張歷清

（山西省大同市食品藥品稽查隊(duì)，山西 大同 037000）

1 抽檢基本情況

2017年4月24日，廣州質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院在執(zhí)行國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃時(shí)，在淘寶網(wǎng)調(diào)味也瘋狂大同市礦區(qū)宋申強(qiáng)調(diào)料店（網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)所在地浙江?。┏槿×?016年12月20日天津市薊縣津京食品廠(chǎng)生產(chǎn)的青豌豆罐頭14袋，規(guī)格200 g/袋，保質(zhì)期8個(gè)月，經(jīng)廣州質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)：檸檬黃0.014 g/kg（標(biāo)準(zhǔn)：不得使用）、亮藍(lán)0.0056 g/kg（標(biāo)準(zhǔn)：不得使用）、苯甲酸及其鈉鹽（以苯甲酸計(jì)）0.14 g/kg（標(biāo)準(zhǔn)：不得使用）項(xiàng)目不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)（檢驗(yàn)報(bào)告日：2017年5月24日）

2 核查處置過(guò)程

2017年9月6日大同市食品藥品監(jiān)督管理局收到山西省食品藥品監(jiān)督管理局食品監(jiān)督抽驗(yàn)不合格樣品后處理交辦單，大同市食品藥品稽查隊(duì)在礦區(qū)局執(zhí)法人員配合下，于2017年9月8日將檢驗(yàn)報(bào)告食監(jiān)2017-04-1205及食監(jiān)2017-04-1205F送達(dá)大同市礦區(qū)宋申強(qiáng)調(diào)料店，并對(duì)該店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，未發(fā)現(xiàn)天津市薊縣津京食品廠(chǎng)2016年12月20日批次的青豌豆罐頭，只有2017年5月18日生產(chǎn)的5袋，該店?duì)I業(yè)執(zhí)照和流通許可證均在有效期內(nèi)，且按許可范圍經(jīng)營(yíng)，兩名從業(yè)人員有有效健康證，經(jīng)詢(xún)問(wèn)調(diào)查，該店銷(xiāo)售的青豌豆罐頭是從大同市振華蔬菜批發(fā)市場(chǎng)海利經(jīng)銷(xiāo)部購(gòu)進(jìn)，并能夠提供供貨商有效資質(zhì)，問(wèn)題批次產(chǎn)品共購(gòu)進(jìn)20袋，均已銷(xiāo)售完畢，截止9月8日在網(wǎng)上共銷(xiāo)售不同批次青豌豆罐頭70袋，每袋售價(jià)2.5元，市局執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《詢(xún)問(wèn)調(diào)查筆錄》、《責(zé)令改正通知書(shū)》，要求其在網(wǎng)店首頁(yè)發(fā)布不合格產(chǎn)品的召回信息，店主已于當(dāng)天在網(wǎng)上發(fā)布，并主動(dòng)下架青豌豆罐頭。

2017年9月14日我局執(zhí)法人員又前往大同市振華蔬菜批發(fā)市場(chǎng)海利經(jīng)銷(xiāo)部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，未發(fā)現(xiàn)天津市薊縣津京食品廠(chǎng)2016年12月20日批次的青豌豆罐頭，庫(kù)房只有該廠(chǎng)2017年7月1日生產(chǎn)的該產(chǎn)品30件（200 g/袋×20袋/件），有同批次產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告，該經(jīng)銷(xiāo)部營(yíng)業(yè)執(zhí)照和流通許可證均在有效期內(nèi)，且按許可范圍經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)場(chǎng)能提供天津市薊縣津京食品廠(chǎng)的有效資質(zhì)及問(wèn)題批次產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告，不能當(dāng)場(chǎng)提供兩名從業(yè)人員有效健康合格證明，此行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四十五條第二款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條責(zé)令其立即改正，同時(shí)要求批發(fā)部建立售貨臺(tái)賬，現(xiàn)場(chǎng)制作了相應(yīng)執(zhí)法文書(shū)。

3 核查處置過(guò)程中遇到的問(wèn)題與困難

（一）食品屬于快銷(xiāo)產(chǎn)品，青豌豆罐頭一般用于菜品點(diǎn)綴，用量少，本案食品2016年12月20日生產(chǎn)，2017年4月22日采樣，2017年5月24日出檢驗(yàn)報(bào)告，產(chǎn)品召回難。

（二）生產(chǎn)企業(yè)提供的檢驗(yàn)報(bào)告，沒(méi)有添加劑檢測(cè)項(xiàng)目，批發(fā)商難于辨別食品是否違規(guī)添加。

（三）網(wǎng)店地址偏僻難尋找，幾經(jīng)周折，本案在調(diào)查過(guò)程中，遇到了宋申強(qiáng)妻子的不配合，不承認(rèn)在網(wǎng)上售貨，致使辦案人員誤以為有人冒充，準(zhǔn)備請(qǐng)公安部門(mén)介入，后等宋申強(qiáng)回店經(jīng)詢(xún)問(wèn)其本人，得到確認(rèn)，重新制作了詢(xún)問(wèn)調(diào)查筆錄等文書(shū)，拖延了辦案時(shí)間。

4 核查處置過(guò)程中采取的有力措施

（一）要求宋申強(qiáng)在網(wǎng)店首頁(yè)發(fā)布產(chǎn)品召回信息、電話(huà)短信通知購(gòu)買(mǎi)過(guò)的顧客召回產(chǎn)品，并將2017年5月18日生產(chǎn)的青豌豆罐頭下架。

（二）對(duì)供應(yīng)商大同市振華蔬菜批發(fā)市場(chǎng)海利經(jīng)銷(xiāo)部?jī)擅麖臉I(yè)人員無(wú)有效健康證明，責(zé)令立即改正，到有資質(zhì)的體檢中心進(jìn)行健康體檢，取得健康合格證后方可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并要求其建立售貨臺(tái)賬。

（三）辦案過(guò)程中，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律法規(guī)及相關(guān)食

品安全知識(shí)培訓(xùn)，耐心講解，特別是進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)、售貨臺(tái)賬記錄的必要性，食品添加劑等相關(guān)知識(shí)。

5 案件評(píng)析及給我們的啟示

網(wǎng)售食品是食品流通領(lǐng)域的新生事物，起步晚，發(fā)展快，監(jiān)管難。本案一方面在調(diào)查過(guò)程中追根溯源，排查食品安全隱患，考慮到生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)青豌豆罐頭配料的延續(xù)性，在不合格檢驗(yàn)報(bào)告2017年5月24日出來(lái)之前，所生產(chǎn)的產(chǎn)品，疑似含有檸檬黃、亮藍(lán)、苯甲酸及其鈉鹽，故要求宋申強(qiáng)將現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的2017年5月18日5袋青豌豆罐頭下架。

另一方面反映出生產(chǎn)企業(yè)對(duì)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)缺乏，什么工藝、什么品種、多少限量，如何添加，不了解，不掌握；同時(shí)也反映出監(jiān)管部門(mén)在審查產(chǎn)品配料、日常監(jiān)管時(shí)的失察，當(dāng)然也不排除執(zhí)法人員對(duì)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)知識(shí)的欠缺，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，落實(shí)到實(shí)際工作，刻不容緩，防止違規(guī)食品流向市場(chǎng)，確保消費(fèi)者吃到放心、安全食品！