侯冠平

(海南熱帶海洋學(xué)院 海商學(xué)院，海南 三亞 572022)

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我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題文獻(xiàn)述評(píng)

侯冠平

(海南熱帶海洋學(xué)院 海商學(xué)院，海南 三亞 572022)

改革開放后，我國(guó)對(duì)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的研究取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。如我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的起點(diǎn)和起因、影響我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的因素及解決我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的路徑選擇等。這些有益的探索，為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入水平的提高和二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的解決提供了理論依據(jù)。存在不足主要表現(xiàn)在對(duì)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本問題和二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的起點(diǎn)、起因和根源認(rèn)識(shí)不清；把二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與“三農(nóng)”問題和城鄉(xiāng)居民收入差距相混淆；在解決二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的思路上過度強(qiáng)調(diào)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，在分析二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)跟其他經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間的關(guān)系時(shí)存在想當(dāng)然的現(xiàn)象。

二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);城鄉(xiāng)收入差距;“三農(nóng)”；城鎮(zhèn)化

引 言

自從1953年阿瑟·劉易斯在《曼徹斯特學(xué)報(bào)》發(fā)表《無(wú)限勞動(dòng)供給下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》①，首次提出發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論模型后，各國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者開始了對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)問題的探討，取得了很多成果。中國(guó)對(duì)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的研究起步相對(duì)較晚，在改革開放之前，理論發(fā)展相當(dāng)緩慢。黃冕堂教授在《山東大學(xué)學(xué)報(bào)》1963年第1期發(fā)表了一篇題為《論清代前期的蘇州、松江、嘉興、湖州、江寧五府的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資本主義萌芽》的論文，在論述明末清初時(shí)代我國(guó)資本主義萌芽過程時(shí)，闡述了農(nóng)村農(nóng)民階層苦難生活和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)原始落后狀態(tài)與以商賈為代表的城市居民相對(duì)富裕的生活和城市經(jīng)濟(jì)的緩慢升起。“舊有的都市、市鎮(zhèn)在不斷擴(kuò)大。新的都市、市鎮(zhèn)在不斷產(chǎn)生。”而“浙江五府的廣大農(nóng)民在政治上是極端無(wú)權(quán)的，生活上極端貧困?！盵1]顯然，當(dāng)時(shí)城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)差距是比較明顯的。但文中沒有提到二元結(jié)構(gòu)概念。大量關(guān)于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的文章，是在改革開放之后出現(xiàn)的。老一輩經(jīng)濟(jì)史學(xué)家傅筑夫教授在為《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史論叢》寫的代序中，就談及到歐洲國(guó)家和我國(guó)封建時(shí)代的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。他認(rèn)為，歐洲國(guó)家封建時(shí)代的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯，“歐洲的城市是一個(gè)工商業(yè)中心”，“這樣一種性質(zhì)的城市的興起，遂使歐洲的封建社會(huì)成為一種二元的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”[2]。但他認(rèn)為我國(guó)封建時(shí)代不存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，其原因是，歐洲國(guó)家的城市居民建立了自己的行會(huì)，這些行會(huì)獨(dú)立于封建制度之外，且與農(nóng)村相互隔斷；而中國(guó)城市是在皇帝的命令下建立起來(lái)的，都是封建制度的產(chǎn)物，城市與農(nóng)村融為一體，不存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題?！豆芾憩F(xiàn)代化》1987年第6期刊文專門介紹了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一詞*參見張力《二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)》，載《管理現(xiàn)代化》1987年第6期第9頁(yè)。這是筆者所看到的我國(guó)最早在學(xué)術(shù)期刊上專門介紹“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”一詞的文獻(xiàn)。。在所有的研究中，盡管各位學(xué)者的每一文獻(xiàn)所用的研究方法不盡相同，所引用的理論不盡相同，研究對(duì)象所處的時(shí)間階段和經(jīng)濟(jì)區(qū)域也不一定一樣，但至少會(huì)涉及二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的起源、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的描述、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的影響因素分析、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的解決對(duì)策等問題中的某一個(gè)或幾個(gè)方面，對(duì)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的描述通常融匯在文獻(xiàn)之中。

消除二元結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系，可以降低交易成本，促進(jìn)資本培育，有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；而城鄉(xiāng)分割則會(huì)增加交易成本，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。*參見盧燕平《城鄉(xiāng)聯(lián)系、社會(huì)資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究》，載《社會(huì)科學(xué)輯刊》2013年第4期，第87-92頁(yè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩與通貨膨脹壓力并存的主要原因是投資需求增幅回落、出口需求減少、消費(fèi)需求缺乏增長(zhǎng)。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與收入分配失衡，是導(dǎo)致我國(guó)消費(fèi)需求不足的根源。因此，要防止通貨膨脹、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，就必須加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，推進(jìn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一元化。*參見張桂文《二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與我國(guó)現(xiàn)階段宏觀調(diào)控》，載《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》2008年第9期，第45-48頁(yè)。從二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的匯率變動(dòng)與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的關(guān)系來(lái)看，非農(nóng)就業(yè)人口比重的增加是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的最重要的因素，會(huì)有利于緩解農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差；人民幣貶值、外國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及出口退稅的增長(zhǎng)會(huì)有利于農(nóng)產(chǎn)品出口，而人民幣升值、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際油價(jià)上升會(huì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。因此，二元結(jié)構(gòu)一元化和人民幣幣值穩(wěn)定有利于解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差問題。*參見劉藝卓、呂劍《二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下匯率對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響分析》，載《山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2009年第2期第47-54頁(yè)。東亞奇跡是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)部門的結(jié)果，是現(xiàn)代部門反哺?jìng)鹘y(tǒng)部門、促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果，也是現(xiàn)代部門均衡發(fā)展從而吸納了更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，并進(jìn)一步加速結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的結(jié)果，所以，解決二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，有利于創(chuàng)造我國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡。*參見陳宗勝、黎德福《內(nèi)生農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的二元經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！罚d《經(jīng)濟(jì)研究》2004年第11期第16-27頁(yè)。總而言之，解決二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活福祉的提高乃至社會(huì)穩(wěn)定等都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義；在一個(gè)擁有十三億人口的大國(guó)解決二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，本身也是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的偉大的貢獻(xiàn)。陳琛對(duì)1993—2010年涉農(nóng)問題的國(guó)家社科基金項(xiàng)目作了分析歸納，認(rèn)為“國(guó)家社科基金項(xiàng)目關(guān)于“三農(nóng)”問題的研究也存在重復(fù)研究多、跨學(xué)科力度不夠、研究人員水平不高等問題。”[3]雖然筆者不敢造次評(píng)論他人水平問題，但是，“1993—2010年立項(xiàng)的1594個(gè)國(guó)家社科基金“三農(nóng)”問題研究項(xiàng)目”[3]的事實(shí)，足以說明二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的重要性。

