劉 錚

石家莊市公安消防支隊藁城區(qū)大隊

淺析當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法中存在的問題及對策

劉 錚

石家莊市公安消防支隊藁城區(qū)大隊

隨著各類火災(zāi)事故的不斷出現(xiàn)，人們對于消防的重視程度也開始不斷提升，這也對消防監(jiān)督執(zhí)法提出了更高的要求。消防監(jiān)督工作是確保社會穩(wěn)定以及人民生命財產(chǎn)不受侵害的一道重要保障工作，其重要性不言而喻，然而在實際開展當(dāng)中卻在遇到各種問題，以至于消防監(jiān)督執(zhí)法工作質(zhì)量難以真正有效提升，基于此，本文就消防監(jiān)督執(zhí)法當(dāng)中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決措施，以供參考。

消防；監(jiān)督執(zhí)法；問題；對策

1 引言

伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們物質(zhì)生活條件得到了極大改善，同時人們的精神文化也得到了極大豐富，消防意識也得到了很大提升，在面臨社會當(dāng)中不斷出現(xiàn)的火災(zāi)事故，人們也在不斷要求進(jìn)一步提升消防監(jiān)督執(zhí)法的工作力度，確?；馂?zāi)事故盡可能少的發(fā)生。然而實際消防監(jiān)督執(zhí)法過程中卻要面臨很多難題，需要認(rèn)真分析，逐步落實，有效解決消防監(jiān)督執(zhí)法中的問題，不斷扭轉(zhuǎn)消防監(jiān)督執(zhí)法所面臨的不利局面，為人民生命財產(chǎn)安全提供安全保障。

2 當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的難點問題分析

2.1 相關(guān)消防監(jiān)督法律仍缺乏完善

在當(dāng)前我國《消防法》中，對于所要求的一些強制措施而言，比如沒收違法所得以及勒令停業(yè)等有關(guān)措施，這些措施均是以公安機關(guān)為執(zhí)法主體的，這種情況所導(dǎo)致結(jié)果就是在實際工作過程中需要各個部門之間相互培養(yǎng)，否則必然會對實際執(zhí)法效率產(chǎn)生一定影響。另外，在實際執(zhí)法過程中，相關(guān)當(dāng)事人可通過法律為自身辯解，并且根據(jù)法律進(jìn)行行政訴訟，但是由于執(zhí)法程序比較繁瑣，最終會導(dǎo)致工作效率較低，很多問題無法得到較好解決，執(zhí)法工作也就很難落實，因而當(dāng)前消防監(jiān)督立法仍有待于完善。

2.2 消防監(jiān)督執(zhí)法缺乏合理程序

在實際執(zhí)法工作過程中，有些干部往往工作態(tài)度都比較隨意浮躁，對于有關(guān)單位具體情況未能夠全面掌握，監(jiān)管未能夠較好落實，仍存在消防安全隱患。另外，有些建筑執(zhí)法人員未能夠準(zhǔn)確把握行政處罰程序，對相關(guān)工作程序未能夠充分了解，導(dǎo)致很多錯誤行為出現(xiàn)，違反相關(guān)規(guī)定。由于在實際工作過程中缺乏程序性，不但會對消防監(jiān)督工作正常開展產(chǎn)生影響，并且也會破壞消防監(jiān)督部門形象，對消防監(jiān)督執(zhí)法工作開展十分不利。

2.3 消防監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)較低

首先，消防監(jiān)督執(zhí)法人員數(shù)量仍比較少，而目前社會消防監(jiān)督工作任務(wù)又比較繁重，因而所導(dǎo)致結(jié)果就是實際工作任務(wù)量比較大，也就很難使執(zhí)法效果得以有效提升。其次，對于當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法工作人員而言，很多均屬于高校剛畢業(yè)大學(xué)生，在實際執(zhí)法工作過程中往往都比較缺乏經(jīng)驗，另外，有些工作人員由于缺乏責(zé)任意識，在實際工作過程中未能夠依據(jù)相關(guān)法律規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù)；第三，當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力比較差，對于很多現(xiàn)代化消防監(jiān)督知識及技能未能夠充分了解及掌握，導(dǎo)致消防監(jiān)督工作效率較低。這些情況存在，最終導(dǎo)致消防監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)較差，對消防監(jiān)督執(zhí)法更好開展產(chǎn)生不利影響。

