□陽(yáng)煤集團(tuán)黨委副書記 孟俊國(guó)

從嚴(yán)從細(xì)從實(shí) 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹

□陽(yáng)煤集團(tuán)黨委副書記 孟俊國(guó)

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神，需要把握好以下四個(gè)方面。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)落實(shí)會(huì)議精神

全面從嚴(yán)落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神，首先要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)，悟出真諦。重點(diǎn)從三個(gè)方面理解：

第一個(gè)方面，從精神層面理解：“兩個(gè)一百年”與“中國(guó)夢(mèng)”，這兩者是相輔相成的，是夢(mèng)想成真，也是夢(mèng)想相通。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，必須走中國(guó)道路，必須弘揚(yáng)中國(guó)精神，必須凝聚中國(guó)力量。從物質(zhì)層面理解：把握“三個(gè)新”（“五大發(fā)展”的新理念，“五位一體”的新思想，“四個(gè)全面”的新戰(zhàn)略），是理念、任務(wù)、舉措的內(nèi)在邏輯統(tǒng)一體，更是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的“精氣神”?？倳浵盗兄匾v話，既部署了“過(guò)河”的任務(wù)，又指導(dǎo)解決了“橋”和“船”的問題，為我們認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題樹立了典范。

第二個(gè)方面，要準(zhǔn)確理解總書記系列講話是運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法、運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理，來(lái)分析解決問題的精神實(shí)質(zhì)和核心要義。

第三個(gè)方面，深刻把握講話的思想方法和工作方法。如一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，聯(lián)系的全面的發(fā)展的哲學(xué)思維；調(diào)查研究“身入”“心到”；“釘釘子”精神；一分部署，九分落實(shí)；依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)等等。

黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)“從嚴(yán)治黨”做了全面系統(tǒng)深刻的闡述。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在從嚴(yán)，要義在核心。六中全會(huì)之前，中央頒布的有關(guān)加強(qiáng)黨的建設(shè)的文件主要是廉政準(zhǔn)則、巡視條例、干部問責(zé)條例、紀(jì)律處分條例，這些條例準(zhǔn)則側(cè)重于突出事前、事中、事后的監(jiān)督和問責(zé)，而六中全會(huì)的若干準(zhǔn)則和監(jiān)督條例則是中央關(guān)口前移、抓早抓小的體現(xiàn)，這就是要在你剛有嗜欲，還沒有甩開臂膀邁開腳步的時(shí)候就及時(shí)制止，也就是在自己家門口就解決，不要等到走出院門、走上大街、走到山里再管理，那就晚了。說(shuō)到底，就是在初始階段就從自律和他律上加以約束，體現(xiàn)了最大的“嚴(yán)”和“愛”。

（2）財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)按照科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批流程執(zhí)行，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算、監(jiān)督及管理，建立科研經(jīng)費(fèi)明細(xì)賬戶，按規(guī)定?？顚Ｓ?。從2016年后嚴(yán)格控制現(xiàn)金支付，設(shè)備、材料、實(shí)驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

山西省第十一次黨代會(huì)精神可以歸納為“1234567”，“一個(gè)指引，兩手硬，三個(gè)目標(biāo)，四項(xiàng)任務(wù)”，“五大方略，六種形象，七個(gè)標(biāo)志”。“1234”就是理念思路、目標(biāo)任務(wù)，“567”是樹立山西六種形象的五大舉措和七個(gè)具體抓手。

堅(jiān)持從緊從細(xì)突出《準(zhǔn)則》《條例》落實(shí)

學(xué)習(xí)宣傳準(zhǔn)則條例，要突出“四個(gè)重點(diǎn)”，做到“四個(gè)著力”。

具體從五個(gè)層面理解《準(zhǔn)則》。

第一個(gè)層面，從《準(zhǔn)則》的要求來(lái)看：抓好一個(gè)根本，即思想教育；抓好一個(gè)關(guān)鍵，即嚴(yán)明紀(jì)律；抓好一個(gè)導(dǎo)向，即選人用人；用好一個(gè)手段，即組織生活；抓住兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即繼承和創(chuàng)新。

第二個(gè)層面，從《準(zhǔn)則》的作用來(lái)看：一是《準(zhǔn)則》體現(xiàn)了黨的性質(zhì)宗旨，積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，回應(yīng)時(shí)代課題，與時(shí)俱進(jìn)地開拓了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的新高度；二是《準(zhǔn)則》深刻總結(jié)了我們黨自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是加強(qiáng)和規(guī)范新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的重要遵循，必將有力地推動(dòng)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活健康發(fā)展；三是《準(zhǔn)則》為解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題開出了標(biāo)本兼治的“藥方”，是新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的銳利武器，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起；四是《準(zhǔn)則》的出臺(tái)抓住了全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵和要害，既有治標(biāo)手段又有治本之策。