一、 我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的起點(diǎn)與起因的爭(zhēng)論

關(guān)于我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的起點(diǎn)來(lái)看，不同學(xué)者的觀點(diǎn)差別較大，甚至相互沖突；但就二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的起因來(lái)看，各學(xué)者從不同的角度、運(yùn)用不同的方式，闡述了我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題起因中的一個(gè)或多個(gè)方面。

經(jīng)濟(jì)史學(xué)家傅筑夫教授在1980年為《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史論叢》寫的代序*參見傅筑夫《有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)史的若干特殊問題》，載《經(jīng)濟(jì)研究》1978年第7期第49-61頁(yè)。中，對(duì)封建時(shí)代的歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)和封建時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了比較。在論及歐洲國(guó)家封建時(shí)代的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成時(shí)說，歐洲城市是工商業(yè)中心，是一個(gè)自治的、超脫于封建統(tǒng)治之外的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)單位，且城市市民不隸屬于領(lǐng)主，也不受領(lǐng)主的控制與剝削，是一種特權(quán)市民。這種特權(quán)市民的形成，是市民自行組織兄弟會(huì)式的行會(huì)制度的結(jié)果，也是與封建領(lǐng)主長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的結(jié)果。歐洲城市的興起，使得歐洲逐漸形成一個(gè)分別以城市和莊園為中心的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)社會(huì)。在這個(gè)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，城市具有強(qiáng)烈的排外性：嚴(yán)格的行規(guī)與監(jiān)督制度阻止了外部和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，沒有市民權(quán)，就不能加入行會(huì)，也不能在城市居住，更不能在城市內(nèi)營(yíng)業(yè)，這就阻止了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的流動(dòng)。因而，這種經(jīng)濟(jì)制度隔斷了城鄉(xiāng)的進(jìn)一步聯(lián)系。與歐洲不同的是，在封建時(shí)代，中國(guó)城市從來(lái)沒有擺脫過封建統(tǒng)治的束縛，城市是在皇帝的圣旨下建立并發(fā)展起來(lái)的。所有城市都是封建制度的產(chǎn)物，也是為封建統(tǒng)治發(fā)號(hào)施令的中樞，城市與農(nóng)村是一個(gè)密不可分的整體。因此，我國(guó)封建時(shí)代不存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。而趙凌云、向新從大歷史的角度來(lái)分析我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起源，認(rèn)為鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后的外國(guó)經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的侵入是我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的起點(diǎn)；1957-1978年間，我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非常穩(wěn)定；改革開放后，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從總體上開始呈現(xiàn)弱化的趨勢(shì)。*參見趙凌云、向新《1979-2001年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局的歷史剖析》，載《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》2005年第1期第123-132頁(yè)。也有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起于民國(guó)時(shí)期；建國(guó)初期的城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度，以制度性障礙的形式阻礙著我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展，并導(dǎo)致了我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的最終形成。*參見彭小輝、史清華《城鄉(xiāng)二元戶籍的歷史沿革、改革路徑與啟示》，載《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》2013年第8期第38-46頁(yè)。

不同學(xué)者對(duì)我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起因的論述也不盡相同。有的學(xué)者認(rèn)為，城市化滯后引起從事農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動(dòng)力過多，從而引起農(nóng)村人均資源過少，這是導(dǎo)致農(nóng)村居民收入水平低下的根本原因；城市化的滯后又會(huì)阻礙農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的提高，同時(shí)，也不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康發(fā)展，從而使得農(nóng)民來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的增長(zhǎng)受到了限制。*參見蘇雪串《城市化與城鄉(xiāng)收入差距》，載《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2002年第3期第42-45頁(yè)。專業(yè)化分工也是學(xué)者們探討二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起源的著力點(diǎn)，認(rèn)為分工程度會(huì)使得部門之間因組織方式的不同而導(dǎo)致生產(chǎn)率的差異，這是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成的起點(diǎn)，也就是說兩個(gè)部門分工水平的不同導(dǎo)致了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程中國(guó)，交易成本起著關(guān)鍵作用。*參見高帆《論二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化趨向》，載《經(jīng)濟(jì)研究》2005年第7期第91-102頁(yè)；高帆《分工差異與二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成》，載《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2007年第7期第3-14頁(yè)。有的學(xué)者從城鄉(xiāng)差別政策角度著手研究二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成。如巴志鵬認(rèn)為，建國(guó)后我國(guó)農(nóng)民承受沉重的剪刀差負(fù)擔(dān)，對(duì)農(nóng)業(yè)過度抽取剪刀差的政策，雖然在特定時(shí)期內(nèi)促進(jìn)了我國(guó)工業(yè)化，但對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重后果。*參見巴志鵬《建國(guó)后我國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差分析》，載《臨沂師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第4期第59-62頁(yè)。剪刀差政策是促使我國(guó)建國(guó)后二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題加重主要政策之一。陳儉、段艷對(duì)1978—2006年中國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了分析，認(rèn)為農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的原因在于部分時(shí)期國(guó)家實(shí)行的重工輕農(nóng)的剪刀差政策和地方政府強(qiáng)加于農(nóng)民的亂收費(fèi)現(xiàn)象。農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重導(dǎo)致我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題難以破解。*參見陳儉、段艷《1978—2006年中國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題研究》，載《江漢論壇》2010年第1期第34-38頁(yè)。也有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)總體趨勢(shì)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換并不穩(wěn)定，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯快于農(nóng)業(yè)，農(nóng)民收入受國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格變動(dòng)的影響非常強(qiáng)烈；形成二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要原因在于我國(guó)趕超型發(fā)展戰(zhàn)略、傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的價(jià)格管制和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。*參見陳先勇《二元結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展——對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的解析》，載《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2007年第1期第12-18頁(yè)。我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有波動(dòng)性，原因在于生產(chǎn)要素市場(chǎng)中的二元性，致使城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)之間既具有相互的獨(dú)立性又具有差異性；生產(chǎn)要素二元結(jié)構(gòu)特性制約了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的提高和二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。*參見張衛(wèi)國(guó)、祝言抒《我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變緩慢的原因分析》，載《華東經(jīng)濟(jì)管理》2010年第1期第48-53頁(yè)。

