李光平

（廣西民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，廣西南寧530006）

革新開(kāi)放以來(lái)越共應(yīng)對(duì)“和平演變”的舉措

李光平

（廣西民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，廣西南寧530006）

革新開(kāi)放特別是蘇東劇變后，越共高度重視西方“和平演變”對(duì)越南社會(huì)主義制度的威脅。越共在分析西方推行“和平演變”的原因、手段后，結(jié)合越南的國(guó)情從思想教育、政治改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)和高壓反腐、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)及調(diào)整外交政策等方面采取一系列應(yīng)對(duì)舉措，保持了政治社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的局面。

革新開(kāi)放；越南共產(chǎn)黨；“和平演變”；應(yīng)對(duì)舉措

西方推行的“和平演變”旨在顛覆社會(huì)主義國(guó)家，使社會(huì)主義國(guó)家走進(jìn)西方所謂的“自由世界”。隨著革新開(kāi)放的深入，這引起了越南共產(chǎn)黨的高度警惕，并采取了一系列應(yīng)對(duì)措施以維護(hù)越南的社會(huì)主義制度。

一、越南共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)“和平演變”的原因

革新開(kāi)放初期，越共就把“和平演變”當(dāng)作“四大危機(jī)”之一告誡全黨全民。越南在與西方國(guó)家交往過(guò)程中，時(shí)刻警惕著西方推行的“和平演變”圖謀，原因來(lái)自多方面：第一是意識(shí)形態(tài)的對(duì)立，蘇東劇變的教訓(xùn)。根據(jù)馬克思社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)學(xué)說(shuō)來(lái)劃分人類(lèi)歷史，社會(huì)主義取代資本主義是歷史發(fā)展的必然結(jié)果。但資本主義不僅不會(huì)自動(dòng)消亡，還對(duì)社會(huì)主義進(jìn)行反擊。20世紀(jì)50-60年代美國(guó)國(guó)會(huì)議員杜勒斯提出的“和平演變”圖謀，就是用來(lái)?yè)艨迳鐣?huì)主義國(guó)家以重回資本主義制度的手段。由于蘇聯(lián)東歐社會(huì)主義國(guó)家改組或改革的失敗導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯不前、民族矛盾重重等問(wèn)題給“和平演變”實(shí)施提供了契機(jī)，導(dǎo)致蘇聯(lián)東歐社會(huì)主義國(guó)家的加速垮臺(tái)，這對(duì)越共來(lái)說(shuō)是個(gè)深刻的教訓(xùn)。第二是社會(huì)主義改造時(shí)期的過(guò)激舉動(dòng)。全國(guó)統(tǒng)一后，越南加快社會(huì)主義改造步伐，由于政策過(guò)激，導(dǎo)致上百萬(wàn)人逃往國(guó)外。這些人中有對(duì)現(xiàn)政權(quán)的不滿(mǎn)者，西方國(guó)家在他們中間培植了代理人，有的潛回國(guó)成為與西方推行“和平演變”相呼應(yīng)的內(nèi)鬼，有的在境外進(jìn)行反共宣傳。第三是社會(huì)主義制度的優(yōu)越性未能充分發(fā)揮出來(lái)。革新開(kāi)放30年來(lái)，越南取得了舉世矚目的成就，人民生活水平顯著提高，但仍是發(fā)展中國(guó)家，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)還不夠牢固穩(wěn)定，通脹壓力加大，經(jīng)濟(jì)效率、質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力不高，經(jīng)濟(jì)與本地區(qū)其他國(guó)家、特別與世界發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家相比還有很大差距。第四是革新開(kāi)放為越南引進(jìn)了大量外資彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)建設(shè)發(fā)展所需的同時(shí)，西方價(jià)值觀(guān)念隨之而來(lái)，對(duì)越南青年造成負(fù)面影響；也有通過(guò)賄賂一些意志不堅(jiān)定的黨員干部，欲從內(nèi)部擊垮越共的執(zhí)政地位。加上越美關(guān)系的正?；?、越南加入WTO和美國(guó)主導(dǎo)的TPP，以美國(guó)為首的西方國(guó)家往往在人權(quán)、宗教等方面干涉越南內(nèi)政，并在經(jīng)濟(jì)方面向越南施壓，妄圖改變?cè)焦驳念I(lǐng)導(dǎo)地位和越南的社會(huì)主義制度。