2.4 消防安全主題責(zé)任落實不到位

目前，消防工作面臨著改革的關(guān)鍵時期和前所未有的發(fā)展機遇，但也有許多實際的因素制約著消防工作的發(fā)展和開展。除了面上普遍消防監(jiān)督檢查工作開展，不同類型單位的性質(zhì)，單位員工的質(zhì)量參差不齊，消防監(jiān)督隊伍數(shù)量的限制和群眾的消防知識的儲備太少，消防部門依法監(jiān)管的局面尚未完全形成，致使消防監(jiān)督還存在很多盲區(qū)，一些單位的日常消防安全巡查檢查工作機制沒有形成。一些單位的消防安全主題責(zé)任不能落實，造成了社會單位的一些火災(zāi)隱患也存在不同程度得不到解決，一些重大火災(zāi)隱患無法及時發(fā)現(xiàn)或整改，一旦發(fā)生火災(zāi)，將導(dǎo)致不可估量的損失。

3 消防監(jiān)督執(zhí)法有效對策分析

3.1 進(jìn)一步完善消防監(jiān)督相關(guān)法律

首先，對于當(dāng)前消防監(jiān)督法律中所存在的一些漏洞，應(yīng)當(dāng)積極對其進(jìn)行填補，從而使相關(guān)法律更加完善，使相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)做到有法可依，為更好進(jìn)行消防監(jiān)督執(zhí)法工作奠定法律基礎(chǔ)；其次，對相關(guān)工作人員法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確，從而使工作人員對自身職責(zé)充分認(rèn)識，并且在實際工作過程中認(rèn)真落實，同時要將消防監(jiān)督工作成果與政績考核進(jìn)行結(jié)合，提高相關(guān)工作熱按原積極性；第三，對于一些重大火災(zāi)隱患，在進(jìn)展整治過程中，由于可能會涉及很多方面利益，會受到很多阻礙，對于這種情況，應(yīng)當(dāng)由政府帶頭，對各級責(zé)任進(jìn)行追究，在必要情況下可掛牌督辦，從而使消防監(jiān)督工作能夠得以真正落實。

3.2 積極完善消防監(jiān)督執(zhí)法工作機制

在消防監(jiān)督執(zhí)法工作過程中，由于缺乏完善機制，導(dǎo)致實際工作過程中缺乏合理程序，有很大隨意性存在，因此應(yīng)當(dāng)積極完善工作機制。對于建立及完善工作機制的相關(guān)影響因素，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面考慮，并且要對監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范，從而使消防監(jiān)督執(zhí)法工作效率能夠得以有效提升。具體而言，消防監(jiān)督部分應(yīng)當(dāng)與其它相關(guān)部分之間加強溝通及交流，對于消防監(jiān)督工作中各自重點任務(wù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確，并且應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)工作范圍，在消防監(jiān)督執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，從而保證消防監(jiān)督執(zhí)法工作能夠得以有序進(jìn)行。

3.3 積極提升消防監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)

在實際工作過程中，消防監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對相關(guān)工作人員加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而使其將傳統(tǒng)思維模式改變，使其知識結(jié)構(gòu)能夠?qū)M(jìn)一步優(yōu)化，從而使其消防監(jiān)督執(zhí)法能力能夠得以有效提升。另外，在消防建筑執(zhí)法工作理念方面應(yīng)當(dāng)對工作人員加強培訓(xùn)，使其能夠樹立正確消防觀念，同時應(yīng)當(dāng)建立合理激勵機制，定期對監(jiān)督執(zhí)法夠工作人員加強考核，并且要將考核結(jié)果納入到政績考核內(nèi)容中，從而使消防監(jiān)督執(zhí)法工作人自覺性以及積極性能夠得以進(jìn)一步提升。另外，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步落實責(zé)任追求制度，對于實際工作過程中所出現(xiàn)的一些不良行為應(yīng)當(dāng)加強追究，對其進(jìn)行嚴(yán)格處理，從而使工作人員在實際工作過程中能夠更好規(guī)范自身行為，逐漸使自身工作能力得以有效提升，從而使消防監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì)得以提升。

4 結(jié)束語

總而言之，在社會的不斷發(fā)展情況下，人們也越來越意識到消防安全的重要性，這也進(jìn)一步凸顯了消防監(jiān)督執(zhí)法工作的重要性，作為消防監(jiān)督執(zhí)法工作人員，必須時刻保持安全警惕，就執(zhí)法過程中所面臨的問題要認(rèn)真分析，及時總結(jié)，從而尋找出問題的解決辦法，文章認(rèn)真分析了消防監(jiān)督執(zhí)法過程中所面臨的問題，并從法律機制、工作機制以及人員素質(zhì)三個方面探尋了解決問題的途徑和方法，以確保消防監(jiān)督執(zhí)法工作能夠切實有效的開展。

[1]劉珩.當(dāng)前我國消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題及對策[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報,2014(1):41～43

[2]陳超.當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法過程中存在的問題及對策[J].科技視界,2015(36):306

[3]李翔.當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題與對策[J].管理觀察,2015(18):23～25