二、 我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的影響因素的研究

在分析影響我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的因素時(shí)，由于各學(xué)者選擇的切入點(diǎn)不同、研究背景不同，所以，得出的結(jié)論也不盡相同。但就涉及的因素而言，幾乎涵蓋了影響我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的方方面面，如制度因素、“外來(lái)”因素、地理因素、經(jīng)濟(jì)因素、系統(tǒng)因素等。

夏耕認(rèn)為制度因素是我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要變量：產(chǎn)權(quán)制度直接影響整體經(jīng)濟(jì)績(jī)效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平又會(huì)直接制約二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程；城鄉(xiāng)之間產(chǎn)權(quán)制度的差異也是影響我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)發(fā)展的重要因素。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制并沒有從深層次來(lái)改變我國(guó)原有的土地產(chǎn)權(quán)制度，農(nóng)民只能擁有土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)使用權(quán)，而不能自由交易和轉(zhuǎn)讓；土地產(chǎn)權(quán)不明晰，無(wú)法保障農(nóng)民權(quán)益，農(nóng)民無(wú)法形成對(duì)農(nóng)村土地收益的長(zhǎng)期預(yù)期，制約了土地長(zhǎng)期投資，也制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的解放；制約我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程的原因是要素市場(chǎng)化程度較低；戶籍制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)制度，制約了我國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的流動(dòng)；城市金融機(jī)構(gòu)在數(shù)量和規(guī)模上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)村，資金在城鄉(xiāng)間的分布不均衡，資金配置嚴(yán)重偏向城市，金融工具品種設(shè)計(jì)存在城鄉(xiāng)差異，我國(guó)這種城鄉(xiāng)二元金融結(jié)構(gòu)阻礙了資本資金在城鄉(xiāng)間的合理流動(dòng)；對(duì)外開放作為制度因素，從對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外部資本、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)的引進(jìn)等方面，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績(jī)效產(chǎn)生深刻影響，然而，制度結(jié)構(gòu)不同，使得城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績(jī)效存在差異，因此，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與二元制度結(jié)構(gòu)相伴隨。*參見夏耕《城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的制度分析》，載《山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2004年第8期第32-37頁(yè)。文峰也從城鄉(xiāng)制度差異角度來(lái)論述我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成因，認(rèn)為城市中占主導(dǎo)的正式制度適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境力強(qiáng)，有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；農(nóng)村制度以非正式制度為主導(dǎo)致高交易成本，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；兩種不同制度導(dǎo)致城鄉(xiāng)不同的制度演變和發(fā)展路徑，使得城鄉(xiāng)收入差距難以縮小，而國(guó)家城鄉(xiāng)二元制度是我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)剛性的原因，也是我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生和強(qiáng)化的重要原因。*參見文峰《中國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化——基于正式制度與非正式制度視角的研究》，載《探索》2009年第5期第142-145頁(yè)。

有的學(xué)者將對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系納入我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的分析。如王京晶選擇FDI作為擾動(dòng)變量來(lái)分析我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用機(jī)制，從要素流動(dòng)、政府政策等因素，以一個(gè)三元結(jié)構(gòu)的視角分析FDI對(duì)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的強(qiáng)化機(jī)制：FDI為我國(guó)創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；FDI的地區(qū)分布主要集中在沿海城市，引發(fā)追隨者也投資于這些城市，從而形成產(chǎn)業(yè)集群，并吸引大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、資本、自然資源等生產(chǎn)要素向城市轉(zhuǎn)移，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡性傾斜，促進(jìn)了我國(guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，同時(shí)也使得優(yōu)惠政策和投資重心過度地傾向東部沿海地區(qū)，促進(jìn)了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的擴(kuò)大；FDI產(chǎn)業(yè)分布不均衡，服務(wù)業(yè)、制造業(yè)所占比重極高，第一產(chǎn)業(yè)所占比重極小，這種趨勢(shì)雖然極大的促進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，卻不能吸收較多的居民就業(yè)(尤其是不能吸納較多的農(nóng)村居民就業(yè)——筆者)；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府收入分配職能在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中已經(jīng)廢除，但與目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)(尤其全球化背景下)的政府收入分配職能卻尚未完善；FDI流入量分布不均衡是市場(chǎng)機(jī)制本身缺陷所造成的市場(chǎng)失靈，并由此使得我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被強(qiáng)化，但政府的再分配政策并沒有在這種市場(chǎng)失靈面前起到太大的作用，從而使得城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。*參見王京晶《FDI對(duì)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響因素探析》，載《世界經(jīng)濟(jì)研究》2008年第7期第68-74頁(yè)和第89頁(yè)。在外來(lái)因素上，國(guó)際貿(mào)易常常為二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題分析的切入點(diǎn)，一些學(xué)者認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易會(huì)產(chǎn)生技術(shù)引入和技術(shù)外溢，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加技術(shù)型的勞動(dòng)力需求，提高他們的工資水平，勞動(dòng)密集型部門發(fā)生的勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步不利于非技能型勞動(dòng)力的就業(yè)，而農(nóng)村勞動(dòng)力通常屬于非技能型的，所以，國(guó)際貿(mào)易會(huì)通過就業(yè)來(lái)影響城鄉(xiāng)居民的收入分配，并進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)居民收入差距。*參見張習(xí)寧、關(guān)艷麗《二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國(guó)際貿(mào)易與城鄉(xiāng)收入差距》，載《社會(huì)科學(xué)家》2010年第1期第67-69頁(yè)。

也有學(xué)者從地理二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)角度進(jìn)行研究，他們對(duì)區(qū)際工農(nóng)產(chǎn)業(yè)分工與交易進(jìn)行分析，認(rèn)為發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)發(fā)展可以使得欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)部門分工水平得到提升，從而促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展；隨著發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的動(dòng)態(tài)演進(jìn)，這種促進(jìn)作用也會(huì)不斷深化；但地方政府的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策、勞動(dòng)力和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)政策和區(qū)際工農(nóng)產(chǎn)業(yè)利益分配失衡會(huì)制約這種促進(jìn)作用。*參見羅富民、段豫川《地理二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的區(qū)際“以工促農(nóng)”研究》，載《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2011年第7期第16-23頁(yè)。

有的學(xué)者從城市化與工業(yè)化等角度分析我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，認(rèn)為二者都有利于農(nóng)民人均收入水平的提高，但城市化與工業(yè)化對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距變動(dòng)的影響是不相同的。城市化使得農(nóng)民人均收入水平提高的速度大于城市居民收入水平提高的速度，從而會(huì)使得城鄉(xiāng)居民收入差距縮?。还I(yè)化則使得農(nóng)民人均收入水平提高的速度小于城市居民收入水平提高的速度，從而會(huì)使得城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。*參見潘文軒《城市化與工業(yè)化對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響》，載《山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2010年第12期第20-29頁(yè)。

