)務(wù)收支不平衡。

3.財(cái)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定

財(cái)務(wù)是一個(gè)流水性作業(yè)形式，從一個(gè)工程或者一個(gè)項(xiàng)目的開始到結(jié)束，需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間，這也就決定了財(cái)務(wù)人員需要有一個(gè)穩(wěn)定的隊(duì)伍，但是實(shí)際情況是新農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理人員的對(duì)于一直是不穩(wěn)定的狀態(tài)，經(jīng)常換人，或者工作交接困難，容易錯(cuò)過(guò)重要財(cái)務(wù)事跡。不穩(wěn)定主要在于兩個(gè)方面：一是人口老齡化，學(xué)歷普遍較低，業(yè)務(wù)水平顯然跟不上實(shí)際需求；二是新一代財(cái)務(wù)人員的選拔，在選拔的同時(shí)主要考慮個(gè)人因素，而不結(jié)合實(shí)際，加上愿意來(lái)農(nóng)村的高素質(zhì)人才不對(duì)，要么學(xué)習(xí)低，要么沒(méi)有從業(yè)資格證，這些都嚴(yán)重影響了村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策

1.完善財(cái)務(wù)管理的機(jī)制

在人員的選拔上，嚴(yán)格按照實(shí)際考核能力進(jìn)行錄用，對(duì)于關(guān)系戶一律說(shuō)不，此外，財(cái)務(wù)人員的工作規(guī)章要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，并且做好工作日志，也備檢查。現(xiàn)金以及流水賬要透明化，及時(shí)在村務(wù)公告欄上出示，具體的財(cái)務(wù)管理要實(shí)施民主制度，并做檔案預(yù)留。完善財(cái)務(wù)人員的工作要求，將責(zé)任具體劃分，把每一項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上。

2.穩(wěn)定財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)

嚴(yán)格篩選財(cái)務(wù)人員，對(duì)于無(wú)證人員拒之門外，定期對(duì)工作人員進(jìn)行考核并頒發(fā)相應(yīng)的證書，根據(jù)考核以及證書等等，確定工資酬勞，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人才的引進(jìn)，同時(shí)要求老一屆財(cái)務(wù)人員對(duì)新一屆財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教導(dǎo)。制定財(cái)務(wù)人員的調(diào)崗制度和任免制度，以此來(lái)增加他們的危機(jī)感，提高工作效率。

3.加強(qiáng)管理，增加執(zhí)法力度

一方面建立一個(gè)審計(jì)組織，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)的賬目不定期的進(jìn)行核查和統(tǒng)計(jì)，核查的范圍應(yīng)該包括賬目數(shù)據(jù)，賬目格式等等，對(duì)于一些責(zé)任問(wèn)題，應(yīng)該具體追究到個(gè)人，并進(jìn)行處罰。

另一方面，要通過(guò)講座和座談會(huì)來(lái)加強(qiáng)村民對(duì)于財(cái)務(wù)知識(shí)上的認(rèn)知，告訴他們，村民具有應(yīng)有的知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)，完善他們的法律認(rèn)知和法律知識(shí)，這樣就可以通過(guò)村民對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和詢問(wèn)，并且可以保證村機(jī)構(gòu)成員由村民選舉產(chǎn)生，這樣，不管是村財(cái)務(wù)人員的任免和村財(cái)務(wù)的具體工作，都是透明化的、民主化的。

關(guān)于收入和開支問(wèn)題，都要進(jìn)行手續(xù)化管理，不得代辦，不得無(wú)相關(guān)手續(xù)，發(fā)票等等。并且每一階段的村財(cái)務(wù)都要在廣告上顯示。

4.實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，提高工作效率。

在日常村級(jí)的財(cái)務(wù)中，經(jīng)常會(huì)遇到一些復(fù)雜的計(jì)算，由于新農(nóng)村剛剛發(fā)展不久，村里財(cái)務(wù)人員一般都是學(xué)歷低的老一輩，他們由于學(xué)歷和愛好所限制，通常都是手算或者珠算，這顯然是不符合農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求，為了加快推進(jìn)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，就應(yīng)該實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，這樣一方面可以提高計(jì)算效率，另一方面可以增加準(zhǔn)確率，并且為財(cái)務(wù)報(bào)備以及審核提供了便利，可以直接在電腦上把相關(guān)數(shù)據(jù)提交給上一部門，以待核實(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)主義下的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村的村財(cái)務(wù)不再是十幾年前那樣，簡(jiǎn)單、容易計(jì)算、項(xiàng)目少，現(xiàn)在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)和工業(yè)是齊頭并進(jìn)，村務(wù)管理工作顯得尤為重要，是一個(gè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公平公正的基礎(chǔ)保證，是法律和規(guī)范的縮影，所以，做好新農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理意義重大，關(guān)系到每一個(gè)農(nóng)民的切身利益以及國(guó)家的根本利益。

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