■IUD中國(guó)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)中心

我要上頭條 ！2016《人民日?qǐng)?bào)》地方上鏡率

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2016年《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條通過(guò)“讓新發(fā)展理念落地生根”“改革追蹤看落實(shí)”“治國(guó)理政新思想新實(shí)踐·新理念引領(lǐng)新發(fā)展”“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”“治國(guó)理政新思想新實(shí)踐·新理念引領(lǐng)新發(fā)展”欄目，以及“調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式·國(guó)家高新區(qū)調(diào)研行”“調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式·長(zhǎng)三角城市群調(diào)研行”“穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式·深圳調(diào)研行”專題報(bào)道宣傳和報(bào)道了地方在深化改革創(chuàng)新發(fā)展等領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)案例共97篇。IUD政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)中心通過(guò)梳理分析，按創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、供給側(cè)、民生保障、深化改革、生態(tài)文明、黨建反腐和文化建設(shè)等七領(lǐng)域?qū)Ρ确治?，并從?bào)道主題、報(bào)道類型、區(qū)域代表性等方面評(píng)選出十大最有分量的地方報(bào)道，也是對(duì)各地方輿情景氣程度的一個(gè)反映。

浙江山東廣東“上頭條”最多

2016年《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條涉及地方改革發(fā)展等方面的頭條報(bào)道97篇，其中，浙江、山東和廣東分別以9篇、8篇和6篇位居前三。相比于前兩年，浙江、山東曝光度持續(xù)上升，上海有所下降，貴州、福建連續(xù)三年保持5條不變紀(jì)錄，北京、新疆兩地出現(xiàn)空缺。

從分類占比情況來(lái)看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和民生保障類報(bào)道，是2016年《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，涉及地區(qū)分別為浙魯粵貴閩豫等。生態(tài)文明緊隨其后，隨后是供給側(cè)和深化改革以及黨建反腐和文化建設(shè)。

《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條十大地方上鏡率

上海：創(chuàng)新人才有平臺(tái)（聚力科創(chuàng)中心 撬動(dòng)科技優(yōu)勢(shì)）[2月14日]

更加積極的人才引進(jìn)政策，構(gòu)筑起上海創(chuàng)新人才庫(kù)。隨著降低永久居留證申辦條件，外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后可直接在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策出臺(tái)，以及居住證積分、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、戶籍人才引進(jìn)的政策體系完善，上海人才引進(jìn)速度加快。與之相匹配的上?！翱萍紕?chuàng)新板”正式開盤，實(shí)現(xiàn)了科技型、創(chuàng)新型中小微企業(yè)與資本市場(chǎng)有效對(duì)接，緩解融資難。與此同時(shí)，上海市通過(guò)建立引導(dǎo)基金，促進(jìn)天使投資發(fā)展也為留住創(chuàng)新人才提供了有利條件。

貴州大數(shù)據(jù)筑巢引鳳贏先機(jī)[5月24日]

2014年貴州開始做大數(shù)據(jù)，比國(guó)內(nèi)其他地區(qū)“搶跑”了兩年。隨著各種發(fā)展要素越來(lái)越全，貴州正變?yōu)閲?guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)領(lǐng)域內(nèi)從業(yè)者的“實(shí)驗(yàn)田”。2015年，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)，貴州已經(jīng)成為全國(guó)大學(xué)生流入地，排全國(guó)第七。2016年，貴州獲批建設(shè)全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，從“實(shí)驗(yàn)田”變身“試驗(yàn)區(qū)”。大數(shù)據(jù)帶動(dòng)貴州新增從業(yè)人員4萬(wàn)人，全行業(yè)達(dá)到16萬(wàn)人。如今的貴州，正在用事實(shí)證明：“發(fā)展大數(shù)據(jù)，確實(shí)有道理?！?/p>

蘇州高新區(qū)，科創(chuàng)量質(zhì)齊升（加快科技成果轉(zhuǎn)化 集聚發(fā)展帶動(dòng)創(chuàng)新）[8月3日]

近年來(lái)，蘇州高新區(qū)全面實(shí)施“科字當(dāng)頭、生態(tài)優(yōu)先、民生為本、法治保障”工作方針，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以實(shí)干再創(chuàng)輝煌，走出了一條以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心的內(nèi)涵式發(fā)展之路，區(qū)域經(jīng)濟(jì)顯示出了越來(lái)越強(qiáng)的發(fā)展活力。目前，全區(qū)累計(jì)集聚高新技術(shù)企業(yè)358家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)68%，其中大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率超過(guò)95%。

銀川 一座西北城市的金融創(chuàng)新[10月27日]

2014年春，銀川預(yù)判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)后出臺(tái)《關(guān)于“金融強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，提出金融創(chuàng)新三融合原則：人才與平臺(tái)融合、財(cái)政與金融融合、金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。縮減行政單位的同時(shí)，銀川成立市金融局，廣攬金融人才。并且由政府出資成立銀川金融控股有限公司，為企業(yè)提供“一攬子”金融服務(wù)。兩年時(shí)間，銀川在金融創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了多個(gè)突破，促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

青島：推動(dòng)“知產(chǎn)”變資產(chǎn)（加強(qiáng)專利運(yùn)營(yíng) 促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化）[6月5日]