第三個(gè)層面，從《準(zhǔn)則》的部署來(lái)看：任務(wù)有兩個(gè)，首要任務(wù)和重要任務(wù)，首要任務(wù)是堅(jiān)定理想信念，重要任務(wù)是清正廉潔；重要內(nèi)容有兩個(gè)，一個(gè)是嚴(yán)明政治紀(jì)律，一個(gè)是組織生活；方法有兩個(gè)，即重要舉措和重要手段，重要舉措是權(quán)力制約和監(jiān)督，重要手段是批評(píng)和自我批評(píng)；保障有三個(gè)，即制度保障、組織保證和根本保證，制度保障是民主集中制，組織保證是選人用人，根本保證是基本路線；一個(gè)重要目的，即維護(hù)黨中央權(quán)威；一個(gè)根本要求，即保持黨同人民的血肉聯(lián)系；一個(gè)主要基礎(chǔ)，即黨內(nèi)民主。

第四個(gè)層面，從《準(zhǔn)則》體現(xiàn)的黨的建設(shè)內(nèi)容來(lái)看：思想建設(shè)一條，即堅(jiān)定理想信念；政治建設(shè)三條，即堅(jiān)持基本路線、維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明政治紀(jì)律；組織建設(shè)五條，即民主集中制、黨內(nèi)民主、用人導(dǎo)向、組織生活、批評(píng)和自我批評(píng)；作風(fēng)建設(shè)一條，即保持黨同人民的血肉聯(lián)系；廉潔建設(shè)兩條，即權(quán)力制約和監(jiān)督、政治本色。

第五個(gè)層面，從《準(zhǔn)則》在遵守政治紀(jì)律方面列出的“正面清單”和“負(fù)面清單”來(lái)看：從維護(hù)黨中央權(quán)威上，從嚴(yán)明政治紀(jì)律上，從建設(shè)廉潔政治上三個(gè)方面列出的“正面清單”12條，“負(fù)面清單”12條。

從六個(gè)角度理解《條例》。

一是從監(jiān)督的環(huán)節(jié)理解：堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化“公仆意識(shí)”，構(gòu)建“不想腐”；建立健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化全面監(jiān)督，構(gòu)建“不能腐”；把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明紀(jì)律，令行禁止，構(gòu)建“不敢腐”。

二是從監(jiān)督的要素結(jié)構(gòu)理解：監(jiān)督原則：黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外；監(jiān)督對(duì)象：黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部；監(jiān)督方式：運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”；監(jiān)督體系：建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。

三是從監(jiān)督的主要內(nèi)容理解。共八條：指導(dǎo)思想是完成黨中央和上級(jí)黨組織部署的任務(wù)；思想建設(shè)是堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨；政治建設(shè)是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”；組織建設(shè)是堅(jiān)持民主集中制和正確的選人用人導(dǎo)向；作風(fēng)廉政建設(shè)是嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾；廉潔自律，秉公用權(quán)。

四是從橫向監(jiān)督理解：內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督以及黨內(nèi)各部相互監(jiān)督。黨委、紀(jì)委雙管齊下，形成黨內(nèi)監(jiān)督；人大、政協(xié)、司法局、法院、人民群眾構(gòu)成外部監(jiān)督；各級(jí)各部門以及黨員干部之間互相監(jiān)督，形成黨內(nèi)各部監(jiān)督。

五是從監(jiān)督的渠道理解：黨內(nèi)監(jiān)督存在上級(jí)太遠(yuǎn)、下級(jí)太難、同級(jí)太軟“三難”問題，黨內(nèi)監(jiān)督同巡視監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，做好監(jiān)督體系的頂層設(shè)計(jì)，形成監(jiān)督合力。

六是從監(jiān)督的作用理解：突出“四個(gè)強(qiáng)調(diào)”，即強(qiáng)調(diào)依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合；強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真對(duì)待自覺接受社會(huì)監(jiān)督；強(qiáng)調(diào)黨組織對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)做到條條要整改、件件有著落。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向以解決突出問題為根本目的

當(dāng)前，陽(yáng)煤集團(tuán)正處于改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要我們找準(zhǔn)企業(yè)在改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中出現(xiàn)的問題和短板，準(zhǔn)備好“橋”和“船”，為“過(guò)河”做好前期準(zhǔn)備。具體要做到“兩個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持弘揚(yáng)正能量，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。

面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，陽(yáng)煤集團(tuán)黨委審時(shí)度勢(shì)，確立了“板塊化經(jīng)營(yíng)“專業(yè)化管理”“差異化監(jiān)控”“集團(tuán)化運(yùn)作”的管控格局，提出了實(shí)施“127”戰(zhàn)略目標(biāo)、“136”行動(dòng)計(jì)劃和“166”安全管理新體系；樹立了“瓦斯超限就是事故”“一個(gè)鉆孔就是一項(xiàng)工程”的理念；從投資、設(shè)計(jì)、精細(xì)、提效、薪酬等方面創(chuàng)新舉措，動(dòng)態(tài)測(cè)算分子公司現(xiàn)金流盈虧平衡情況；全力實(shí)施“十大課題”攻堅(jiān)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；大力倡導(dǎo)“同心做人、合力做事”和“班子的形象就是企業(yè)的希望”，組織開展“三亮三比”主題實(shí)踐活動(dòng)；率先創(chuàng)建“六大員”賽馬機(jī)制，全面推進(jìn)干部公開選聘和市場(chǎng)化選任工作；針對(duì)普通黨員、黨員干部及各級(jí)黨組織，推行星級(jí)管理，制定星級(jí)管理辦法，科學(xué)評(píng)價(jià)黨員和黨組織。