二、越南共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)“和平演變”所采取的措施

革新開(kāi)放以來(lái)，越共從思想教育、政治革新、改善民生、加強(qiáng)黨建和高壓反腐、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和調(diào)整外交政策等方面應(yīng)對(duì)西方的“和平演變”，旨在維護(hù)越共的執(zhí)政地位和越南的社會(huì)主義制度。

（一）加強(qiáng)政治思想教育，堅(jiān)定走社會(huì)主義道路

一是確立和宣傳胡志明思想。胡志明在越南各民族中享有崇高的威望，他在領(lǐng)導(dǎo)越南民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)和建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)過(guò)程中論述許多關(guān)于越南社會(huì)主義革命和建設(shè)的思想。越共要想領(lǐng)導(dǎo)越南人民繼續(xù)前進(jìn)，就要樹(shù)立一個(gè)受到全國(guó)普遍擁護(hù)的指導(dǎo)思想，這樣胡志明思想的構(gòu)建成了越共的緊迫任務(wù)。越共七大正式提出“胡志明思想”并把胡志明思想與馬列主義一道作為越共的思想基礎(chǔ)和行動(dòng)指南，越共九大對(duì)胡志明思想進(jìn)行了概括性的總結(jié)。2007年越共在全國(guó)掀起了“學(xué)習(xí)和踐行胡志明道德榜樣活動(dòng)”，越共十一大、十二大要求把學(xué)習(xí)和踐行胡志明道德榜樣活動(dòng)作為黨員干部、支部、黨組織的經(jīng)常性工作；同時(shí)要求增強(qiáng)建設(shè)、整頓黨阻止抵御政治思想、道德、生活方式褪化，以及黨內(nèi)的“自我演變”、“自我轉(zhuǎn)化”表現(xiàn)。通過(guò)確立和宣傳胡志明思想來(lái)武裝全黨全民，并告誡全黨全民越南除了胡志明指引的社會(huì)主義道路之外毫無(wú)出路，有利于越南人民堅(jiān)定跟著越共走社會(huì)主義道路。二是重視對(duì)青年的思想教育。青年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。西方敵對(duì)勢(shì)力揚(yáng)言把“和平演變”的希望寄托在社會(huì)主義國(guó)家的第三代或第四代人身上。因此，對(duì)于青年的思想教育工作顯得尤為重要。越共七屆八中全會(huì)作出了《關(guān)于目前形勢(shì)下思想理論工作主要方向的決議》，決議要求要經(jīng)常性的加強(qiáng)黨的思想的統(tǒng)一，人民政治和精神統(tǒng)一，與思想、文化領(lǐng)域的“和平演變”作斗爭(zhēng)，堅(jiān)守社會(huì)主義思想陣地。隨著革新開(kāi)放的深入，西方的思想價(jià)值觀(guān)念紛至沓來(lái)，對(duì)越南的青年人產(chǎn)生巨大負(fù)面影響，一位越南作家痛心說(shuō)道：“如今越南的年輕一代爭(zhēng)相追求物質(zhì)享受，個(gè)人主義毀了我們的文化特色。我們漸漸喪失了靈魂?！盵1]這對(duì)越共產(chǎn)生了巨大觸動(dòng)，2008年越共十屆七中全會(huì)作出了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化時(shí)期加強(qiáng)黨對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)決議》，該決議要求在培養(yǎng)越南革命接班人上，要著力培養(yǎng)青年愛(ài)國(guó)主義和民族自強(qiáng)精神，使青年具有堅(jiān)定的民族獨(dú)立和社會(huì)主義理想，有革命道德和法紀(jì)意識(shí)，有文化、知識(shí)、勞動(dòng)技能和集體觀(guān)念，具有融入國(guó)際的能力和本領(lǐng)，成為公民的典范。越共十一、十二大也提出了加強(qiáng)青年思想教育的有關(guān)要求。三是建設(shè)和發(fā)展富有越南民族本色的文化。民族文化是一個(gè)民族在歷史發(fā)展過(guò)程中形成的精神紐帶，建設(shè)和發(fā)展民族特色文化對(duì)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的分裂活動(dòng)具有戰(zhàn)略意義。1998年越共八屆五中全會(huì)決定建設(shè)和發(fā)展富有濃厚民族本色的越南文化，要求發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、獨(dú)立自主自強(qiáng)意志，加強(qiáng)民族大團(tuán)結(jié)，并通過(guò)開(kāi)展“全民團(tuán)結(jié)建設(shè)文化生活”和愛(ài)國(guó)主義教育競(jìng)賽等活動(dòng)將文化建設(shè)融入到社會(huì)生活的方方面面，有利于培養(yǎng)國(guó)民愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)民族和擁護(hù)社會(huì)主義制度的情感。

