鐘齊鳴

我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)總體來看已經(jīng)出現(xiàn)過度金融化問題，金融機(jī)構(gòu)為追求短期利益最大化，過分盲目引進(jìn)不符合我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的金融工具，造成生產(chǎn)要素和資源投機(jī)交易過度，價(jià)格波動(dòng)過快，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境極度不穩(wěn)定，長(zhǎng)此以往將導(dǎo)致實(shí)體企業(yè)融資難、融資貴問題加重，使企業(yè)承擔(dān)較大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和違約風(fēng)險(xiǎn)。

2016年，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)整體呈緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)態(tài)勢(shì)。展望2017年，從國(guó)際形勢(shì)看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不確定性增強(qiáng)，但新興經(jīng)濟(jì)體面臨資本流出和貨幣貶值壓力，趨弱態(tài)勢(shì)依然難以扭轉(zhuǎn)；從國(guó)內(nèi)三大需求看，預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間我國(guó)出口將呈低速增長(zhǎng)，投資增速小幅回升，消費(fèi)總體略顯乏力。當(dāng)前工業(yè)運(yùn)行中仍存在一些需要關(guān)注的問題：民間投資意愿不高、高端產(chǎn)品供給不足、實(shí)體經(jīng)濟(jì)過度金融化等。賽迪智庫認(rèn)為，2017年全球經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力繼續(xù)增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體方面。2016年三季度，美國(guó)實(shí)際GDP環(huán)比折年增長(zhǎng)2.9%，高于市場(chǎng)預(yù)期；10月制造業(yè)PMI產(chǎn)出指數(shù)和新訂單指數(shù)持續(xù)處于擴(kuò)張區(qū)間，顯示復(fù)蘇動(dòng)力增強(qiáng)。但特朗普對(duì)內(nèi)主張減稅、加大基礎(chǔ)設(shè)施投資等計(jì)劃將進(jìn)一步加劇美國(guó)財(cái)政赤字，推升債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)外聲稱退出TPP，提高關(guān)稅，使得全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判不確定性增多。再看歐洲，英國(guó)脫歐使得歐洲貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在變數(shù)。盡管歐洲經(jīng)濟(jì)的核心德國(guó)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，但難民問題將繼續(xù)困擾，甚至影響德國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度。日本經(jīng)濟(jì)依然疲弱，經(jīng)濟(jì)觀察家現(xiàn)況指數(shù)和前景指數(shù)均較去年同期水平有所下降，表明未來日本工業(yè)生產(chǎn)和投資活動(dòng)將持續(xù)偏弱。

新興經(jīng)濟(jì)體方面。2016年新興經(jīng)濟(jì)體整體表現(xiàn)不佳。巴西和南非PMI均處于榮枯線之下；俄羅斯GDP指數(shù)和工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)均為負(fù)增長(zhǎng)；僅有印度表現(xiàn)尚可，制造業(yè)PMI呈上升趨勢(shì)。總體來看，盡管大宗商品價(jià)格持續(xù)回升，但此輪回升主要是由于供給收縮而非需求擴(kuò)張，因此對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴于大宗商品出口的新興經(jīng)濟(jì)體而言，仍難以構(gòu)成有利支撐。同時(shí)，由于美國(guó)貨幣政策的逐步轉(zhuǎn)向，新興國(guó)家還將面臨資本外流、本幣貶值等壓力，預(yù)計(jì)新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在2017年將持續(xù)走弱。

綜合判斷，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不確定性增強(qiáng)，但新興經(jīng)濟(jì)面臨資本流出和貨幣貶值壓力，趨弱態(tài)勢(shì)扭轉(zhuǎn)難度加大。2017年德國(guó)大選、法國(guó)大選等事件，也加大了國(guó)際貿(mào)易格局走勢(shì)不確定性。從我國(guó)國(guó)內(nèi)來看，資源、人工、物流等價(jià)格上漲不斷推高我國(guó)加工貿(mào)易成本，傳統(tǒng)的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷減弱的同時(shí)，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨“雙向擠壓”。預(yù)計(jì)2017年我國(guó)出口增速將呈低速增長(zhǎng)，全年出口交貨值累計(jì)增速在2%左右。

