張旌
韓國反腐敗法不久前進入公示期,向政府部門和各界人士征集意見。這部反腐敗法全稱為《關(guān)于禁止接受不正當(dāng)請托和財物的法律制定案》,又稱《金英蘭法》,由前反貪官員、時任國民權(quán)益委員會委員長金英蘭大法官于2012年提出。
韓國全國預(yù)計將有300多萬人受到這項法律約束,包括中央和地方所有公職人員、國企職員、公立學(xué)校教職員工、媒體從業(yè)人員、私立學(xué)校和幼兒園教職員工、私立學(xué)校所屬財團理事長和理事等。
上述人員如果單次收受超過100萬韓元(約合5600元人民幣)錢款或同等價值的禮品或服務(wù)。無論是否與其職務(wù)相關(guān),都屬受賄,最重可判2到3年有期徒刑,或5倍于所收財物價值的罰款;如果收受財物價值不超過100萬韓元,且與工作相關(guān),可處以2至5倍于所收財物價值的罰款。韓國國民權(quán)益委員會透露,根據(jù)過去一年的輿論調(diào)查和聽證會結(jié)果,該委員會制定了餐費、禮物價格以及喜喪金等具體標準。餐費方面,每人每次接受宴請的費用不得超過3萬韓元(約合168元人民幣)。元旦、中秋等節(jié)日接受的禮物價格不得超過5萬韓元(約合280元人民幣)。韓國《朝鮮日報》評論,這意味著韓牛、黃花魚、水果套餐以及晉升時所送的蘭花等將從禮物名單中消失。傳統(tǒng)禮俗費用方面,婚喪嫁娶等人情費用不得超過10萬韓元(約合560元人民幣)。該委員會同時對公職人員外出講課費用作出規(guī)定。公務(wù)員中,部長級、次官級、四級以上公務(wù)員的授課費用上限分別為每小時50萬韓元(約合2800元人民幣)、40萬韓元(約合2240元人民幣)和30萬韓元(約合1680元人民幣)。大學(xué)教授和媒體從業(yè)人員等每小時則最高可以收取100萬韓元?!督鹩⑻m法》從一提出就飽受爭議,有人指責(zé)其標準過于“苛刻”,并影響到一些相關(guān)行業(yè)的銷售額,進而使經(jīng)濟低迷的狀況更加嚴重。韓國媒體預(yù)計,這項法律正式實施前,一些條款可能還將出現(xiàn)改動。
韓國如何打擊醫(yī)鬧
韓國的“醫(yī)鬧”現(xiàn)象屢禁不止,給韓國的醫(yī)護人員造成很大的傷害。為了保護醫(yī)護人員的人身安全,也為了嚴懲醫(yī)鬧,韓國出臺了新的法律,只要患者或家屬張口罵醫(yī)生,就可視為“醫(yī)鬧”行為,就會遭到嚴厲的處罰。
記者了解到,近幾年,韓國社會的醫(yī)患矛盾不容小覷,傷醫(yī)事件屢禁不止,越來越多的醫(yī)生表示挨過患者或家屬的揍,感覺很心寒。韓國《醫(yī)協(xié)新聞》6月5日發(fā)表的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2015年,96.5%的醫(yī)生表示遭患者或家屬施暴、辱罵及恐嚇,比2010年上升了10個百分點。很多醫(yī)療人員表示,患者施暴大多是因為對治療方法或結(jié)果不滿意。一名醫(yī)生表示,除了“打針弄疼孩子”等小細節(jié)外,一些人還因為自己恢復(fù)得比預(yù)期慢就向醫(yī)療人員撒火、施暴,尤其被一些“護子心切”的兒童患者父母抽耳光的事情也時有發(fā)生。去年11月,忠清北道清州市的一家醫(yī)院內(nèi),一名小患者的父親發(fā)現(xiàn)正在急診室打點滴的兒子身體異常,便認為醫(yī)療人員沒有盡責(zé),遂找到醫(yī)生,直接掐脖子、抽耳光。去年7月,世宗市一家醫(yī)院發(fā)生患者因不滿治療效果而將護士綁架做人質(zhì)的刑事案件。去年3月,慶尚南道昌原市一家綜合醫(yī)院兒科醫(yī)生被一名11個月大的患者父母連抽了兩個耳光,理由是孩子的病情沒有好轉(zhuǎn)……
面對如此嚴重的暴力傷醫(yī)案件,韓國保健福祉部宣布修改《醫(yī)療法》,并于6月12日正式實施。修改后的醫(yī)療法新增了一項旨在禁止恐嚇或施暴醫(yī)護人員的條款,即任何人不得在醫(yī)療場所對正在進行醫(yī)療行為的醫(yī)護人員施暴或恐嚇,否則將會被處以最高5年有期徒刑或2000萬韓元(約合人民幣12萬元)的罰款。今后,只要是有人對醫(yī)護人員出口成“臟”,即可被視為“醫(yī)鬧”,醫(yī)護人員即可要求警察介入處理。此外,修改后的《醫(yī)療法》還規(guī)定,為防止患者把他人誤認為是醫(yī)療人員。發(fā)生不必要的誤會,醫(yī)院內(nèi)的醫(yī)護人員和醫(yī)學(xué)院實習(xí)生必須佩戴名牌,以便患者識別其身份,違者將被處以罰金。
(摘自《生命時報》金惠真/文)