（二）推進(jìn)政治革新，賦予人民更多民主權(quán)利

革新前越南像其他社會(huì)主義國(guó)家一樣，照搬蘇聯(lián)高度集中的政治體制，黨掌管一切，黨政不分，不利于人民行使當(dāng)家作主權(quán)，往往被西方敵對(duì)勢(shì)力攻擊為“獨(dú)裁專(zhuān)制”“黨天下”。為了改變這種狀況，革新開(kāi)放后，越共不斷推進(jìn)政治體制革新，賦予人民更多民主權(quán)利。首先是革新黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。越共六大提出：“我們把‘黨領(lǐng)導(dǎo)，人民作主，國(guó)家管理’的關(guān)系確定為管理整個(gè)社會(huì)的機(jī)制。[2]”大會(huì)同時(shí)指出：“人民當(dāng)家作主的權(quán)利要通過(guò)法律和組織形式體現(xiàn)，國(guó)家機(jī)關(guān)的管理工作，不論是行政管理，還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理都有群眾參加，要做到‘民知、民議、民做、民檢’的要求。[3]”七大中期全國(guó)黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)：“黨要按照民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人負(fù)責(zé)，目的是要大力提高國(guó)家地位，發(fā)揮國(guó)家效力，而不是代替國(guó)家來(lái)進(jìn)行調(diào)控。[4]”越共八大和九大重申了上述觀(guān)點(diǎn)。越共十大進(jìn)一步指出：“黨領(lǐng)導(dǎo)但不包辦、不代替國(guó)家，而是要大力發(fā)揮國(guó)家在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)上的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。[5]”越共十一大、十二大也重申了十大關(guān)于革新黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的論斷。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的革新，使越共從革新前沉迷于抓繁忙的行政事務(wù)中轉(zhuǎn)到抓黨建工作，而且越南的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)—國(guó)會(huì)的地位也得到了提高。如越南學(xué)者阮玉河指出：“如果說(shuō)，以前國(guó)會(huì)主要按照國(guó)家法律程序把黨的文件規(guī)范化的話(huà)，那么現(xiàn)在，對(duì)于很多問(wèn)題，政治局并不事先決定，而是提出方向讓國(guó)會(huì)來(lái)決定。甚至有些問(wèn)題在國(guó)會(huì)提出不同意見(jiàn)后，政治局也要改變。也就是說(shuō)國(guó)會(huì)越來(lái)越有實(shí)權(quán)了。[6]”第二是改革選舉制度。選舉是一個(gè)國(guó)家民主進(jìn)步的重要標(biāo)志。西方國(guó)家往往借此對(duì)社會(huì)主義民主政治進(jìn)行攻擊。為在西方推行的“和平演變”圖謀中掌握主動(dòng)權(quán)和推進(jìn)越南的民主政治建設(shè)。越南國(guó)會(huì)于1992年通過(guò)的《國(guó)會(huì)代表選舉法》對(duì)國(guó)會(huì)代表的產(chǎn)生進(jìn)行改革，最大的亮點(diǎn)體現(xiàn)在：國(guó)會(huì)代表由選民間接選舉改為直接選舉產(chǎn)生、候選人由越南祖國(guó)陣線(xiàn)三輪協(xié)商后提出、有原則的競(jìng)選和獨(dú)立自薦參選等。改革后的選舉制度，調(diào)動(dòng)人民參與國(guó)家政治的積極性，體現(xiàn)了選民的意志，也增強(qiáng)了代表的責(zé)任感，真正體現(xiàn)人民當(dāng)家作主權(quán)，“如2016年5月22號(hào)越南全國(guó)選民從870名正式候選人中選出500名第14屆國(guó)會(huì)代表，候選人組成如下：女性候選人339人，獨(dú)立候選人11人，少數(shù)民族候選人204人，黨外人士97人。選舉以98.77%的高投票率取得圓滿(mǎn)成功?！盵7]第三是革新越南祖國(guó)陣線(xiàn)的活動(dòng)方式。越南祖國(guó)陣線(xiàn)作為越南各民族、各階層的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織，在越南歷史上以及革新開(kāi)放事業(yè)中扮演著重要的角色。革新前的越南祖國(guó)陣線(xiàn)只是越共“手臂的延長(zhǎng)”，革新后的越南祖國(guó)陣線(xiàn)在越南政治生活中發(fā)揮著重要作用，人民可以通過(guò)各級(jí)祖國(guó)陣線(xiàn)組織及其成員對(duì)各級(jí)黨組織和政府進(jìn)行監(jiān)督或者反映意見(jiàn)。第四是建立和完善各項(xiàng)保障人民權(quán)利的法律。革新開(kāi)放以來(lái)，越南越來(lái)越重視完善法律以保障人民的權(quán)利。1992年和2013年越南國(guó)會(huì)通過(guò)革新后的憲法中有關(guān)保障人民民主權(quán)利方面的內(nèi)容更加詳實(shí)。此后重修了《受理舉報(bào)法》、《申訴控告法》等法律，為人民行使各項(xiàng)民主權(quán)利提供了法律保障。