我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速

投資增長(zhǎng)有望筑底，實(shí)現(xiàn)小幅回升。近年來，工業(yè)投資增長(zhǎng)呈階梯狀下行的趨勢(shì)，目前僅處于3%左右的增長(zhǎng)水平，明顯低于全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速。房地產(chǎn)投資方面，盡管目前仍處于消化庫存過程中，但數(shù)據(jù)較2015年有明顯改善。但由于目前房地產(chǎn)投資增速尚處于溫和增長(zhǎng)區(qū)間，因此并不會(huì)受到本輪限購限貸政策的劇烈沖擊，這將有利于投資筑底。2016年1～9月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)8.4%，較上年同期增長(zhǎng)10.1個(gè)點(diǎn)，受工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)回暖的影響，預(yù)計(jì)民間投資增速持續(xù)下行的趨勢(shì)將有所好轉(zhuǎn)。在“十三五”開局之年的帶動(dòng)下，規(guī)劃投資熱點(diǎn)集中涌現(xiàn)，PPP項(xiàng)目、專項(xiàng)建設(shè)債等融資工具將進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)投資方向的作用。從新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增速來看，2016年1～10月同比增速為21.8%，較2015年同期大幅提升17.7個(gè)百分點(diǎn)，亦對(duì)未來投資增長(zhǎng)將構(gòu)成利好。綜上，預(yù)計(jì)2017年工業(yè)投資增長(zhǎng)有望筑底，實(shí)現(xiàn)小幅改善，同比增長(zhǎng)約為5%。

政策因素疊加，零售消費(fèi)增長(zhǎng)略顯乏力。近幾年，消費(fèi)增速緩慢下行，2016年1～10月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.3%，增速比去年同期有所下降。消費(fèi)整體下行的背景下，部分行業(yè)仍保持了較快增長(zhǎng)，尤其是享受型消費(fèi)和新興領(lǐng)域消費(fèi)比較活躍，2016年1-10月，全國(guó)網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)25.7%，天貓“雙11”交易額更是高達(dá)1207億元，較2015年同比大幅增長(zhǎng)32%?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”、“寬帶中國(guó)”等戰(zhàn)略的實(shí)施將進(jìn)一步刺激新的消費(fèi)需求的產(chǎn)生，尤其是網(wǎng)上零售將保持快速增長(zhǎng)，成為支撐消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)的利好因素。但考慮到2016年四季度房地產(chǎn)調(diào)控收緊，與房地產(chǎn)相關(guān)的下游行業(yè)如建筑裝潢、家具銷售恐將受到影響；由于汽車購置稅減半政策年底到期，汽車銷量將難以延續(xù)2016年的增長(zhǎng)趨勢(shì)；此外人均收入未出現(xiàn)顯著增長(zhǎng)也成為制約消費(fèi)增長(zhǎng)的因素，預(yù)計(jì)2017年消費(fèi)整體趨穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力有所不足。

綜合來看，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速跡象明顯，有望保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2017年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速在6%左右。

需要關(guān)注的幾個(gè)問題

一、工業(yè)投資回報(bào)率不高，民間投資意愿不強(qiáng)

2016年，我國(guó)工業(yè)和制造業(yè)投資增速持續(xù)放緩。前十個(gè)月，工業(yè)投資增速基本呈逐月放緩態(tài)勢(shì)，制造業(yè)投資增速連續(xù)五個(gè)月在3%水平上下波動(dòng)。同時(shí)，我國(guó)投資率與投資效益之間的矛盾更加凸顯。部分省份投資與GDP之比超過100%，最高達(dá)130%。而工業(yè)企業(yè)投資回報(bào)率卻持續(xù)下滑，目前僅為4%左右，遠(yuǎn)低于2015年6.4%的水平。工業(yè)投資回報(bào)率遠(yuǎn)低于房地產(chǎn)投資，甚至低于一年期基準(zhǔn)貸款利率，導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛問題加重。