有的學(xué)者對(duì)影響二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的因素納入動(dòng)態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行分析，這些因素包括財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、教育、城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)等。如侯冠平對(duì)海南經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)、財(cái)政支出與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系做了系統(tǒng)研究，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來(lái)收入差距擴(kuò)大的效應(yīng)具有長(zhǎng)期性，收入差距的貢獻(xiàn)度主要源于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；財(cái)政支出偏重于城鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)，使得城鄉(xiāng)收入差距暫時(shí)性進(jìn)一步擴(kuò)大；*參見侯冠平、金海龍、楊躍輝《海南經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)、財(cái)政支出與城鄉(xiāng)收入差距》，載《商業(yè)研究》2013年第5期第140-146頁(yè)；侯冠平、王資博《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、教育發(fā)展、城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距關(guān)系研究》，載《商業(yè)時(shí)代》2013年第7期第8-9頁(yè)；侯冠平《基于VAR模型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展 物價(jià)上漲與城鄉(xiāng)收入差距》，載《中國(guó)證券期貨》2013年第6期第183-184頁(yè)?！俺青l(xiāng)收入差距存在一種內(nèi)在的自動(dòng)穩(wěn)定機(jī)制”[4]，當(dāng)收入差距超過社會(huì)對(duì)收入差距的“容忍限度”[4]時(shí)，就會(huì)打破現(xiàn)狀，導(dǎo)致收入差距減少；收入差距的擴(kuò)大會(huì)促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，而旅游業(yè)發(fā)展會(huì)讓農(nóng)村居民得到實(shí)惠，縮小城鄉(xiāng)收入差距。在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、教育發(fā)展、城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距關(guān)系的研究中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部存在著一種自動(dòng)穩(wěn)定的機(jī)制，當(dāng)遇到內(nèi)生變量增長(zhǎng)率的沖擊時(shí)，收入差距增長(zhǎng)率會(huì)在短期內(nèi)發(fā)揮作用，但在長(zhǎng)期內(nèi)，“最終會(huì)穩(wěn)定在初始水平上”[5]。也有的學(xué)者對(duì)不同區(qū)域的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行了研究，得出了較好的結(jié)論。如龐金波等的研究發(fā)現(xiàn)，中西部農(nóng)業(yè)大省的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度較大，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)均較發(fā)達(dá)或者農(nóng)村相對(duì)發(fā)達(dá)的省區(qū)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度較弱；影響因素具有相關(guān)性，“綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響程度與城鄉(xiāng)收支差異影響程度整體上呈反向變化，城鄉(xiāng)金融發(fā)展影響程度與城鄉(xiāng)土地利用規(guī)模差異影響程度呈反向變化”[6]。

三、 解決我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的路徑選擇的探索

從解決我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的路徑選擇來(lái)看，各學(xué)者從某一方面或者多方面的影響因素出發(fā)，提出了各自的解決我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的政策主張，這些路徑也幾乎涉及二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的方方面面，如城市化/城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)制度、要素市場(chǎng)的流動(dòng)性、交易成本、金融、教育、流通等等。這些政策主張為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的制定提供了參考依據(jù)。

有學(xué)者從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的角度探討解決我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的路徑。如趙勇以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的農(nóng)村工業(yè)對(duì)二元經(jīng)濟(jì)的作用，認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村工業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)三者并存的三元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)局面改變了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也使得勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向工業(yè)轉(zhuǎn)移；農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的集中，也改變了農(nóng)村居民的居住方式；農(nóng)村工業(yè)部門是銜接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之間的橋梁，三元經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展使得我國(guó)掀起了城鎮(zhèn)化浪潮，城鎮(zhèn)化能夠協(xié)調(diào)三元結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，推動(dòng)鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)，從而推進(jìn)三元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一元化。*參見趙勇《城鎮(zhèn)化:中國(guó)經(jīng)濟(jì)三元結(jié)構(gòu)發(fā)展與轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略選擇》，載《經(jīng)濟(jì)研究》1996年第3期第63-68頁(yè)。而侯冠平則從休閑農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展作了一系列的研究來(lái)探討二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的解決路徑，在研究旅游業(yè)和城鄉(xiāng)收入差距、旅游業(yè)和二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的關(guān)系的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)“旅游業(yè)和農(nóng)民收入之間有著密切的聯(lián)系”[7]，認(rèn)為“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)”[8]，可以“促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，緩解我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題”[8]，在海南，要根據(jù)海南的具體情況，“發(fā)展藍(lán)色海洋體驗(yàn)式旅游帶動(dòng)海南旅游業(yè)和海南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”[9]，從而解決海南二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，建議農(nóng)民廣泛參與旅游服務(wù)與生產(chǎn)*參見侯冠平、蘆江濤《發(fā)展藍(lán)色海洋體驗(yàn)式旅游，帶動(dòng)海南新一輪旅游業(yè)發(fā)展》，載《經(jīng)濟(jì)視野》2013年第5期第264-265頁(yè)；侯冠平、金海龍、楊躍輝《海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、旅游業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)收入差距》，載《時(shí)代經(jīng)貿(mào)》2013年第5期第181-182頁(yè)；侯冠平、王秋雅《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，解決海南二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題》，載《農(nóng)業(yè)展望》2013年第3期第25-27頁(yè)；侯冠平、盧江濤《讓三沙海洋體驗(yàn)為海南旅游注入活力》，載《中國(guó)旅游報(bào)》2013年5月3日第11版。，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題具有區(qū)域關(guān)系，建議區(qū)域合作共同解決二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題*參見侯冠平、金海龍、張僑、王秋雅《粵瓊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)差距與經(jīng)濟(jì)合作》，載《瓊州學(xué)院學(xué)報(bào)》2013年第1期第19-21頁(yè)。。還有的學(xué)者卻偏向于通過外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)解決二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，如張卓元*參見張卓元《工業(yè)化和城市化是全面建設(shè)小康社會(huì)的中心任務(wù)》，載《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2002年第12期第4-6頁(yè)。認(rèn)為工業(yè)化和城市化是解決二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的根本出路，建議用信息化帶動(dòng)工業(yè)化，積極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用的高新科技產(chǎn)業(yè)，正確處理好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與資金密集型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，充分發(fā)揮小城市和大城市的各自優(yōu)勢(shì)，加快城市化進(jìn)程，積極推進(jìn)工業(yè)化與現(xiàn)代化，發(fā)揮第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納作用就業(yè)，讓更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流入城市就業(yè)；要打破城鄉(xiāng)分割體制，改革戶籍管理制度，清除農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的各種障礙，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻、取消對(duì)農(nóng)民及農(nóng)民工的歧視政策和態(tài)度，積極推進(jìn)我國(guó)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。