《論語(yǔ)》最后一句話說(shuō)：“不知禮，無(wú)以立也”。文化與制度是解決問題的根本。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，關(guān)鍵要敢于正視問題，善于發(fā)現(xiàn)問題。一要從企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境關(guān)聯(lián)中發(fā)現(xiàn)問題?？蛻粜枰裁礃拥漠a(chǎn)品，我們就生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品。比如，煤炭產(chǎn)能過(guò)剩，加上環(huán)保減排壓力，就需要我們?cè)谔岣呙嘿|(zhì)上做文章，在產(chǎn)品深加工上做文章，依靠品種、質(zhì)量贏得市場(chǎng)的認(rèn)可。二要在集團(tuán)改革發(fā)展實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題。在體制機(jī)制上，需要正確把握管理層級(jí)問題和管理權(quán)限問題；在經(jīng)營(yíng)管理上，需要克服煤炭供給側(cè)改革產(chǎn)能釋放的問題；在中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度上，需要思考如何把黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨組織融入和內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中。三要在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)問題。深入思考并及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問題，深入思考制約安全生產(chǎn)的短板在哪里，重視生產(chǎn)組織和現(xiàn)場(chǎng)管理，做到精準(zhǔn)組織，精細(xì)管理。

分析問題成因，堅(jiān)持用科學(xué)的方法解決問題。一是運(yùn)用戰(zhàn)略思維分析和解決問題。要胸懷大局、把握大勢(shì)、結(jié)合實(shí)際，正確制定適合本單位發(fā)展的“精氣神”。二是運(yùn)用辯證思維分析和解決問題。堅(jiān)持具體問題具體分析，弄清楚哪些是體制機(jī)制問題，哪些是管理模式問題，哪些是文化沖突問題，哪些是政策決策問題，從而做到對(duì)癥下藥，有的放矢。三是運(yùn)用創(chuàng)新思維分析和解決問題。提高科研成果轉(zhuǎn)化利用，提高關(guān)鍵技術(shù)自給率和科研成果轉(zhuǎn)化利用率。

堅(jiān)持以上率下領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則當(dāng)好表率

領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下，是黨的十八大以來(lái)管黨治黨的一條基本經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)干部必須在深入學(xué)習(xí)、核心意識(shí)、黨性修養(yǎng)和擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)這四個(gè)方面做表率。

在深入學(xué)習(xí)上當(dāng)好表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，達(dá)到總書記提出的讀書學(xué)習(xí)“三個(gè)境界”，做熱愛學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率。學(xué)習(xí)要突出“學(xué)、問、思、辨、行”五個(gè)環(huán)節(jié)，以中心組學(xué)習(xí)為切入點(diǎn)，聯(lián)系自己的思想工作實(shí)際，聯(lián)系本企業(yè)黨員職工狀況，找出問題，分析原因，提出對(duì)策，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。

在增強(qiáng)核心意識(shí)上當(dāng)好表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要把對(duì)黨忠誠(chéng)作為立身之本，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。增強(qiáng)核心意識(shí)，就是要把維護(hù)核心變成思想自覺，變成黨性觀念，變成紀(jì)律要求，變成實(shí)際行動(dòng)。廣大黨員干部要做到思想一致，目標(biāo)一致，行動(dòng)一致，堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”。

在為民務(wù)實(shí)清廉上當(dāng)好表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要不忘初心，牢記宗旨，時(shí)刻將職工的利益放在第一位，讓職工群眾的力量成為我們企業(yè)發(fā)展的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”；要認(rèn)識(shí)規(guī)律，把握機(jī)遇，不論在企業(yè)困難或順利時(shí)，都要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈，工作一項(xiàng)一項(xiàng)地加以落實(shí)，問題一個(gè)一個(gè)地加以解決；要自覺接受黨的紀(jì)律約束和各方面監(jiān)督，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。

在勇于擔(dān)當(dāng)上做表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要以對(duì)企業(yè)的發(fā)展高度負(fù)責(zé)、對(duì)干部職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敢抓敢管，善始善終，做到面對(duì)困難敢于迎難而上，碰到問題善于協(xié)調(diào)解決，使敢擔(dān)當(dāng)、敢作為在企業(yè)蔚然成風(fēng)。

讓我們以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，忠于職責(zé)，扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。