受行業(yè)準(zhǔn)入限制、融資約束、投資回報(bào)率低等多重因素影響，工業(yè)領(lǐng)域民間投資低迷問題更為明顯。2016年1～10月，工業(yè)領(lǐng)域民間投資同比僅增長(zhǎng)2.6%，連續(xù)八個(gè)月低于工業(yè)投資增速，較去年同期下降6.6個(gè)百分點(diǎn)。而民間投資占工業(yè)投資份額高達(dá)79.6%。如果民間投資持續(xù)低迷，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工業(yè)投資的萎縮，阻礙實(shí)體經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)。

二、高端產(chǎn)品供給不足，世界級(jí)工業(yè)品牌匱乏

我國(guó)境外購買力已連續(xù)三年居世界第一，我國(guó)消費(fèi)者奢侈品消費(fèi)中約80%發(fā)生在國(guó)外，高端購買力嚴(yán)重外流的根源是產(chǎn)品“弱品質(zhì)”。由于企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、核心競(jìng)爭(zhēng)力缺失、品牌意識(shí)淡薄、“工匠精神”匱乏等原因，我國(guó)低端產(chǎn)品供給過剩，高端產(chǎn)品供給不足，供給結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯滯后于消費(fèi)升級(jí)。

我國(guó)擁有生產(chǎn)世界級(jí)產(chǎn)品的能力，是全球制造大國(guó)，但世界級(jí)品牌匱乏，難稱“制造強(qiáng)國(guó)”。在“全球最佳品牌榜”百強(qiáng)名單中，僅有華為、聯(lián)想（工業(yè)技術(shù)行業(yè)）兩個(gè)品牌入圍，華為排在第88名，聯(lián)想排在末尾。我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域品牌國(guó)際化發(fā)展速度明顯滯后于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張速度。主要原因是我國(guó)企業(yè)更熱衷于利用大批量生產(chǎn)與批發(fā)式銷售的商業(yè)模式來實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)富的增長(zhǎng)，憑借增加要素投入和加強(qiáng)成本控制來獲取成功，而忽視了通過產(chǎn)品、服務(wù)和自身形象的品牌化塑造來提升企業(yè)價(jià)值。知名品牌的缺失已成為制約我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大短板和隱憂。

三、部分過剩行業(yè)價(jià)格大漲，復(fù)產(chǎn)可能性加大

2016年煤炭和鋼鐵兩大行業(yè)去產(chǎn)能進(jìn)程不斷加速。在煤炭行業(yè)，伴隨7月份部分煤礦關(guān)閉以及一系列政策開始發(fā)力，煤炭供應(yīng)大幅減少。2016年1～10月，原煤產(chǎn)量同比下降10.7%。而由于冬季供暖使得煤炭需求量升高，煤炭市場(chǎng)供不應(yīng)求問題顯現(xiàn)，再加上運(yùn)輸成本增加、天氣因素等影響，煤炭?jī)r(jià)格超預(yù)期上漲。到10月底，焦炭、動(dòng)力煤價(jià)格均較年初上漲一倍。在鋼鐵行業(yè)，由于成本攀升、環(huán)保治理加碼、供應(yīng)減量等影響，鋼材價(jià)格逆勢(shì)大幅上揚(yáng)，帶鋼、熱卷、中厚板價(jià)格分別較年初增長(zhǎng)66.7%、75.5%、77.6%。

產(chǎn)能過剩行業(yè)價(jià)格快速反彈，導(dǎo)致過剩行業(yè)復(fù)產(chǎn)和增產(chǎn)可能性加大。今年以來，鋼價(jià)上漲推動(dòng)鋼廠紛紛增產(chǎn)，一些停產(chǎn)但尚未關(guān)閉的“僵尸”鋼鐵企業(yè)開始恢復(fù)生產(chǎn)。如果煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目恢復(fù)生產(chǎn)，將產(chǎn)能和庫存再次推向高位，極易誘發(fā)新一輪產(chǎn)能過剩。

