武 亮

（武警內(nèi)蒙古邊防總隊訓練基地 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000）

黨的十八屆六中全會高度評價了十八大以來全面從嚴治黨取得的成就，把我們黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗進行了認真系統(tǒng)的總結(jié)，分析了當前黨所面臨的形勢和任務，以及全面從嚴治黨的要求。強調(diào)中國的發(fā)展必須堅定不移地依靠黨的領(lǐng)導，黨的自身建設(shè)是關(guān)鍵，從嚴治黨是根本。從嚴治黨，就必須要加強作風建設(shè)。作風是衡量和檢驗黨的先進性和純潔性最直接、最現(xiàn)實的標準，它關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背。始終發(fā)揚無產(chǎn)階級政黨的先進性與純潔性是中國共產(chǎn)黨凝心聚力的執(zhí)政之基。新時期，我黨面臨著“四大考驗”、“四種危險”，加強作風建設(shè)，堅持從嚴治黨，始終保持黨的先進性和純潔性，這樣才能永遠立于不敗之地。

一、加強作風建設(shè)是實現(xiàn)從嚴治黨的內(nèi)在要求

習近平總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者的見面會上明確提出：“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。”這充分說明了以習近平總書記為核心的新一代中央領(lǐng)導集體對新時期自身肩負歷史使命的深刻認識，明確了黨的建設(shè)的核心問題就是堅持黨要管黨、從嚴治黨，抓住問題導向是推進黨的建設(shè)中心內(nèi)容，突出作風建設(shè)是從嚴治黨的根本出發(fā)點和落腳點。

“鐵一般的紀律，鐵一般的擔當，鐵一般的信仰，鐵一般的信念”是習總書記對領(lǐng)導干部的要求，也是對全黨的要求。因為只有這樣的中國共產(chǎn)黨人才能砥礪前行，才能淬煉成鋼。在我們這樣一個擁有 13.8億多人口的大國,擁有近 8800萬黨員的執(zhí)政黨，必須始終保持無產(chǎn)階級政黨的先進性和純潔性，才能永遠立于不敗之地。中國共產(chǎn)黨96年的發(fā)展歷程證明，黨的作風關(guān)系到革命事業(yè)的成敗，社會主義事業(yè)的興衰，關(guān)乎自身的生死存亡。

實踐證明，中國共產(chǎn)黨取得政權(quán)靠的就是對自身的嚴格要求，秋毫無犯的紀律所體現(xiàn)出來的作風建設(shè)換得的民心。然而在當前改革和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的背景下，我們黨面臨著諸多的嚴峻考驗，個別少數(shù)黨員、干部作風不純潔，宗旨意識淡薄，不惜以犧牲人民群眾的利益來換取個人的中飽私囊，嚴重損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，從嚴治黨從根本上講就是要加強作風建設(shè)，讓人民感受得到、看得到。十八大以來，黨中央全面根除腐敗問題，一系列貪腐官員的落馬，彰顯了中國共產(chǎn)黨從嚴治黨的信心和決心。紀錄片 《將改革進行到底》中公布了一組數(shù)字：十八大以來，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題17.04萬起；處理23.11萬人；黨紀政紀處分12.27萬人，其中包含省部級干部20人①。習近平總書記曾反復強調(diào)：“工作作風上的問題絕對不是小事”，“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒服度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點” 。糾正不良風氣是改進作風的關(guān)鍵，如果利己主義、享樂主義、形式主義、官僚主義不根除，就會使人民群眾喪失對我們黨的信心，我們黨就會失去生存根基、失去相連血脈、失去發(fā)展力量。

加強作風建設(shè)就是從嚴治黨的內(nèi)在要求，從嚴治黨不是一句空話，需要落實在行動上，體現(xiàn)在作風上。立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨必須始終踐行的根本政治要求，揭示了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一歷史唯物主義的重要思想。

二、加強作風建設(shè)是實現(xiàn)從嚴治黨的外在體現(xiàn)

“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險”就擺在中國共產(chǎn)黨人的面前。一些黨員領(lǐng)導干部理想信念動搖，信仰不堅定，這些也都體現(xiàn)在工作作風上，是敗壞黨風的負效應。改革開放以來，黨不斷強調(diào)解放思想、實事求是、與時俱進。但一些黨員領(lǐng)導干部忽視黨的理論和科學知識學習，不能、不會用科學理論指導實踐，遇事無所適從，甚至束手無策，導致了作風上觀念保守，思想僵化，事業(yè)心不強，工作缺乏激情，不求有所作為。這些現(xiàn)象也體現(xiàn)在工作作風和生活作風當中。我們黨的方針、政策無一不代表廣大人民群眾的利益，但在執(zhí)行、貫徹上由于一些黨員領(lǐng)導干部責任心不強、工作懈怠、應付了事、作風漂浮、得過且過，造成了落實不力的局面。如果這種逆淘汰現(xiàn)象不根除，就會危害人民、危害國家、危害黨。所以，從嚴治黨，不單是懲治腐敗、違法違紀問題，更主要的是懲治那些消極怠工，不思進取的行為。

2013年末，湖南衡陽破壞選舉案被查處，有10多位縣市區(qū)委書記被免職；2014年下半年，四川南充拉票賄選案被查處，有400多人涉案；2016年9月，12屆全國人大常委會第二十三次會議表決通過了遼寧省人大換屆選舉產(chǎn)生的部分十二屆全國人大代表當選無效的報告。這些案件的查處都體現(xiàn)了我黨加強作風建設(shè)，從嚴治黨的決心與行動。

