楊子寧 杜文亮(中國石油工程建設(shè)有限公司華北分公司，河北 任丘 062552)

簡析工程項(xiàng)目合同索賠對風(fēng)險(xiǎn)的控制管理

楊子寧 杜文亮(中國石油工程建設(shè)有限公司華北分公司，河北 任丘 062552)

在油庫工程風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目中，許多風(fēng)險(xiǎn)管理制定者和執(zhí)行者都將管理內(nèi)容圈定在進(jìn)程風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備使用風(fēng)險(xiǎn)和資金回流風(fēng)險(xiǎn)中，不常將眼光放在深入風(fēng)險(xiǎn)起因上。實(shí)際上類似于合同索賠這種風(fēng)險(xiǎn)控制手段從立論意義上來講完全屬于常規(guī)手段，但從相應(yīng)施用中明顯可看出意識(shí)薄弱區(qū)，故筆者以合同索賠作為管控風(fēng)險(xiǎn)的主要手段內(nèi)容，并對其合理性和實(shí)用性加以分析。

工程項(xiàng)目；合同索賠；風(fēng)險(xiǎn)控制

油庫建設(shè)工程因其自身特性，使得其一旦開展就必然為大型動(dòng)工項(xiàng)目。而項(xiàng)目規(guī)格越大進(jìn)程交叉界面就越多。繁重的進(jìn)程關(guān)聯(lián)會(huì)在其中產(chǎn)生許多風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)項(xiàng)，這是油庫工程進(jìn)程中的必然現(xiàn)象。風(fēng)險(xiǎn)會(huì)造成成本損失且無法避免，但構(gòu)成索賠條件的來源多種多樣，如果工程主負(fù)責(zé)方能夠?qū)贤髻r方面有所熟知，就能在可索賠項(xiàng)目產(chǎn)生后使用法律準(zhǔn)予的手段收回部分損失成本，故在油庫建設(shè)工程項(xiàng)目中加深合同索賠意識(shí)可有效減少風(fēng)險(xiǎn)損失。

1 控制風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)意義

風(fēng)險(xiǎn)是工程開展的必然但絕非正常因素。因此管理者有必要對其進(jìn)行控制以將風(fēng)險(xiǎn)影響效果降到最低。同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)是可控的，只要將管理手段貫徹始終，嚴(yán)格監(jiān)督工程進(jìn)展中的方方面面就有可能在風(fēng)險(xiǎn)隱患形成前將其剔除。并且項(xiàng)目負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)在工程中處理掉的風(fēng)險(xiǎn)越多，越能利用其與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)聯(lián)狀態(tài)獲取成本回流，因此控制風(fēng)險(xiǎn)明顯是提升項(xiàng)目效益、穩(wěn)固團(tuán)隊(duì)地位的重要舉措。

2 風(fēng)險(xiǎn)的主要來源和防范措施

明察風(fēng)險(xiǎn)首先就要總結(jié)其風(fēng)險(xiǎn)來源，再以分階段特征開展相對風(fēng)險(xiǎn)自身和索賠手段的表述。

2.1 風(fēng)險(xiǎn)的主要來源

油庫建設(shè)工程涵蓋的施用手段和作用內(nèi)容繁多，幾乎無法準(zhǔn)確判定只能將其模糊界定，例如項(xiàng)目地點(diǎn)選擇、區(qū)域發(fā)展、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)等。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

風(fēng)險(xiǎn)控制的中心主旨便是將隱性或顯性的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容找出并加以預(yù)防控制，最終達(dá)到減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)影響的目的。找出風(fēng)險(xiǎn)需要細(xì)化針對項(xiàng)，尤其是進(jìn)程中已具備風(fēng)險(xiǎn)特征的內(nèi)容更是要著重審理，以扭轉(zhuǎn)負(fù)面影響為最優(yōu)先目的，其次是平衡利益消除風(fēng)險(xiǎn)。

（1）對風(fēng)險(xiǎn)自身的防范策略

防范的意思就是要趕在風(fēng)險(xiǎn)之前，用阻隔或偏移手段實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制。實(shí)踐策略可從理論層面歸為四點(diǎn)：一、回避策略，利用往前風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)將極具風(fēng)險(xiǎn)概率的因素及時(shí)規(guī)避，此法雖武斷但效果極好。二、及時(shí)止損，此法用于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，及時(shí)切斷風(fēng)險(xiǎn)源以將損失率降到最低。三、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，將已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)選項(xiàng)利用管理手段轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)回流。四、分化風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)覆蓋單位以減少區(qū)域間損失量。