有的學(xué)者從要素流動(dòng)來(lái)探討我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，如田新民等*參見田新民、王少國(guó)、楊永恒《城鄉(xiāng)收入差距變動(dòng)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響》，載《經(jīng)濟(jì)研究》2007年第8期第107-118頁(yè)。認(rèn)為，城市的高收入誘導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌向城市，致使城市人口規(guī)模超過其最適度規(guī)模，導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)部門效率迅速下降，整體經(jīng)濟(jì)效率降低，這將對(duì)二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換起著阻礙作用；*田新民等的這一觀點(diǎn)從邏輯上存在些許錯(cuò)誤：如果農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌向城市，使得城市人口規(guī)模超過其最適度規(guī)模，導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)部門效率迅速下降，雖然會(huì)使得整體經(jīng)濟(jì)效率降低，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門的效率不會(huì)因此而直接降低，所以，在短期內(nèi)應(yīng)該會(huì)使得城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)減緩甚至縮小城鄉(xiāng)收入差距，從而有利于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。當(dāng)然，這并不等于說，為了縮小城鄉(xiāng)收入差距就要使城市人口規(guī)模超過其最適度規(guī)模。我國(guó)城市蔓延、經(jīng)濟(jì)效率提高緩慢的主要原因是我國(guó)持續(xù)存在著過大的城鄉(xiāng)收入差距；主張控制城鄉(xiāng)收入差距，有序引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力遷移，協(xié)調(diào)遷移人口規(guī)模與城市的人口承載力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的改進(jìn)，以保障工業(yè)化成果。

有的學(xué)者從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策與制度著手來(lái)研究解決路徑。農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)司課題組認(rèn)為，“三農(nóng)”問題的根本原因是沒有處理好城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問題，農(nóng)村財(cái)政資金收多支少、農(nóng)村金融存多貸少、農(nóng)村土地征多補(bǔ)少，以及歧視性戶籍制度與就業(yè)制度，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙，主張將財(cái)政政策、金融政策和稅收政策向農(nóng)村傾斜，建立規(guī)范的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度；要調(diào)整農(nóng)村就業(yè)政策和土地征用政策，提高城鄉(xiāng)關(guān)系失衡的危機(jī)意識(shí)，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，建立完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力管理制度和土地征用市場(chǎng)化管理辦法，從而協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。*參見農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)司課題組《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究》，載《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2004年第1期第27-31頁(yè)。李昌明、王彬彬從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度入手，提出要縮小城鄉(xiāng)差距必須建立公平且長(zhǎng)期不變的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度，賦予農(nóng)村土地資產(chǎn)永久使用權(quán)和公民自由遷徙權(quán)，要構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系，協(xié)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的公平。*參見李昌明、王彬彬《中國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換研究》，載《華東經(jīng)濟(jì)管理》2010年第10期第76-79頁(yè)。

有的學(xué)者從收入分配與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移角度探討解決路徑。張桂文、王旭升認(rèn)為，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最直接地表現(xiàn)在占較大勞動(dòng)力份額的農(nóng)業(yè)創(chuàng)造出來(lái)的社會(huì)價(jià)值卻占社會(huì)總產(chǎn)值中較小的份額，而在占較小勞動(dòng)力份額的工業(yè)部門創(chuàng)造出來(lái)的社會(huì)價(jià)值卻占社會(huì)總產(chǎn)值中較大的份額，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門是促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一元化的重心；縮小城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)鍵在于創(chuàng)造促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度條件和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者公平競(jìng)爭(zhēng)的制度條件。*參見張桂文、王旭升《二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的收入分配效應(yīng)》，載《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2008年第9期第73-76頁(yè)。李承政、邱俊杰研究了最低工資就業(yè)效應(yīng)，認(rèn)為二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的中國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)呈現(xiàn)明顯的買方壟斷特征，最低工資的就業(yè)效應(yīng)對(duì)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的轉(zhuǎn)換存在正效應(yīng)，建議加強(qiáng)對(duì)最低工資執(zhí)行狀況的監(jiān)管，提高農(nóng)民工的就業(yè)水平以促進(jìn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。*參見李承政、邱俊杰《二元經(jīng)濟(jì)下最低工資的就業(yè)效應(yīng):理論和證據(jù)》，載《經(jīng)濟(jì)體制改革》2013年第4期第15-19頁(yè)。

也有學(xué)者認(rèn)為，解決我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要充分發(fā)揮金融功能。他們認(rèn)為地方中小金融機(jī)構(gòu)與大型金融機(jī)構(gòu)相比，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)方面具有交易成本低的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展地方中小金融機(jī)構(gòu)可以減少交易成本、降低金融制度的運(yùn)行成本，從而提高金融資源的配置效率，建議大力發(fā)展與二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的地方中小金融機(jī)構(gòu)。*參見彭建剛、王?！督灰壮杀九c地方中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性》，載《財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐》2005年第11期第17-22頁(yè)。金融發(fā)展會(huì)有助于各項(xiàng)金融功能的發(fā)揮，金融功能的發(fā)揮又會(huì)有助于資本積累、金融資源和技術(shù)進(jìn)步等在農(nóng)業(yè)部門與非農(nóng)業(yè)部門之間的合理配置，從而使得二元經(jīng)濟(jì)一元化。*參見王修華、馬柯、譚燁《金融發(fā)展促進(jìn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的內(nèi)在機(jī)理研究》，載《財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐》2009年第3期第19-23頁(yè)。

