宮春萍

(黑龍江省森林資源管理局長(zhǎng)崗實(shí)驗(yàn)林場(chǎng))

我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

宮春萍

(黑龍江省森林資源管理局長(zhǎng)崗實(shí)驗(yàn)林場(chǎng))

我國(guó)進(jìn)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)既符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，又能夠切實(shí)的對(duì)自然環(huán)境起到改善的保護(hù)的作用，具有極其重大的生態(tài)價(jià)值和實(shí)際意義。所以具體該采取怎樣的措施來(lái)促進(jìn)我國(guó)林業(yè)生態(tài)的發(fā)展和建設(shè)，現(xiàn)已成為廣大林業(yè)工作者需要共同研究的課題。本篇論文對(duì)我們國(guó)家目前林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過(guò)程中的一些問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)和介紹，并給出了解決措施，望通過(guò)本文的論述能為我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)一份微薄之力。

林業(yè) 生態(tài)建設(shè) 問(wèn)題 措施

引言

近些年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，政府對(duì)林業(yè)事業(yè)的重視程度越來(lái)越高，相應(yīng)的扶持政策和資金投入也在逐漸跟進(jìn)和加大，國(guó)家在發(fā)展和建設(shè)的過(guò)程中也已經(jīng)把林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)納入到重點(diǎn)發(fā)展部分中。并且林業(yè)生態(tài)問(wèn)題越來(lái)越多元化，對(duì)我國(guó)很多行業(yè)的生存和發(fā)展都有著一定的影響。如何使林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)不間斷的進(jìn)行下去，是一個(gè)非常值得重點(diǎn)研究的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)的加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)現(xiàn)實(shí)價(jià)值，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量得到有效提升，進(jìn)而做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠得到可持續(xù)發(fā)展。

1 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1 缺乏健全的管理體系，管理部門對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)不夠重視

想要使林業(yè)生態(tài)建設(shè)得到切實(shí)的落實(shí)和實(shí)施就必須有一套健全的管理體系，很多地區(qū)的林業(yè)部門本身就沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的積極作用和實(shí)際意義，對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)關(guān)注度不高，對(duì)該項(xiàng)事業(yè)的資金投入極少，尤其在那些新建起來(lái)的林業(yè)地區(qū)，嚴(yán)重缺少維護(hù)管理資金，致使維護(hù)工作不能夠得到有效的展開(kāi)，政府有關(guān)部門對(duì)于科學(xué)技術(shù)的投入力度嚴(yán)重不足，導(dǎo)致了林業(yè)生態(tài)建設(shè)缺少必要的技術(shù)支撐，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

1.2 林業(yè)建設(shè)質(zhì)量較差

近些年來(lái)，我們國(guó)家在自然生態(tài)建設(shè)與自然環(huán)境保護(hù)方面取得了一定的成就，例如沙漠治理，水土保護(hù)和建設(shè)自然保護(hù)區(qū)等等，然而林業(yè)生態(tài)建設(shè)并沒(méi)有得到顯著的效果，除去那些國(guó)家政府特別重視的重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)以外，其它區(qū)域的林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量普遍較差。

1.3 林業(yè)行政管理部門職能定位不科學(xué)，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

森林資源和多個(gè)領(lǐng)域都有著直接或間接的聯(lián)系，林業(yè)工程具有建設(shè)周期長(zhǎng)，成本投入大，需要很長(zhǎng)一段時(shí)間之后才能取得收益的特點(diǎn)。林業(yè)相關(guān)部門要承擔(dān)很重的林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，但社會(huì)參與度較低，這就產(chǎn)生了一定的矛盾。要進(jìn)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)就要大量的資金成本的投入，政府對(duì)林業(yè)建設(shè)所進(jìn)行的撥款較少，完全滿足不了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的基本需要；目前我國(guó)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)工作進(jìn)展速度緩慢，對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的穩(wěn)定長(zhǎng)久發(fā)展有著不良的影響。

1.4 生態(tài)文化宣傳力度不夠大，大多數(shù)人缺乏生態(tài)保護(hù)理念

現(xiàn)階段，大多數(shù)人都缺乏建立生態(tài)環(huán)境的理念，并且法制觀念嚴(yán)重不足，邊治理邊破壞的情況普遍存在。由于對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法規(guī)條例宣傳力度不夠，致使很多地區(qū)林業(yè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人完全沒(méi)有認(rèn)識(shí)和了解進(jìn)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，我國(guó)對(duì)于國(guó)民生態(tài)環(huán)境理念的教育和宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。明知是違反環(huán)境保護(hù)法卻故意為之的情況較為普遍，執(zhí)法力度較弱，科技服務(wù)體系建立起來(lái)后并沒(méi)有得到進(jìn)一步的健全和完善，存在著諸多問(wèn)題，即使在某些方面出現(xiàn)了新的科研成果也得不到及時(shí)的推廣和應(yīng)用，上述這些因素嚴(yán)重阻礙我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

2 加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的具體措施

2.1 讓人們充分地認(rèn)識(shí)到進(jìn)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性