作為全國(guó)唯一同時(shí)承擔(dān)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)和國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)任務(wù)的城市，青島以打造“創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島”為目標(biāo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展結(jié)出碩果，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。在取得創(chuàng)新成果的同時(shí)，青島不忘通過(guò)加強(qiáng)專利運(yùn)營(yíng)，依托龍頭企業(yè)和高校院所，建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，點(diǎn)“智”成金。

重慶：集聚新動(dòng)能 提升含金量（聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線）[6月17日]

近一個(gè)時(shí)期，重慶市緊密結(jié)合本地實(shí)際，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扭住“調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式”不放松，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，變中求進(jìn)，持續(xù)集聚新動(dòng)能。通過(guò)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、開放型經(jīng)濟(jì)——“四引擎”發(fā)力，支撐起穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，跑出富有含金量的好成績(jī)。

蘭考從大考到大干（兩年完成九成脫貧任務(wù)）[3月28日]

2016年，蘭考已在央媒報(bào)紙的頭版位置多次出現(xiàn)，作為習(xí)近平總書記黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，蘭考的點(diǎn)滴變化，倍受關(guān)注。這兩年蘭考作風(fēng)發(fā)生了很大變化：從“坐著等”到“比著干”，從“差不多”到“細(xì)小實(shí)”，從“人叫人叫不動(dòng)”到“一級(jí)做給一級(jí)看”！

河南國(guó)企 改革開道增效益(理順產(chǎn)權(quán)激發(fā)動(dòng)能 再造流程煥發(fā)活力)[12月16日]

國(guó)企改革逢“狹路”，根源在于產(chǎn)權(quán)制度不順。為此，河南出臺(tái)系列文件，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，發(fā)展混合所有制，要求兩年內(nèi)基本完成省屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革。省發(fā)改、地稅等部門開展“大走訪”，輔導(dǎo)企業(yè)落實(shí)改制上市等稅收優(yōu)惠政策。鄭煤集團(tuán)經(jīng)過(guò)員工持股、股份制改造等4次改革，形成國(guó)有、投資機(jī)構(gòu)、核心員工持股的股權(quán)結(jié)構(gòu)，并在A股、H股成功上市。

青海 確保一江清水向東流（有擔(dān)當(dāng) 能落地 見效益）[12月7日]

為確保“一江清水向東流”，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，2016年3月5日，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》，4月13日，青海省委省政府召開動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)。保護(hù)好生態(tài)，對(duì)青海來(lái)說(shuō)不是包袱而是機(jī)遇，既是服務(wù)全國(guó)大局的需要，也是青海自身可持續(xù)發(fā)展的需要。

廣西 “兩新”黨建蓬勃發(fā)展(短板變樣板 難點(diǎn)成亮點(diǎn))[7月11日]

近年來(lái)，廣西著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，要求在“兩新”領(lǐng)域落細(xì)落實(shí)，建機(jī)構(gòu)、抓覆蓋、提素質(zhì)、強(qiáng)保障，隨著全面動(dòng)從嚴(yán)治黨的推行，一個(gè)共識(shí)正在廣西“兩新”領(lǐng)域凝聚：既要手中有錢，更要心中有黨。抓黨建就是抓發(fā)展，黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，“兩新”力量正蓬勃發(fā)展。

浙魯粵領(lǐng)跑《人民日?qǐng)?bào)》地方上鏡率

2016年，浙江、山東、廣東三省成為《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條上鏡率最高的地區(qū)，其中浙江山東兩省已經(jīng)連續(xù)兩年排名前位，《人民日?qǐng)?bào)》在2016年重點(diǎn)報(bào)道了浙江省在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化改革等方面的經(jīng)驗(yàn)，包括實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，政府進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)以及破解微小企業(yè)融資難等；對(duì)山東省的報(bào)道更加全面，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生保障、文化建設(shè)、深化改革、供給側(cè)、黨建反腐等均有報(bào)道；廣東作為中國(guó)改革的前沿，報(bào)道主要圍繞供給側(cè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)及結(jié)構(gòu)調(diào)整等展開。

由單純依靠政府向政府主導(dǎo)、社會(huì)組織和民間力量共同參與的格局轉(zhuǎn)變，廣東建立起了省市縣鎮(zhèn)“豎到底”，各行各業(yè)“橫到邊”，慈善機(jī)構(gòu)、港澳同胞、海外華僑華人廣泛參與的扶貧大格局，凝聚成社會(huì)扶貧的強(qiáng)大合力。最近6年，社會(huì)各界扶貧濟(jì)困認(rèn)捐款達(dá)160多億元，全省50多萬(wàn)個(gè)規(guī)模以上企業(yè)參與了“村企共建扶貧工程”。

佛山市首設(shè)“環(huán)保警察”，全方位監(jiān)管，全天候執(zhí)法，堅(jiān)持零容忍，常態(tài)化。提出“存量?jī)?yōu)化、增量?jī)?yōu)質(zhì)”，以“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”為重點(diǎn)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能。佛山還積極推進(jìn)企業(yè)跨界融合，力促轉(zhuǎn)型升級(jí)。2015年9月，佛山舉辦首屆“互聯(lián)網(wǎng)+”博覽會(huì)，旨在形成機(jī)械、家電、陶瓷、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條七大領(lǐng)域地方報(bào)道舉要