有的學(xué)者從城鄉(xiāng)商貿(mào)和新農(nóng)村建設(shè)的角度研究解決路徑。我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的主要矛盾是大生產(chǎn)與小市場(chǎng)的矛盾，要解決這一矛盾，關(guān)鍵是要建立城鄉(xiāng)之間雙向流通的商貿(mào)流通體系；建議構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通體系，以打破城鄉(xiāng)之間各自分割的局面，打破由城市單向流向農(nóng)村的商貿(mào)流通體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)相互融合的雙向流通。*參見李任保平《商貿(mào)流通體系改革:破解我國(guó)城鄉(xiāng)一體化難題的戰(zhàn)略選擇》，載《理論導(dǎo)刊》2011年第1期第13-15頁(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)與新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；我國(guó)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后部門拓展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向產(chǎn)前、產(chǎn)后和現(xiàn)代工業(yè)部門，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式向產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化演變，農(nóng)業(yè)就業(yè)者收入來(lái)源向依靠農(nóng)業(yè)外部收入演變，城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素相互流動(dòng)，工農(nóng)業(yè)交融發(fā)展；新農(nóng)村建設(shè)必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為總抓手，并貫穿始終。*參見萬(wàn)寶瑞《把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貫穿新農(nóng)村建設(shè)始終》，載《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2007年第1期第4-7頁(yè)；劉志澄《新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)》，載《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2007年第2期第4-7頁(yè)。

也有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的原因在于存在城鄉(xiāng)素質(zhì)二元結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)居民之間教育、培訓(xùn)等方面的不平等和生活條件的差距，再加上通過招生招干征兵等方式，吸引了大量農(nóng)村中優(yōu)秀的人才流向城市，使得城鄉(xiāng)居民之間存在較大的素質(zhì)差異。農(nóng)村人口文化程度低，農(nóng)村居民缺乏基本的技術(shù)水平、視野小、素質(zhì)低、思想意識(shí)差、觀念陳腐落后，很難滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，制約了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的合理流動(dòng)，也制約了農(nóng)業(yè)本身發(fā)展。沒技能、缺文化，很難找到智能型工作，就算是“非農(nóng)化”了，也很難立足城市，就算是在城市扎根，也常常成為城市貧民，無(wú)法適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要。因此，提出“用知識(shí)化帶動(dòng)二元結(jié)構(gòu)一元化”[10]的發(fā)展道路。宗曉華,陳靜漪對(duì)1993—2010年城鄉(xiāng)省級(jí)面板數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)義務(wù)教育投入的城鄉(xiāng)差距先呈擴(kuò)大后縮小的趨勢(shì)，快速教育城鎮(zhèn)化導(dǎo)致城鎮(zhèn)教育的擁擠效應(yīng)，因此建議教育“向農(nóng)村傾斜的財(cái)政撥款政策,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展”[11]。

四、 我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論研究存在的問題

我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題作出了大量有益的探索，這些探索大多是在改革開放之后，結(jié)合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，所作出的對(duì)我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的概括、總結(jié)與推理，為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入水平的提高和二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的解決提供了理論依據(jù)，也據(jù)此提出了許許多多的政策建議。在對(duì)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的描述方面，除了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)外，還論及到地區(qū)二元結(jié)構(gòu)、金融二元結(jié)構(gòu)、制度二元結(jié)構(gòu)、素質(zhì)二元結(jié)構(gòu)，甚至三元結(jié)構(gòu)等內(nèi)容；在解決我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的思路方面，涉及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化/城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)、消除制度障礙等重大問題或思路；這些理論分析，在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中起到了巨大的作用，但也還存在一些不足，有些理論甚至在某些方面還存在較大的問題或缺陷。主要表現(xiàn)在以下方面：

一是關(guān)于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本問題，即二元經(jīng)濟(jì)是哪“二元”以及如何度量我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題？對(duì)這些問題的回答直接關(guān)系到二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題現(xiàn)狀的判斷。在談到二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題時(shí)，絕大多數(shù)學(xué)者都能很清楚地知道什么是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但是，在計(jì)量二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)，卻常常犯糊涂。嚴(yán)格意義上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，與“三農(nóng)”問題雖然有交叉之處，但絕不是完全等同，更不是純粹的城鄉(xiāng)收入差距問題。代表性的二元經(jīng)濟(jì)關(guān)系是“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門”跟“現(xiàn)代工業(yè)部門”之間的關(guān)系，因此，二元經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一般意義是指農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門跟其他經(jīng)濟(jì)部門之間的關(guān)系，歸根結(jié)底是農(nóng)業(yè)部門從業(yè)人員的收入跟其他部門從業(yè)人員收入的差距問題。所以，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的度量跟居民戶口所在地沒有多大關(guān)系，只與從事于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員的收入和從事非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員的收入有關(guān)。但是，在我國(guó)目前政府部門的統(tǒng)計(jì)中，居民收入統(tǒng)計(jì)是按照戶口所在地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的，農(nóng)村居民中外出務(wù)工人員被統(tǒng)計(jì)在戶口所在地的農(nóng)村居民收入里。這部分勞動(dòng)力的收入高于農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入，占農(nóng)村勞動(dòng)力的很大一部分，也占整個(gè)中國(guó)勞動(dòng)力的很大一部分。“勞動(dòng)人口的總量2012年9.37億”[12]，呈下降的趨勢(shì)，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力為4.8億，而2012年“我國(guó)農(nóng)民工總數(shù)超2.6億，比上年增加983萬(wàn)人”[13]，占全國(guó)勞動(dòng)力總量的28.1%，占農(nóng)村勞動(dòng)力的54.8%。這樣，用農(nóng)村戶籍居民(含外出務(wù)工人員)的收入水平來(lái)代替農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入水平，就使得統(tǒng)計(jì)意義上的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入水平高于實(shí)際意義上的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入水平，從而使得在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上人為地“縮小”了城鄉(xiāng)收入差距，用這一差距來(lái)衡量二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就會(huì)使得我們對(duì)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題認(rèn)識(shí)不足。需要指出的是，農(nóng)民工群體在中國(guó)經(jīng)濟(jì)問題中占著非常重要的地位，而且占著越來(lái)越重要的地位，所以，正確認(rèn)識(shí)這一群體并解決這一群體的實(shí)際困難是非常重要的。

二是在不少的文獻(xiàn)中，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、“三農(nóng)”問題和城鄉(xiāng)居民收入差距的內(nèi)涵和外延混淆、他們之間的關(guān)系混淆不清，有的甚至將三者完全隔離開來(lái)，或者完全等同起來(lái)。劉易斯在他的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論模型中提到，當(dāng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力消失，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率也提高、與工業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率趨于一致時(shí)，經(jīng)濟(jì)中的二元結(jié)構(gòu)也就消失了。由此可以推斷地認(rèn)為，勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率決定勞動(dòng)者收入的高低，而農(nóng)業(yè)從業(yè)人員與其他部門從業(yè)人員勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率的差距所決定的兩種勞動(dòng)者收入的差距，這就是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在我國(guó)戶籍管理制度下，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員基本上是居住在農(nóng)村，戶口在農(nóng)村，是農(nóng)村居民；但其他從業(yè)人員除了城市居民戶口在城市且居住在城市外，還有大量來(lái)自農(nóng)村且戶口還在農(nóng)村的務(wù)工人員。農(nóng)村居民之所有進(jìn)城務(wù)工，是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)從業(yè)者的比較工資低下，因此，從這個(gè)意義上可以說，城鄉(xiāng)居民收入差距不僅不是獨(dú)立于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而存在的經(jīng)濟(jì)問題，而且還是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的集中體現(xiàn)，是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的核心，也是研究二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，而“三農(nóng)”問題就是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，其核心是農(nóng)民收入問題。因此，從這個(gè)意義上可以說，沒有城鄉(xiāng)收入差距就沒有二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也沒有“三農(nóng)”問題。