（三）發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，增強(qiáng)人民對(duì)社會(huì)主義制度的信心

民富、國(guó)強(qiáng)、社會(huì)公平、民主和文明是越南建設(shè)社會(huì)主義的目標(biāo)，而民富和國(guó)強(qiáng)的實(shí)現(xiàn)來(lái)源于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓人民在革新開(kāi)放事業(yè)中得到實(shí)惠，人民才相信社會(huì)主義制度。革新開(kāi)放以來(lái)，越共堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不斷融入國(guó)際社會(huì)，越南成為了世界上經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的國(guó)家之一，不僅擺脫了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)，還步入了中等偏下發(fā)展水平的國(guó)家行列。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家有了積累，民生事業(yè)得到了快速發(fā)展。首先是越南在實(shí)現(xiàn)GDP高速增長(zhǎng)的同時(shí)，人均GDP也得到了快速提高。革新開(kāi)放前人均GDP不到100美元，2010年越南人均GDP突破1000美元大關(guān)，2015年突破2000美元達(dá)2228美元，以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)衡量達(dá)5600美元以上。[8]第二是糧食產(chǎn)量大幅度提高。越南從一個(gè)革新開(kāi)放前糧食不能自足的國(guó)家，經(jīng)過(guò)三十年的革新，糧食不僅滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求還成為世界上的主要大米出口國(guó)。第三是教育事業(yè)方面。革新前，越南由于經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)外政策的失誤造成本已拮據(jù)的財(cái)政投入到教育領(lǐng)域就更少，教育事業(yè)發(fā)展緩慢。革新開(kāi)放后，隨著越南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投入到教育領(lǐng)域的財(cái)政也逐年增加，“2000年越南國(guó)家財(cái)政對(duì)教育的支出占當(dāng)年國(guó)家財(cái)政支出總額的15%，2005年占18%，2010年提高到20%以上，使越南國(guó)家教育的投資接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。[9]”國(guó)家投入的增加，推動(dòng)了教育事業(yè)的發(fā)展，“2000年越南全國(guó)94%的人識(shí)字，2005年小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到97.5%，在校學(xué)生2200萬(wàn)人，其中在校大學(xué)生110萬(wàn)，占全國(guó)總?cè)藬?shù)1.5%。[10]”近年來(lái)，越南公派或者自費(fèi)出國(guó)的人數(shù)也在逐年增加。四是醫(yī)療衛(wèi)生水平顯著提升。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民的生命健康福祉，一個(gè)國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生水平也是判斷一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要尺度。革新以來(lái)，越南的醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了巨大的發(fā)展，人民的健康生活水平大幅度改善，“幾乎全國(guó)各鄉(xiāng)、坊有了醫(yī)療站，貧困人口醫(yī)療制度、6歲以下兒童免費(fèi)醫(yī)療制度正在實(shí)施。越南人平均壽命從1989年的65歲增加到2010年73歲，5歲以下兒童營(yíng)養(yǎng)不良比例從1995年的44%下降到2005年25%。[11]”隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，越南的人類(lèi)發(fā)展指數(shù)也在逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)。第五是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)貧困率的下降。越南從20世紀(jì)80年代超過(guò)一半人口處于饑餓或貧困到2013年越南的貧困率為7.8%，比2012年降低1.8%，[12]越南的消饑減貧效果得到了國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)，被聯(lián)合國(guó)列為世界上消除貧困最快的國(guó)家之一。

