顏 川

(吉林省高速公路管理局長(zhǎng)春管理分局，長(zhǎng)春 130000)

高速公路路政管理信息化建設(shè)探討

顏 川

(吉林省高速公路管理局長(zhǎng)春管理分局，長(zhǎng)春 130000)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高速公路已經(jīng)成為非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施。如今，選擇高速公路作為交通方式的出行量日漸增大，人們對(duì)高速公路服務(wù)的需求在不斷擴(kuò)大，加之人們法制觀念的不斷增強(qiáng)，都對(duì)高速公路的路政管理質(zhì)量提出了更高要求。

高速公路；路政管理；信息化建設(shè)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，我國(guó)的公路技術(shù)也在不斷提升，高速公路的路政管理形式和管理質(zhì)量也在不斷的提高。為了更高效、及時(shí)地處理路政管理中出現(xiàn)的問題，在高速公路的路政日常管理系統(tǒng)中展開信息化管理技術(shù)，在每個(gè)路段的監(jiān)管環(huán)節(jié)上使信息化監(jiān)控系統(tǒng)得到充分利用，使高速公路的安全與暢通得到切實(shí)有效的維護(hù)。

1 高速公路路政管理信息化的動(dòng)態(tài)發(fā)展現(xiàn)象分析

1.1 路政管理信息化的發(fā)展方向是服務(wù)化、行業(yè)化以及周期化

發(fā)展方向包含服務(wù)化，高速公路的路政管理形式信息化，它所提供的信息真實(shí)有效，可以使更多的路政管理人員通過信息化的管理結(jié)構(gòu)，為管理工作提供更多的便利，使高速公路的發(fā)展真正達(dá)到高速化。

行業(yè)化的發(fā)展方向是指高速公路作為交通行業(yè)涵蓋的主要對(duì)象之一，其下的保護(hù)路產(chǎn)及路權(quán)工作、排查道路的相關(guān)隱患工作、管理及建設(shè)監(jiān)控區(qū)域工作、公路養(yǎng)護(hù)方案的提供與指導(dǎo)工作都是由交通行業(yè)根據(jù)高速公路的運(yùn)行狀況來完成，行業(yè)化的發(fā)展方向使高速公路的路政管理工作不斷向信息化發(fā)展。

周期化的發(fā)展方向是指在規(guī)模較大，并且涵蓋面積較廣的高速公路上開展涉路工程時(shí)，先分成多個(gè)小工程，再對(duì)其進(jìn)行多段式施工，目的是可以保證施工的便利，且管理起來效率更高。因此，高速公路上每一個(gè)路段從開始施工到結(jié)束，都貫穿著信息化的路政管理，這種發(fā)展形式被稱為周期性信息化發(fā)展方向。

1.2 單一的業(yè)務(wù)發(fā)展形式被整合化取替

高速公路中路政信息化發(fā)展最基本的方式是單一的業(yè)務(wù)形式，其原因是受到了信息化技術(shù)自身的影響和外部環(huán)境的影響。由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，高速公路的路政信息也在不斷地發(fā)展，導(dǎo)致單一化的業(yè)務(wù)形式被數(shù)字化技術(shù)所取代，且技術(shù)整合的趨向也愈加明顯。

1.3 手工采集方式被自動(dòng)化、全面化、實(shí)時(shí)化的采集方式取代

路政管理在高速公路建設(shè)過程中使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的方式叫自動(dòng)化；對(duì)每一項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息都使用統(tǒng)一采集的方式叫全面化；車輛運(yùn)行的信息采集方式隨著信息技術(shù)的升級(jí)得到了很大的改變，實(shí)時(shí)化的采集方式主要體現(xiàn)在對(duì)GIS以及GPS等相關(guān)實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)的應(yīng)用。

2 高速公路路政管理信息化在新時(shí)期有效建設(shè)的方式

2.1 依據(jù)路政管理信息化，有效建立綜合服務(wù)機(jī)制

與高速管理處(經(jīng)營(yíng)公司)和高速交警做好交流及溝通后，再由高速公路路政管理部門做積極的構(gòu)建工作，把安全性極高且效率極高的信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)全面應(yīng)用于所轄范圍每個(gè)路段的監(jiān)控工作中，在路政管理系統(tǒng)中建立信息一體化的服務(wù)平臺(tái)，積極采用先進(jìn)的信息技術(shù)使其完成服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。在高速公路的路政管理過程中，充分利用此系統(tǒng)，不僅可以有效掌握現(xiàn)有的道路情況和實(shí)際管理運(yùn)行現(xiàn)狀，還可以使路政管理信息的服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。