三是對(duì)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的根源認(rèn)識(shí)不清。什么是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題？有一種比較典型的觀點(diǎn)可以大體上這樣表述：農(nóng)業(yè)部門跟工業(yè)部門之間存在的技術(shù)先進(jìn)性的差別而導(dǎo)致從事兩部門的勞動(dòng)力的工資差異，就成為二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。也有人認(rèn)為，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起源于部門分工的差異，部門分工差異導(dǎo)致不同效率，從而產(chǎn)生二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。兩部門之間的工資差異不是由技術(shù)的先進(jìn)性決定的，也不是由分工決定的，而是由勞動(dòng)投入的邊際生產(chǎn)率或者邊際效率決定的。不同類型的技術(shù)是沒有先進(jìn)性可比的，即不同類型的技術(shù)不存在哪種技術(shù)更先進(jìn)的問題，只有同類技術(shù)才有先進(jìn)性可言。比如，古代用于生產(chǎn)的石斧跟現(xiàn)代用的鐵斧，毫無(wú)疑問，鐵斧的技術(shù)含量遠(yuǎn)高于石斧；但是，汽車的技術(shù)含量就無(wú)法跟鐵斧的技術(shù)含量進(jìn)行對(duì)比(你或許會(huì)說當(dāng)然是汽車的技術(shù)含量高。那好吧，你開汽車把我家的那塊木材劈成木板吧)，所以，就不存在哪種技術(shù)更加先進(jìn)的問題。我們可以大膽的這樣設(shè)想：在一個(gè)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體中，當(dāng)其他條件不變(包括農(nóng)業(yè)技術(shù)和工業(yè)技術(shù)也不發(fā)生變化)的情況下，隨著農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的逐漸減少和工業(yè)從業(yè)人員的逐漸增加，這兩類從業(yè)人員的邊際生產(chǎn)率是會(huì)趨于一致的，他們的工資會(huì)趨于相同。同樣的道理，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也不可能是部門分工差異的必然結(jié)果，部門分工差異會(huì)引發(fā)不同部門生產(chǎn)效率提高的速度不同，但這不是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的充分條件，只有當(dāng)要素不能充分流動(dòng)的時(shí)候，才會(huì)產(chǎn)生二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題；當(dāng)生產(chǎn)要素可以自由流動(dòng)且流動(dòng)成本和交易成本很小的時(shí)候，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就不會(huì)產(chǎn)生，就算是一時(shí)存在差距，不久也會(huì)消失。

四是在解決思路上過度的強(qiáng)調(diào)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的“轉(zhuǎn)移”，即從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市、從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到工業(yè)(和第三產(chǎn)業(yè))，因而導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納能力的提升研究得太少。解決我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市、從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)固然重要，但是，從中國(guó)人口現(xiàn)狀來(lái)看，發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)(如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))也是非常重要的。解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民問題既要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，又不能完全跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，應(yīng)該立足于本國(guó)實(shí)際，這個(gè)實(shí)際就是我國(guó)人口數(shù)量龐大、人均資源短缺、部分城市規(guī)模膨脹等，而不能盲目強(qiáng)調(diào)農(nóng)民完全脫離農(nóng)村。

五是在分析我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題與其他經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間的關(guān)系中，存在想當(dāng)然的現(xiàn)象。如金融資源分布與二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，有的人認(rèn)為，金融資源分布密集的地方，基尼系數(shù)小，收入分配差距較小，據(jù)此推論，要縮小收入差距、解決二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，需要從調(diào)節(jié)金融資源分布入手。*參見王書華《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、金融資源分布與居民收入分配結(jié)構(gòu)分析》，載《金融評(píng)論》2010年第3期第104-112頁(yè)。這種結(jié)論顯然是需要考究的：到底是金融資源分布引起收入分配差距和二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，還是收入分配差距和二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題引起金融資源的不同分布，或者互為因果？這兩者之間的關(guān)系是需要證明的。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史邏輯來(lái)看，金融發(fā)展雖然有助于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定了金融業(yè)的發(fā)展，金融業(yè)的發(fā)展是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展所決定的。