（四）加強(qiáng)黨建和高壓反腐，鞏固黨在人民心中的地位

越南是亞洲腐敗最嚴(yán)重的國(guó)家之一，因此，應(yīng)對(duì)“和平演變”的圖謀要與加強(qiáng)反腐敗工作結(jié)合起來(lái)，這關(guān)系到越共的執(zhí)政地位和越南社會(huì)主義制度的生死存亡。革新開(kāi)放以來(lái)，越共歷次黨代會(huì)都分析越南腐敗的現(xiàn)狀、原因以及提出應(yīng)對(duì)措施。越共為打擊反腐敗做了很多工作：一是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。革新開(kāi)放后，越共通過(guò)改革黨內(nèi)選舉制度、革新干部選拔任用制度、引入質(zhì)詢(xún)制度、改革各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的議事決策機(jī)制、建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)制度等措施推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。二是建立和完善監(jiān)督法律。越南國(guó)會(huì)先后制定了《國(guó)會(huì)監(jiān)督法》、《檢查法》、《預(yù)防和懲治腐敗法》、《受理舉報(bào)法》、《新聞法》等法律，為深入開(kāi)展反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。三是加強(qiáng)綜合監(jiān)督。越共通過(guò)改革黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、發(fā)揮各級(jí)祖國(guó)陣線(xiàn)調(diào)動(dòng)人民起來(lái)監(jiān)督黨和政府、鼓勵(lì)輿論監(jiān)督等提高綜合監(jiān)督的效果。四是成立專(zhuān)門(mén)“反和平演變”和反腐機(jī)構(gòu)。為抵御一切顛覆越南現(xiàn)政權(quán)的陰謀，越共成立了“反和平演變領(lǐng)導(dǎo)小組”和“中央反間領(lǐng)導(dǎo)小組”。為整合資源提高反腐敗的效果，2007年越南成立專(zhuān)門(mén)辦理腐敗案件的反腐敗局和成立由時(shí)任總理阮晉勇任主任的中央預(yù)防和懲治腐敗指導(dǎo)委員會(huì)，2013年成立由越共總書(shū)記阮富仲為主任的中央反腐敗指導(dǎo)委員會(huì)。五是抓大案要案震懾腐敗分子。革新開(kāi)放以來(lái)，越共通過(guò)抓腐敗的大案要案，在一定程度上威懾了腐敗分子，也贏(yíng)得了人民的稱(chēng)贊。如“張文甘案”、“梅文桑父子案”等。越共反腐敗的決心和采取的措施，在一定程度改善了越南的政治生態(tài)，也提高了人民對(duì)越共執(zhí)政的信心。

（五）促進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)，鞏固和擴(kuò)大民主統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)

對(duì)一個(gè)多民族的社會(huì)主義國(guó)家越南來(lái)說(shuō)，促進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)在國(guó)家全局事務(wù)中占據(jù)重要地位，若民族關(guān)系處理不好會(huì)給敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行國(guó)家分裂活動(dòng)以可乘之機(jī)。因此，越共非常重視民族工作，并采取了一系列舉措：一是實(shí)行各民族團(tuán)結(jié)、平等、互助和共同進(jìn)步的方針，反對(duì)大民族主義、地方民族主義和民族分裂行為。尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，保護(hù)各民族的語(yǔ)言、文字等民族特色文化傳統(tǒng)。二是發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高少數(shù)民族同胞的生活水平。革新開(kāi)放以來(lái)，越南在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，繼續(xù)對(duì)少數(shù)民族實(shí)行優(yōu)待政策，實(shí)行了一大批支持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目，如135計(jì)劃、132計(jì)劃、134計(jì)劃、327計(jì)劃和661項(xiàng)目等。通過(guò)一系列的措施，民族地區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)得到了快速發(fā)展，“在1995-2004年近10年，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)以每年8%-10%速度增長(zhǎng)（高于全國(guó)平均水平）。貧困家庭比例從60%降至25.9%，糧食產(chǎn)量許多地方每年每人達(dá)500公斤，幾乎各少數(shù)民族地區(qū)都有直達(dá)縣、村的交通網(wǎng)絡(luò)；過(guò)半的山區(qū)和村莊通電話(huà)，電網(wǎng)覆蓋超過(guò)全國(guó)平均水平；70%的耕地面積實(shí)現(xiàn)了水利灌溉和70%人口喝上了干凈水；93.5%少數(shù)民族地區(qū)和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有衛(wèi)生站；國(guó)家給予少數(shù)民族學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)并提供餐飲和住宿補(bǔ)助，建成了服務(wù)少數(shù)民族學(xué)生的四個(gè)大學(xué)中心。[13]”,三是培養(yǎng)少數(shù)民族干部，提高少數(shù)民族在國(guó)家政治社會(huì)中的地位。社會(huì)主義國(guó)家是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，各民族不分大小、人口多少，都是國(guó)家的一員，都擁有平等的政治權(quán)利。越共深知培養(yǎng)民族干部對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的重要性，1998年的20號(hào)決議和2002年的政府2號(hào)決議對(duì)培訓(xùn)、培養(yǎng)以及優(yōu)先使用民族干部作出了明確規(guī)定。此后，進(jìn)入黨政部門(mén)以及各級(jí)議會(huì)的少數(shù)民族干部越來(lái)越多，有的甚至成為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人，如出身岱依族的農(nóng)德孟在越共九大、十大上被選舉為越共總書(shū)記。