四、進(jìn)出口雙降局面持續(xù)，出口“主力”疲軟

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增速明顯下滑。IMF最新預(yù)計(jì)，2016年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.1%，連續(xù)第五年低于長(zhǎng)期均值。WTO近期也將2016年全球商品貿(mào)易量增速預(yù)期下調(diào)至1.7%，為15年來首次低于全球經(jīng)濟(jì)增速。受美加息預(yù)期升溫、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、“逆全球化”趨勢(shì)凸顯、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升等政治經(jīng)濟(jì)因素影響，我國(guó)進(jìn)出口持續(xù)“雙降”局面。2016年1～10月，我國(guó)進(jìn)出口總值同比下降1.9%，其中出口下降2%，進(jìn)口下降1.8%。對(duì)前三大貿(mào)易伙伴出口表現(xiàn)疲軟，對(duì)歐盟出口僅增長(zhǎng) 1%，對(duì)美國(guó)出口下降2%，對(duì)東盟出口下降1.8%。

我國(guó)外貿(mào)出口的“主力軍”出現(xiàn)下降。2016年1～10月，占我國(guó)總外貿(mào)80%的機(jī)電產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口均下降，降幅分別為2.1%和1.2%。我國(guó)在這些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力正在被東南亞國(guó)家所替代。一是由于東南亞地區(qū)相對(duì)低廉的要素成本，導(dǎo)致我國(guó)訂單流失和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；二是由于今年以來，人民幣兌美元貶值幅度不如東南亞國(guó)家貨幣貶值幅度大，導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力下降。

五、社融信貸規(guī)模放緩，實(shí)體經(jīng)濟(jì)過度金融化

2016年10月，社會(huì)融資和信貸規(guī)模增量大幅下降。根據(jù)中國(guó)人民銀行初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)月社會(huì)融資規(guī)模增量8963億元，環(huán)比減少8246億元。金融機(jī)構(gòu)貸款增加 6513億元，環(huán)比減少5643億元。另外，M1與M2增速“剪刀差”不斷擴(kuò)大，資金利用程度不高。10月末，廣義貨幣（M2）余額同比增長(zhǎng)11.6%，狹義貨幣（M1）余額同比增長(zhǎng)23.9%，二者增速之差達(dá)12.3個(gè)百分點(diǎn)，仍處于歷史較高水平。如果融資持續(xù)下滑，企業(yè)將面臨“流動(dòng)性陷阱”困境。

我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)總體來看已經(jīng)出現(xiàn)過度金融化問題，金融機(jī)構(gòu)為追求短期利益最大化，過分盲目引進(jìn)不符合我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的金融工具，造成生產(chǎn)要素和資源投機(jī)交易過度，價(jià)格波動(dòng)過快，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境極度不穩(wěn)定，長(zhǎng)此以往將導(dǎo)致實(shí)體企業(yè)融資難、融資貴問題加重，使企業(yè)承擔(dān)較大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和違約風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)采取的對(duì)策

2017年是我國(guó)“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，很多投資項(xiàng)目開始進(jìn)入實(shí)施階段；同時(shí)，黨的十九大將在下半年召開，為改革和發(fā)展?fàn)I造更加良好的國(guó)內(nèi)環(huán)境。針對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的突出問題，我們還需持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)新舊動(dòng)能順利轉(zhuǎn)換；同時(shí)也要順應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則新趨勢(shì)，重塑我國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

一、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

工業(yè)領(lǐng)域新舊動(dòng)能順利轉(zhuǎn)換，是新常態(tài)下保障工業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行的關(guān)鍵，既需要積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，也需要借力“互聯(lián)網(wǎng)+”主動(dòng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是各地聚焦發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)在高度對(duì)接《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域的同時(shí)，也要考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，努力打造引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新興產(chǎn)業(yè)集群。二是積極創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等，加速解決面向行業(yè)的共性技術(shù)，彌補(bǔ)創(chuàng)新鏈條的斷裂環(huán)節(jié)，特別是要解決從實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)化之間所謂的“死亡之谷”，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。三是完善和提升工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的引領(lǐng)作用；同時(shí)采取產(chǎn)業(yè)投資基金等形式，優(yōu)化政府對(duì)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)的投資方式。四是推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)設(shè)計(jì)等深度融合，加強(qiáng)制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，通過生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)釋放新的增長(zhǎng)動(dòng)能。