六是關(guān)于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題起點(diǎn)的探討所得的結(jié)論缺乏令人信服的依據(jù)。有的人認(rèn)為二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是近代產(chǎn)生的，尤其是新中國(guó)成立后才產(chǎn)生的，其中一些學(xué)者認(rèn)為，1958年新中國(guó)成立后的第一部戶籍制度《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》頒布，標(biāo)志著二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生。*參見彭小輝、史清華《城鄉(xiāng)二元戶籍的歷史沿革、改革路徑與啟示》，載《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》2013年第8期第38-46頁(yè)。也有人認(rèn)為是民國(guó)時(shí)期產(chǎn)生的，還有人認(rèn)為，我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題起源于鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后外國(guó)經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的侵入，否認(rèn)在此之前存在城鄉(xiāng)差別。*參見趙凌云、向新《1979-2001年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局的歷史剖析》，載《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》2005年第1期第123-132頁(yè)。對(duì)于歐洲國(guó)家而言，正如傅筑夫教授*參見傅筑夫《有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)史的若干特殊問題》，載《經(jīng)濟(jì)研究》1978年第7期第49-61頁(yè)。所論述的那樣，歐洲城市是工商業(yè)中心，行會(huì)制度排除了農(nóng)村居民的準(zhǔn)入。城市的興起，使得歐洲逐漸形成一個(gè)分別以城市和莊園為中心的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)社會(huì)。在中國(guó)，城市雖然是在皇帝的命令下建立起來(lái)的，城市的興起是皇帝對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事發(fā)展的需要，是封建制度的產(chǎn)物，當(dāng)然也是為封建統(tǒng)治發(fā)號(hào)施令的中樞。但是，城鄉(xiāng)差別自從城市產(chǎn)生之日起，就已經(jīng)存在。城市之所以產(chǎn)生，常常出于兩大類原因：其一是自然產(chǎn)生，一些農(nóng)村依靠其優(yōu)越的地理?xiàng)l件、交通便利和相對(duì)集中的人口等有利因素使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度快于其他農(nóng)村地區(qū)，從而慢慢發(fā)展為城市；其二是人為產(chǎn)生，即統(tǒng)治階級(jí)為了其政治(如建都設(shè)郡)、軍事、經(jīng)濟(jì)等原因，而加大對(duì)某些地方的投入，使得其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快于別的地區(qū)，從而慢慢發(fā)展為城市。毫無(wú)疑問，這些地區(qū)的居民收入水平自然會(huì)高于農(nóng)村地區(qū)居民的收入水平。所以，雖然城市中也有窮人，農(nóng)村里也有富人，但是，農(nóng)村里的富人是為數(shù)極少的地主階級(jí)而非普通農(nóng)民家庭。從總體上而言，城市普通居民的收入還是要高于農(nóng)村普通居民的收入。在那時(shí)，阻止我國(guó)農(nóng)村居民從農(nóng)村流向城市的因素之一是重本(農(nóng)業(yè))輕末(商業(yè))的國(guó)家政策以及由此導(dǎo)致的陳腐封建思想觀念(盡管重本輕末在一定時(shí)期內(nèi)促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))，如從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者光榮，而將商業(yè)勞動(dòng)者視為本末倒置加以歧視；因素之二是農(nóng)村居民沒有一技之長(zhǎng)，離開農(nóng)業(yè)后就很難生存的社會(huì)狀況。也正因如此，當(dāng)時(shí)商業(yè)發(fā)展非常緩慢，工業(yè)發(fā)展更為緩慢，那時(shí)候，會(huì)有一些富裕的商人在賺到足夠的錢、不想再經(jīng)營(yíng)自己的商業(yè)之后，便去農(nóng)村購(gòu)田置業(yè)，以租佃給農(nóng)民階層，從而獲取地租。*參見侯冠平、蘆江濤《新視野下的我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題》，北京理工大學(xué)出版社，2013年版，第19-21頁(yè)。

七是關(guān)于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的解決路徑方面，過去過分強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化和人口流動(dòng)，過分強(qiáng)調(diào)外部力量的作用，認(rèn)為只要推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)人口自由流動(dòng)，就可以解決我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。城鎮(zhèn)化一方面使部分農(nóng)村人口成為城鎮(zhèn)人口、給城鎮(zhèn)建設(shè)帶來(lái)壓力的同時(shí)，另一方面，未能城鎮(zhèn)化部分的區(qū)域與人口變得相對(duì)更加貧窮。人口的自由流動(dòng)通常只能是那些“有能力”的人可以流動(dòng)自如，他們的收入也會(huì)比較高，能夠比較順利的從農(nóng)村流動(dòng)到城市。但是，對(duì)于那些弱者，卻具有較差的流動(dòng)性，這一類人就算是到了城市，也很難在城市立足。解決二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題是一項(xiàng)龐大工程，各經(jīng)濟(jì)因素之間相互影響、相互制約，形成錯(cuò)綜復(fù)雜的體系，因此，在考慮改變某一因素的時(shí)候，必須考慮對(duì)系統(tǒng)中的其他因素的影響，考慮其他因素的制約作用。綜合考慮各種因素，要解決我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展是首選路徑，而工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化等只是一種外部力量，難以徹底解決二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。城鄉(xiāng)商品交流和人口自由流動(dòng)有助于提高原農(nóng)村居民的收入水平，但城鄉(xiāng)人口的素質(zhì)差異卻制約著這種人口流動(dòng)，因此，城鄉(xiāng)教育公平也是制約我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的關(guān)鍵難題。鐘聲《海南省少數(shù)民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)難點(diǎn)問題研究》一文中提出的：“著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”“千方百計(jì)增加居民收入”“加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“加大人才素質(zhì)教育”“重視科技創(chuàng)新”“加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè)”[14]等對(duì)策對(duì)解決二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題不無(wú)裨益。

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[12] 統(tǒng)計(jì)局:勞動(dòng)力總量逾9億,仍是中國(guó)最大資源優(yōu)勢(shì)[EB/OL].(2013-01-18)[2017-02-20].http://hkstock.cnfol.com/130118/132,2113,14218639,00.shtml.

[13] 中國(guó)農(nóng)民工總數(shù)超2.6億,社保參保水平仍較低[EB/OL].(2013-05-28)[2017-02-20].http://money.163.com/13/0528/07/8VUQ9JSC00254TI5.html.

[14] 鐘聲.海南省少數(shù)民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)難點(diǎn)問題研究[J].瓊州學(xué)院學(xué)報(bào),2016(4):67-74.

(編校：王旭東)

Review of Literature on Dual Economic Structure in Our Country

HOU Guan-ping

(School of Marine Business, Hainan Tropical Ocean University, Sanya Hainan 572022, China)

After the reform and opening up, the study of dual economic structure in our country has made great progress. It involves almost every aspect of dual economic structure, such as the origin of dualistic economic structure, the affecting factors of dual economic structure in China and the solutions of China’s dualistic economic structure. These explorations have provided theory basis for the solutions to the development of China’s agricultural and rural economy, the increase of farmers’ income as well as the settlement of dual economic structure. However, there also exist shortcomings such as the confusion of the origin and the cause of dual economic structure, the confusion of dual economic structure and the gap between urban and rural residents’ incomes as well as the problem of “agriculture, rural areas and farmers”, excessive emphasis on rural surplus labor transferring, taking for granted when analyzing the relationship between the dual economic structure and the other economic phenomena.

dual economic structure; urban-rural income gap; three rural problems; urbanization; review

格式：侯冠平.我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題文獻(xiàn)述評(píng)[J].海南熱帶海洋學(xué)院學(xué)報(bào),2017(3):72-81.

2017-02-19

海南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資助課題(HNSK〈YB〉15-59)；海南省三亞市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資助課題(SYSK〈YB〉2015-01；SYSK2017-17)

侯冠平(1968-)，男，湖南桂陽(yáng)人，海南熱帶海洋學(xué)院海商學(xué)院副教授，碩士，主要研究方向?yàn)槁糜谓?jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。

F061.3

A

2096-3122(2017)03-0072-10

10.13307/j.issn.2096-3122.2017.03.13

①參見W.Arthur.Lewis. Economic Development with Unlimited Supplies of Labour，載The Manchester School(May, 1954). 第55-89頁(yè)。