（2）加強(qiáng)工程索賠的管理

索賠是風(fēng)險(xiǎn)止損和維護(hù)工程質(zhì)量的合理性手段，油庫工程開展必然會(huì)由主負(fù)責(zé)方和其他第三方技術(shù)或?qū)I(yè)能力協(xié)助者聯(lián)合開展，而簽訂合同就是明確彼此在工程間的負(fù)責(zé)內(nèi)容以及關(guān)聯(lián)責(zé)任制。因此一旦出現(xiàn)因第三方能力問題而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)選項(xiàng)，主負(fù)責(zé)方有權(quán)利也有必要要求索賠，以維護(hù)常規(guī)進(jìn)程的絕對性保底利潤。尤其油庫工程施工期緊、施工交叉界面多，合同索賠的回流又不算在工程預(yù)算內(nèi)，因此加強(qiáng)索賠管理不僅能減少風(fēng)險(xiǎn)損失，還可在控制范圍內(nèi)加寬工程可用資金量數(shù)，實(shí)屬規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)工程質(zhì)量的關(guān)鍵手段。

3 對工程索賠的認(rèn)識(shí)和理解

3.1 工程變更引起風(fēng)險(xiǎn)的索賠

油庫工程項(xiàng)目在開展前期會(huì)經(jīng)過嚴(yán)密的勘察和取樣考量，但即使是采用最高端的技術(shù)設(shè)備，嚴(yán)密所有的勘探內(nèi)容，都無法將存于地質(zhì)、設(shè)備以及技術(shù)中的異常選項(xiàng)摒除在外。油庫工程建設(shè)時(shí)間較長，而項(xiàng)目開展時(shí)間越長，其中的不定項(xiàng)因素就越容易反復(fù)作用。例如在工程施工過程中一旦因合作方質(zhì)量監(jiān)管疏忽而產(chǎn)生設(shè)備監(jiān)造不到位導(dǎo)致的質(zhì)量偏差，設(shè)備選型不恰當(dāng)時(shí)，負(fù)責(zé)方即可用合同向保證過程質(zhì)量的單位要求索賠。或因外聘技術(shù)人員的操作誤差引起連貫性工程風(fēng)險(xiǎn)后，也可用簽訂合同向提供技術(shù)人員的單位要求索賠。也就是說所有以合同為質(zhì)量保證的風(fēng)險(xiǎn)起源都可利用合同要求索賠，將本不應(yīng)由負(fù)責(zé)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)后果予以分散控制。

3.2 不遵守安全協(xié)定而引起風(fēng)險(xiǎn)的索賠

油庫工程建設(shè)內(nèi)容存在一定危險(xiǎn)性特征。油庫建設(shè)的目的分為幾種，一是穩(wěn)定市場提供儲(chǔ)備場所，二也可作為國家資源長期提供區(qū)，因此無論是從哪方面考慮，油庫的保護(hù)都極具價(jià)值性。雖然建設(shè)過程中不涉及易燃介質(zhì)的存儲(chǔ)，但項(xiàng)目過進(jìn)程中所涉及到的焊接、拼裝、大型固件移動(dòng)等建設(shè)內(nèi)容同樣具有危險(xiǎn)性。一般油庫工程中為了保險(xiǎn)和高效起見都會(huì)雇傭第三方施工團(tuán)隊(duì)，而一旦三方合伙人未遵從安全施工條款，便會(huì)導(dǎo)致坍塌、灼傷或構(gòu)件無法使用等關(guān)聯(lián)質(zhì)量影響。因此為了減少因人為事故而產(chǎn)生的多余成本支出，工程方需在確認(rèn)意外事件由第三方引發(fā)后，立即按照合同內(nèi)容要求關(guān)聯(lián)索賠。

3.3 合同的存在也會(huì)對索賠管理提供輔助作用

任何建設(shè)工程項(xiàng)目的施行，都離不開工程合同的有效簽訂，工程項(xiàng)目合同在項(xiàng)目管理過程中正發(fā)揮著越來越重要的作用。合同的法律效力也對工程索賠管理提供了法規(guī)層面的保障，增強(qiáng)了雙方依合同要求進(jìn)行索賠的履行執(zhí)行力，為承包商減少風(fēng)險(xiǎn)損失提供輔助作用。在合同簽訂過程中，承發(fā)包雙方要嚴(yán)格審查合同中規(guī)定的對于索賠的相關(guān)條件，減少日后發(fā)生索賠時(shí)出現(xiàn)糾紛的概率，避免雙方因索賠問題出現(xiàn)不同的解釋。

4 結(jié)語

油庫工程項(xiàng)目繁雜且風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備項(xiàng)極多，一旦工程收益無法高于成本支出便會(huì)失去動(dòng)工意義，因此在風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)無法全然規(guī)避的選項(xiàng)下，加強(qiáng)合同索賠意識(shí)能夠從另一角度有效控制風(fēng)險(xiǎn)影響力，減少周期內(nèi)工程損失量數(shù)。

[1]閆明俊,鄧偉.合同風(fēng)險(xiǎn)和索賠管理在國際工程項(xiàng)目的實(shí)踐[J].科技風(fēng),2017(10):108-109.

楊子寧（1986-），男，河北省滄州市任丘市人，工程師，本科，主要從事工程建設(shè)費(fèi)用控制研究。