二、激發(fā)企業(yè)投資活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

一是實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，堅(jiān)決取消對(duì)民間資本單獨(dú)設(shè)置的附加條件和歧視性條款；進(jìn)一步拓展民間資本投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資參與國(guó)家重大工程建設(shè)、參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革等，使民間投資“有門可進(jìn)”。二是通過搭建民間資本金融運(yùn)作平臺(tái)、支持民營(yíng)企業(yè)直接融資、推動(dòng)銀行金融服務(wù)創(chuàng)新、加大政策擔(dān)保力度等，加強(qiáng)對(duì)民間資本的金融服務(wù)，使民間投資“有錢可投”。三是在推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的過程中，要積極推進(jìn)供水、供氣、供熱等價(jià)格改革，完善財(cái)政支持、融資支持、資本退出等配套政策，探索項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)資產(chǎn)證券化，建立合理投資回報(bào)機(jī)制，使民間投資“有利可圖”，從而吸引更多民間資本參與PPP項(xiàng)目。

三、持續(xù)推進(jìn)三品戰(zhàn)略，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是推廣建立重要工業(yè)產(chǎn)品追溯體系，在嬰童用品、家電、藥品、食品等消費(fèi)者密切關(guān)注的領(lǐng)域?qū)嵤└采w產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理、質(zhì)量自我聲明和質(zhì)量追溯制度。二是在家電、家居、家紡、食品等領(lǐng)域開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，豐富產(chǎn)品供給品種，滿足消費(fèi)者的個(gè)性化、時(shí)尚化、智能化、綠色化等需求。三是積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)，開展眾包設(shè)計(jì)、在線創(chuàng)客平臺(tái)等設(shè)計(jì)創(chuàng)意模式，創(chuàng)新產(chǎn)品供給模式，實(shí)現(xiàn)供給者與消費(fèi)者大規(guī)模高效互動(dòng)。

四、繼續(xù)深化產(chǎn)融結(jié)合，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是積極探索產(chǎn)融對(duì)接方式，支持符合條件的工業(yè)企業(yè)集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司，延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)；鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)探索開展科技企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。二是繼續(xù)加強(qiáng)政銀企之間的對(duì)接合作，建設(shè)產(chǎn)融信息對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，建立重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目融資信息對(duì)接清單，提高產(chǎn)融信息對(duì)接效率。三是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，探索應(yīng)收賬款、存貨、無形資產(chǎn)等質(zhì)押融資，提高固定資產(chǎn)抵押貸款折扣比例，擴(kuò)大抵（質(zhì)）押資產(chǎn)范圍，提高企業(yè)融資能力。四是支持企業(yè)多元化融資，引導(dǎo)企業(yè)通過公司債、企業(yè)債、可轉(zhuǎn)債、可交換債、私募債等債務(wù)融資工具籌集資金，拓寬企業(yè)直接融資渠道。

五、順應(yīng)經(jīng)貿(mào)規(guī)則趨勢(shì)，重塑工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

一是密切關(guān)注和跟蹤TPP、歐加CETA等最新國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的未來趨勢(shì)，積極參與、主導(dǎo)和推動(dòng)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)。二是鼓勵(lì)工業(yè)出口企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造投入，提高工業(yè)品技術(shù)含量，提升生產(chǎn)率，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)出口，形成新的出口優(yōu)勢(shì)。三是鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極參與沿線國(guó)家交通、能源、電信、公共服務(wù)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，開展國(guó)際產(chǎn)能、裝備制造合作和跨境并購，提升裝備企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。