2.2 信息化系統(tǒng)被應(yīng)用的具體構(gòu)建形式

2.2.1 信息化系統(tǒng)的原理及框架

高速公路的路政管理分為外業(yè)管理及內(nèi)業(yè)管理。雖然路政管理剛剛呈現(xiàn)規(guī)模，但從現(xiàn)有發(fā)展情況來看，無論是外業(yè)管理或是內(nèi)業(yè)管理，都在一定程度上存在漏洞，如果對(duì)其系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的問題不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并很好的處理，就可能導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展效果受到影響。因此，將信息化系統(tǒng)建立于路政管理過程中，不僅使傳統(tǒng)的管理弊端得到有效改進(jìn)與補(bǔ)充，還可以擴(kuò)大管理的范圍及流通面積，同時(shí)資料的流失現(xiàn)象與損耗情況也會(huì)得到降低，有效節(jié)約路政管理的管理時(shí)間，使得建設(shè)成本得到相應(yīng)控制。下面分三點(diǎn)說明信息化系統(tǒng)的具體運(yùn)行內(nèi)容：第一，采用信息化檔案和電子地圖系統(tǒng)建設(shè)的形式。首先對(duì)高速公路周邊建筑物存在的控制區(qū)域進(jìn)行了解與分析：在開展路政管理工作中，查找與處罰非法在高速公路兩邊的建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)建筑物的工作就很難進(jìn)行，原因是建筑物與違建面太廣，而且建設(shè)點(diǎn)分布較散，使其在路面上很難被觀察到。在路政管理中，可以充分利用信息化技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督和管理。采取實(shí)時(shí)電子地圖以及無人機(jī)巡航技術(shù)，對(duì)高速公路周邊的建筑控制區(qū)進(jìn)行逐一排查，對(duì)非法建筑和違法構(gòu)建物等放大顯示，有利于路政管理人員進(jìn)行及時(shí)有效的處理。第二，啟動(dòng)路政管理的信息系統(tǒng)，以平面地圖為運(yùn)行核心，并借助B/S應(yīng)用模式在建筑控制區(qū)及路產(chǎn)區(qū)將查詢功能、現(xiàn)實(shí)和統(tǒng)計(jì)功能進(jìn)行操作與管理。第三，在計(jì)算機(jī)中用分類的方式存儲(chǔ)大量的業(yè)務(wù)信息，達(dá)到便于查詢和管理的目的，為路政管理者帶來便利。

2.2.2 系統(tǒng)功能層次以及結(jié)構(gòu)分析

路政管理信息系統(tǒng)是由日常處理系統(tǒng)、臺(tái)賬管理系統(tǒng)、拓展功能系統(tǒng)、繪制統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存系統(tǒng)、數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)等相關(guān)子系統(tǒng)組建。對(duì)各子系統(tǒng)的內(nèi)容操作情況和實(shí)現(xiàn)功能進(jìn)行簡(jiǎn)單分析：第一，依托于日常處理系統(tǒng)對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行臺(tái)賬處理，例如，涉路施工臺(tái)賬、路政綜合性臺(tái)賬、違法建筑臺(tái)賬等，使臺(tái)賬管理子系統(tǒng)中的每一項(xiàng)臺(tái)賬內(nèi)容都可以自動(dòng)生成；第二，日常業(yè)務(wù)子系統(tǒng)處理的內(nèi)容包括：超限運(yùn)輸查找與處罰、公路技術(shù)、道路交通標(biāo)記、私自挖掘占用、高速公路的路面安全設(shè)施等功能。

2.3 對(duì)關(guān)鍵性技術(shù)的應(yīng)用

由于各行業(yè)與不同部門之間出現(xiàn)了信息斷層現(xiàn)象，使得交通行業(yè)的信息化管理與集成技術(shù)應(yīng)用受到了一定的影響。應(yīng)跟隨當(dāng)下社會(huì)信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)高速公路管理過程中的信息建設(shè)進(jìn)行必要的強(qiáng)化工作。

對(duì)高速公路中養(yǎng)護(hù)的信息管理系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行簡(jiǎn)單分析：在養(yǎng)護(hù)管理這項(xiàng)信息化系統(tǒng)建設(shè)過程中，要根據(jù)高速公路本身空間數(shù)據(jù)及屬性信息，使其涉獵到的軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)都得到開發(fā)和利用，達(dá)到信息化在高速公路的養(yǎng)護(hù)管理中始終被貫穿應(yīng)用。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大潮中，高速公路養(yǎng)護(hù)管理的信息化系統(tǒng)建立中，主要涉及的管理內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)文件、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、各種類型的圖書及文檔，在構(gòu)建管理系統(tǒng)的同時(shí)，還要對(duì)每項(xiàng)環(huán)節(jié)的內(nèi)容實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督；在信息化系統(tǒng)中對(duì)養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)性的存儲(chǔ)及相應(yīng)的采集，相應(yīng)的體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表功能、綜合查詢功能，并在系統(tǒng)中及時(shí)地發(fā)布項(xiàng)目管理人員及所屬部門的相關(guān)信息。

2.4 制定高速公路的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息服務(wù)

高速公路路政部門在進(jìn)行信息化系統(tǒng)構(gòu)建時(shí)，應(yīng)該考慮用外界提供的信息服務(wù)作為參考實(shí)施的依據(jù)，這樣不僅可以做好終端服務(wù)，還可以保證有效地溝通，可以通過特定的移動(dòng)應(yīng)用軟件，及時(shí)發(fā)布一些較為重要的路況消息，還可以接收一些重要的路面信息及行車人員的反饋內(nèi)容。

3 結(jié)語(yǔ)

在高速公路路政管理過程中有效地應(yīng)用信息化技術(shù)，不僅可以有效掌握和觀察車輛的運(yùn)行情況與動(dòng)態(tài)路況信息，還可以獲得可觀的發(fā)展愿景。由于出行的人們對(duì)高速公路服務(wù)的需求越來越高等諸多因素，在高速公路的路政管理信息化建設(shè)中，相關(guān)部門及人員應(yīng)該不斷地研究和開發(fā)信息化系統(tǒng)的使用技術(shù)，使其系統(tǒng)進(jìn)一步的完善，提升高速公路的路政管理質(zhì)量與效率，更好地服務(wù)于人民。

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Discussiononinformationconstructionofhighwayadministration

YAN Chuan

(Jilin Expressway Administration, Changchun Management Branch, Changchun 130000, China)

Along with the continuous development of social economy, expressway has become a very important infrastructure. Nowadays, the demands for expressway service is increasing due to more people have chosen expressways as the means of transport. In addition, with the ever-increasing awareness of the legal system, higher demands are proposed for the quality of highway administration.

Expressway; Road administration; Information construction

U412

B

1674-8646(2017)24-0024-02

2017-10-25

顏川(1972-)，男，本科，經(jīng)濟(jì)師。