只有讓人們 從科學(xué)的角度正確的認(rèn)識(shí)到人類生存、自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是怎樣的關(guān)系，才能夠使林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)定健康的長(zhǎng)久發(fā)展下去，使人們建立起科學(xué)合理的生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀念，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度，真正的理解可持續(xù)發(fā)展觀的內(nèi)在涵義，同時(shí)使人們充分的認(rèn)識(shí)到林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性和對(duì)人類的現(xiàn)實(shí)意義。并且也要知道林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)建設(shè)周期長(zhǎng)，具體環(huán)節(jié)較為繁雜的工程，應(yīng)做好統(tǒng)一規(guī)劃，確定主要內(nèi)容，按計(jì)劃逐步對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程環(huán)節(jié)展開(kāi)落實(shí)推進(jìn)。另外，應(yīng)對(duì)林業(yè)資源實(shí)現(xiàn)永久性的經(jīng)營(yíng)和管理，對(duì)林木結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，并不斷優(yōu)化和完善，以提高林業(yè)資源質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)收益、環(huán)境效益、生態(tài)效益的最大化。

2.2 加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入，對(duì)資金流向嚴(yán)格監(jiān)管

國(guó)家相關(guān)政府部門在林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，同時(shí)也肩負(fù)著主要的責(zé)任，因此政府應(yīng)增加對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入，下達(dá)有關(guān)文件要求各級(jí)政府要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金納入到地方政府的財(cái)政預(yù)算中，在一些特殊地區(qū)出現(xiàn)特殊情況時(shí)，還可以優(yōu)先的對(duì)這部分資金進(jìn)行安排。由于林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)巨大的工程項(xiàng)目，所需要的流動(dòng)資金是巨大的，只靠政府的財(cái)政撥款來(lái)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的維持是較為困難的，所以要進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界進(jìn)行林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)，從多種渠道來(lái)獲取林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的資金，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)具有充足的資金保障。最后，要建立起科學(xué)合理的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)基金機(jī)制，利用建立起來(lái)的建設(shè)基金對(duì)資金進(jìn)行合理統(tǒng)籌，科學(xué)安排、專款專用。除此之外應(yīng)特別注意的是，當(dāng)國(guó)家政府加大了林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面的資金投入之后，更要增強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的管理，制定出一套科學(xué)合理的資金審計(jì)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)所使用的資金動(dòng)向進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控和跟蹤，真正的做到林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金用到實(shí)處，使資金得到最大化的利用。

2.3 提升造林質(zhì)量，加強(qiáng)林業(yè)資源的經(jīng)營(yíng)管理工作

想要使造林質(zhì)量得到有效的提升，在進(jìn)行造林之前就應(yīng)制定好詳細(xì)的，科學(xué)合理可行性高的造林計(jì)劃，并且在進(jìn)行造林時(shí)要嚴(yán)格的按照造林計(jì)劃來(lái)進(jìn)行操作，確保造林計(jì)劃得到切實(shí)的落實(shí)。并且要不斷的提升造林技術(shù)，對(duì)造林管理制度進(jìn)行優(yōu)化和完善，進(jìn)而使造林質(zhì)量得到切實(shí)的提升；想盡一切辦法調(diào)動(dòng)起廣大人民群眾的造林積極性，畢竟人多力量大，使人們參與到植樹(shù)造林當(dāng)中來(lái)，并且還要建立起專門對(duì)林業(yè)生態(tài)進(jìn)行維護(hù)和管理的隊(duì)伍，配備所需的管理維護(hù)設(shè)施，進(jìn)而對(duì)森林資源進(jìn)行可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于近幾年來(lái)，人們也體會(huì)到了林業(yè)資源遭到破壞之后所產(chǎn)生的不良后果，對(duì)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域都有著不良的影響，尤其是自然環(huán)境的惡化給人們明顯的警示，所以人們也逐漸的認(rèn)識(shí)到了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，在追求林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行生態(tài)建設(shè)更加的重要，所以要在未來(lái)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作當(dāng)中加大資金投入，增強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的宣傳力度，使我國(guó)林業(yè)資源能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展下去。

[1]李萍.《我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)存在問(wèn)題及策略》[J].科技致富.2010.05.

[2]王芳.《林業(yè)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀分析與對(duì)策》[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題.2014.09.

責(zé)任編輯：雷成浩

校 對(duì)：王 卉

Forestry Ecological Construction Problems and Countermeasures in our Country

Gong Chun-ping

(First-author's address:Forest resource management director duty experimental forest farm in heilongjiang province,Wuchang 150211,Heilongjiang,China)

The forestry ecological construction in our country not only conforms to the strategy of sustainable development, and to improve the protection of natural environment, has the extremely important ecological value and practical significance. So specific to adopt the measures of how to promote the forestry ecological development and construction in our country, has now become common by the forestry staff need to study the subject. this paper is to our country current forestry ecological engineering construction process of some of the deficiencies and problems are summarized and introduced, and the solutions were made, looking through the discussion of this article for forestry ecological engineering in our country to make our contribution to the construction and development of the force.

forestry; ecological construction; problems;Countermeasures

2016-12-06