多證合一：廣東進(jìn)入倒計(jì)時(shí)

為總結(jié)推廣廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，廣東省近日印發(fā)推進(jìn)“證照分離”改革總體方案明確，今年6月底前，試點(diǎn)“多證合一、一照一碼”登記模式，推行商事登記銀政直通車服務(wù)，激發(fā)商事主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

試點(diǎn)“多證合一、一照一碼”登記模式。在“五證合一、一照一碼”改革基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合銀行開戶許可等許可證，由工商部門核發(fā)加載法人和其他社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入“一站式”服務(wù)。

推行商事登記銀政直通車服務(wù)。

延伸商事登記窗口服務(wù)，推行銀政直通車服務(wù)，工商部門可委托商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)代為辦理商事登記各項(xiàng)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)銀政直通車服務(wù)向國（境）外延伸，實(shí)現(xiàn)商事登記離岸受理及遠(yuǎn)程辦理。

推廣“互聯(lián)網(wǎng)+商事登記”服務(wù)模式。全面推廣全程電子化商事登記，實(shí)現(xiàn)全程電子化登記對(duì)各類商事主體、各類商事登記業(yè)務(wù)的全覆蓋以及與省網(wǎng)上辦事大廳的無縫對(duì)接。同時(shí)，進(jìn)一步推廣電子營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)應(yīng)用。

特別值得一提的是，廣東省目前在全面梳理《商事登記后置審批事項(xiàng)目錄》，選擇一批審批頻次較高、審批周期較長、企業(yè)意見較為集中的事項(xiàng)進(jìn)行分類改革。按照審批設(shè)定依據(jù)以及審批事權(quán)級(jí)別，編制《廣東省商事登記后置審批事項(xiàng)分類改革目錄》。

按照方案，為解決后續(xù)監(jiān)管不到位問題，要優(yōu)化部門監(jiān)管職責(zé)劃分，強(qiáng)化落實(shí)“雙告知”工作，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立健全市場(chǎng)主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，建立政府部門的隨機(jī)聯(lián)查制度。同時(shí)，將建立完善信用約束機(jī)制，建立“黑名單”，將其信用信息和信用情況作為必要條件或重要參考依據(jù)，嵌入行政管理和公共服務(wù)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，建立失信聯(lián)合懲戒制度。

另悉，繼“五證合一、一照一碼”改革后，浙江省“多證合一”步伐也再次加快。2月16日，浙江省首張“十一證合一”營業(yè)執(zhí)照，在臺(tái)州市行政服務(wù)中心頒發(fā)。該照將海關(guān)、商務(wù)、公安、出入境、人民銀行、貿(mào)促會(huì)6家單位的證（表）融合到同一本營業(yè)執(zhí)照上，全流程從30多個(gè)工作日縮短到6個(gè)工作日，企業(yè)需要提交的材料也從原來的56份減少到23份，形成“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審核、信息互認(rèn)、多證合一”的新模式。