從嚴治黨的效果在哪里，轉(zhuǎn)變在哪里，提升在哪里，就是要加強我們的作風建設(shè)。轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效率、便民為民、惠民政策不知不扣的落實都是從嚴治黨的根本，而作風建設(shè)則是最直接、最生動的外在體現(xiàn)。

作為一個具有96年歷史的政黨，中國共產(chǎn)黨在自身建設(shè)的發(fā)展過程中，總是能夠不斷正視自身，總結(jié)經(jīng)驗、糾正錯誤，形成了批評與自我批評的優(yōu)良作風，堅定了始終保持承認錯誤并改正錯誤的勇氣和決心，來革除自身的病癥，解決自身的問題。這種能力既是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于世界上其他執(zhí)政黨的顯著標志，也是我黨長盛不衰的重要原因。黨的十八屆三中全會明確提出必須提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，這就需要有力的組織保證和人才支撐，需要高素質(zhì)的黨員干部隊伍，這也就說明如何選人用人是關(guān)鍵。中央汲取遼寧和衡陽、南充等典型案件的教訓，明確提出了各級黨委切實履行管黨治黨的責任要求。2014年 1月14日，中央印發(fā)了修訂后的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，2016年8月，又印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，這些文件的出臺直擊選人用人之弊的要害。

加強作風建設(shè)必須要求全體黨員要積極努力學習運用無產(chǎn)階級科學的世界觀和方法論，在開拓創(chuàng)新中解決影響中國特色社會主義發(fā)展的各種實際問題，用思想的不斷進步帶動作風的根本轉(zhuǎn)變。因此，這就要求全體黨員都要從作風建設(shè)入手，把作風建設(shè)落實在從嚴治黨的各個環(huán)節(jié)，把深入實際、深入基層、深入群眾，堅持問政于民、問計于民，強化方針、政策的優(yōu)秀工作作風深化落實。

三、加強作風建設(shè)是實現(xiàn)從嚴治黨的核心內(nèi)容

從嚴治黨，就是要按照優(yōu)秀黨員的標準要求自身，盡顯共產(chǎn)黨員的優(yōu)良作風。從當前情況看，個別黨員存在宗旨意識不強、學習不聯(lián)系實際、責任心和事業(yè)心不強、政績觀不正確、個人主義嚴重、紀律觀念淡漠等問題，這些問題嚴重危害了黨的自身建設(shè)，從一定意義上講就是丟棄了黨的執(zhí)政根本。所以說，作風的好壞直接關(guān)系著從嚴治黨的實際效果，作風建設(shè)是從嚴治黨的核心內(nèi)容。從革命戰(zhàn)爭年代到社會主義建設(shè)時期，我們黨之所以能贏得的人民的信賴和支持根本原因就是黨的優(yōu)良作風。

開展作風建設(shè)必須堅持心系群眾，要堅持問政于民、問需于民、問計于民，做到權(quán)傾群眾聽呼聲，利為群眾保民生，情系群眾問疾苦；要始終堅持群眾工作至上，體察民情，辦實事，解難事，使工作作風變得更加務實；要進一步把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，促進廣大黨員領(lǐng)導干部去除“官氣”、深接“地氣”、集聚“人氣” 。

針對一些黨員干部不適合在其崗位上發(fā)揮才能、服務群眾的情況，2015年7月，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，《規(guī)定》指出：按照全面從嚴治黨、從嚴管理干部要求，對解決干部能上不能下問題作出具體規(guī)定，規(guī)范了工作程序，建立了工作責任制，是做好新時期干部工作的重要遵循。集中規(guī)范了干部能下的六條渠道，特別是對不適宜擔任現(xiàn)職的干部的十種情形作了清晰的規(guī)定。黨的十八大以來，截止2016年底，全國運用《規(guī)定》調(diào)整干部60845人，其中中管干部94人、廳局級干部1477人、縣處級干部15656人、鄉(xiāng)科級干部43648人②。用好干部考核的指揮棒，把干部的智慧、能力引導到為人民服務、為人民謀利益的正道上來，充分發(fā)揮黨員的優(yōu)良作風，使百姓在加強作風建設(shè)、制度建設(shè)中增加獲得感，拉近我黨與人民群眾的關(guān)系，鞏固黨的領(lǐng)導地位和執(zhí)政水平。

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的日趨發(fā)展，擺在我們黨面前既有機遇也有挑戰(zhàn)。但我們堅信，從嚴治黨的核心是作風建設(shè)，作風建設(shè)的核心是堅持全心全意為人民服務為宗旨，始終保持黨同人民群眾血脈相連，始終和人民站在一起，是我們黨戰(zhàn)勝困難、抵御風險，不斷取得事業(yè)成功的根本保證。

從嚴治黨的目的是什么，加強作風建設(shè)的目的是什么，從根本上講就是在任何時候任何情況下，堅信人民群眾是根本，依靠人民群眾的智慧和力量是源泉，堅定人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點不能丟，把民生、發(fā)展作為第一要務，推動群眾路線的深化貫徹落實。我們黨以強化作風建設(shè)來推進從嚴治黨，一定會更好地帶領(lǐng)和團結(jié)全國各族人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，推進中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

注釋：

①② 數(shù)字來源于中共中央宣傳部、中央全面深化改革領(lǐng)導小組辦公室組織指導，中央電視臺承擔制作的大型政論專題片《將改革進行到底》。

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