（六）調(diào)整外交政策，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)上的更多伙伴

革新開(kāi)放后，越共調(diào)整了以前“一邊倒”或企圖稱(chēng)霸東南亞的對(duì)外政策，從柬埔寨撤軍，中越于1991年實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；?，蘇聯(lián)解體后保持了與原蘇聯(lián)加盟國(guó)的關(guān)系，逐步改善與東盟國(guó)家、西方國(guó)家特別是于1995年與美國(guó)建交。革新后越南實(shí)行獨(dú)立自主、和平、合作與發(fā)展、全方位、多樣化和多變化的外交路線(xiàn)，擺脫了孤立和封鎖的困境，“截至2012年越南與超過(guò)180個(gè)國(guó)家建立外交關(guān)系，其中包括所有大國(guó)，也與世界主要地區(qū)和國(guó)際組織建立聯(lián)系，與200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系”，[14]積極發(fā)揮在東盟以及其他地區(qū)和國(guó)際組織中的影響力，為越南維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、爭(zhēng)取外援外資和營(yíng)造和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，提升了在地區(qū)和國(guó)際社會(huì)上的影響力，為在國(guó)際社會(huì)中爭(zhēng)取更多朋友以抵制西方對(duì)內(nèi)政的干涉乃至反擊“和平演變”圖謀創(chuàng)造了有利條件。

三、結(jié)語(yǔ)：成效

革新開(kāi)放以來(lái)，越共高度重視應(yīng)對(duì)西方“和平演變”的圖謀，成功頂住了蘇東劇變引起的“多米諾骨牌效應(yīng)”，成功應(yīng)對(duì)了兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，建立了社會(huì)主義定向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)上保持連續(xù)多年高速增長(zhǎng)，人民安居樂(lè)業(yè)，民族大團(tuán)結(jié)事業(yè)得到鞏固和發(fā)展。越南在地區(qū)和國(guó)際社會(huì)的影響力顯著提升，也成為了東南亞地區(qū)國(guó)家中少數(shù)保持政治社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)家。

[1]陳明凡.越南政治革新研究[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012.147.

[2][3]越南共產(chǎn)黨.越南共產(chǎn)黨革新時(shí)期黨代表大會(huì)文件匯編[M]，河內(nèi)：越南國(guó)家政治出版社，2005.117，118.

[4][5][6][13]鄭一明，潘金娥.中越馬克思主義創(chuàng)新比較研究[M]，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011.200，201，201，280-281.

[7]常武.選舉在越南：民主與進(jìn)步的肯定[EB/OL].http://tapchiqptd.vn/ zh/選舉在越南：民主與進(jìn)步的肯定/9082.html，2016-07-05.

[8]陳本宗.2015年越南經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)和2016年展望[EB/OL].http://www. ccpit.org/Contents/Channel_3430/2015/1214/516573/content_516573.htm，2015-12-14.

[9][10][11]潘金娥.越南革新與中越改革比較[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015.206，198，211.

[12]商務(wù)部網(wǎng)站.越媒稱(chēng)調(diào)查顯示越南貧困人口數(shù)量下降[EB/OL]. http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201406/20140600610302. shtml，2014-06-03.

[14][越]阮富仲.越南過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都積極地融入國(guó)際[J].越南共產(chǎn)主義雜志，2012，（1）.

李光平（1991-），男，廣西民族大學(xué)政治學(xué)理論專(zhuān)業(yè)2015級(jí)碩士研究生，主要從事東盟政治研究。