孫明增

在建黨初期，黨就對(duì)黨員標(biāo)準(zhǔn)作了基本規(guī)定。1920年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨上海發(fā)起組制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨宣言》，提出了共產(chǎn)主義的目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的一般步驟，并“以此為收納黨員之標(biāo)準(zhǔn)”。1921牟7月，一大黨綱明確規(guī)定：“凡承認(rèn)本黨黨綱和政策，并愿成為忠實(shí)的黨員者，經(jīng)黨員一人介紹，不分性別、國(guó)籍，均可接收為黨員，成為我們的同志。但在加入我們的隊(duì)伍之前，必須與力圖反對(duì)本黨綱領(lǐng)的黨派和集團(tuán)斷絕一切聯(lián)系?！睋?jù)此，黨員必須認(rèn)同黨的綱領(lǐng)和政策，而且不能跨黨和做官。1923年6月，三大黨章取消了黨員不能跨黨和做官的限制，為非無產(chǎn)階級(jí)的先進(jìn)分子加入黨的組織打開了大門。

新中國(guó)成立之后，黨的地位發(fā)生根本變化，黨員標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。1951年4月，在第一次全國(guó)組織工作會(huì)議上，劉少奇在《為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭(zhēng)》的報(bào)告中指出，申請(qǐng)入黨對(duì)象不能存在剝削行為，“必須是成分好，歷史清楚，對(duì)黨忠誠(chéng)，有實(shí)際的階級(jí)覺悟并表現(xiàn)積極，又懂得共產(chǎn)主義與共產(chǎn)黨事業(yè)，愿意遵守黨章的人”。而且，會(huì)議通過的決議，提出黨員的八條標(biāo)準(zhǔn)：黨是中國(guó)工人階級(jí)的黨；黨的最終目的是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義：堅(jiān)持革命斗爭(zhēng)；堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持黨的利益至上；經(jīng)常用批評(píng)和自我批評(píng)的方法檢討自己；全心全意為人民服務(wù)；努力提高思想覺悟。1956年9月。八大黨章明確規(guī)定“剝削他人勞動(dòng)”者不得入黨，而且提出黨員必須遵守的十項(xiàng)義務(wù)，黨員標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)和完整。“文化大革命”時(shí)期，黨員標(biāo)準(zhǔn)“唯成分論”傾向死灰復(fù)燃。九大黨章把上中農(nóng)和中農(nóng)排除在申請(qǐng)入黨對(duì)象之外。十大黨章沿襲九大的規(guī)定，仍然強(qiáng)調(diào)“唯成分論”。

十一屆三中全會(huì)以后，黨把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，在黨員標(biāo)準(zhǔn)上逐漸恢復(fù)知識(shí)分子和其他社會(huì)階層先進(jìn)分子的入黨資格。1982年9月，十二大黨章恢復(fù)了知識(shí)分子的入黨資格。提出了黨員的基本要求，并在黨員義務(wù)中補(bǔ)充了“堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切”等內(nèi)容。1992年10月，十四大黨章對(duì)黨員義務(wù)作了一項(xiàng)補(bǔ)充：“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用?！?997年9月。十五大黨章在第二條中特別強(qiáng)調(diào)“所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”。2001年7月，江澤民在建黨80周年大會(huì)上指出，“應(yīng)該把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件的社會(huì)其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來”。2002年11月，十六大黨章將“其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子”納入申請(qǐng)入黨對(duì)象，并在黨員義務(wù)中增寫了認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)容。2007年10月，十七大黨章在黨員義務(wù)中增加了“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”、學(xué)習(xí)“法律知識(shí)”和“帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀”的內(nèi)容。

十八大以來，對(duì)黨員提出了新的更高的要求，強(qiáng)調(diào)要始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。2012年11月，十八大黨章把科學(xué)發(fā)展觀放到與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想并列的位置，以利于引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。同時(shí)，黨章對(duì)新時(shí)期的黨員標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定，概括起來主要是：信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)，牢記宗旨、心系群眾，堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律，品德高尚、作用突出。2013年1月，習(xí)近平總書記提出合格黨員的四條標(biāo)準(zhǔn)：堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；吃苦在前、享受在后；勤奮工作、廉潔奉公；為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻(xiàn)出自己的全部精力乃至生命。2013年6月，習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，發(fā)展黨員工作，“黨組織要嚴(yán)格把關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保政治合格”。2014年6月，中共中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，提出發(fā)展黨員工作新十六字方針：“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”。新十六字方針把質(zhì)量作為發(fā)展黨員工作的生命線，進(jìn)一步嚴(yán)格了黨員標(biāo)準(zhǔn)?！翱刂瓶偭俊薄皟?yōu)化結(jié)構(gòu)”意味著發(fā)展黨員工作更加注重質(zhì)量，要優(yōu)中選優(yōu)?！鞍l(fā)揮作用”意味著黨員發(fā)展對(duì)象不能碌碌無為，必須發(fā)揮先鋒模范作用。