李文杰，戚建強 （天津生態(tài)城綠色建筑研究院有限公司，天津 300001）

《中新天津生態(tài)城綠色建筑評價標準》修編探索

Research and Writing of lt;Tianjin Sino-Singapore Eco City Green Building Evaluation Standardgt;

李文杰，戚建強 （天津生態(tài)城綠色建筑研究院有限公司，天津 300001）

《中新天津生態(tài)城綠色建筑評價標準》從2009年開始實施，隨著技術(shù)進步、行業(yè)發(fā)展和新版國家標準的頒布，將進行修編。在修編過程中，將參考借鑒國外相關(guān)標準的發(fā)展趨勢，體現(xiàn)從單體評價到區(qū)域化評價、從設(shè)計評價到全過程評價、從定性評價到定量化評價、從單一對象評價到多元化對象評價的原則。

綠色建筑； 綠色建筑評價標準 ；生態(tài)城

1 修編背景

為科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范管理中新天津生態(tài)城綠色建筑評價、評獎與標識工作，提供更明確的技術(shù)依據(jù)，按照中新兩國建設(shè)行政主管部門的要求，受中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技促進中心和新加坡國家建設(shè)局的委托，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會和中新天津生態(tài)城管理委員會負責(zé)組織，由天津城市建設(shè)學(xué)院和天津建筑設(shè)計院等單位與新加坡建設(shè)局聯(lián)合編寫了《中新天津生態(tài)城綠色建筑評價標準》[1]。

2009 年 10 月 1 日起，《中新天津生態(tài)城綠色建筑評價標準》開始實施。接下來的 6 年，新天津生態(tài)城的建設(shè)實踐中，所有項目均依據(jù)《中新天津生態(tài)城綠色建筑評價標準》進行評價[2]。應(yīng)用生態(tài)城標準進行評價的綠色建筑項目近 100 個。生態(tài)城標準為綠色建筑的評價提供了技術(shù)支持，在綠色建筑實踐中發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過對近 6 年的綠色建筑建設(shè)實踐的總結(jié)，我們發(fā)現(xiàn)在各項目的實際設(shè)計、評價、運營過程中，存在著一些問題需要解決。立足于天津生態(tài)城本地的行業(yè)水平和地方特色，對天津生態(tài)城綠色建筑評價標準的修編提出以下建議。

2 修編原則

2.1 充分考慮綠色建筑評價及其與生態(tài)城市規(guī)劃之間的聯(lián)系

目前國內(nèi)綠色建筑偏重于對單體的考核，沒有與城市整體節(jié)能減排相關(guān)聯(lián)。如我國的“十一五”節(jié)能減排的任務(wù)，由國家分解到各省市，再分解到各地區(qū)。但有的地區(qū)就沒有制定年度目標和實施計劃，到了最后一年，為了突擊完成節(jié)能減排目標，采取限制企業(yè)正常生產(chǎn)，甚至限制居民生活用電、強制性停止火電機組發(fā)電等錯誤做法。最后，導(dǎo)致國務(wù)院辦公廳特別發(fā)布緊急通知進行糾正，要求立即恢復(fù)受影響的居民生活等重點用戶的供電。這些地區(qū)的做法不僅違背了節(jié)能減排的初衷，也嚴重損害了人民群眾的切身利益。同時也表明，城市低碳發(fā)展目標在確定后，若沒有進行詳細的分解，缺乏與之對應(yīng)的管理機制和行動計劃，必定造成目標無法完成。所以，城市節(jié)能減排發(fā)展目標的實現(xiàn)關(guān)鍵在于對指標的分解和落實。

國外綠色建筑評價標準均為適用于國家各區(qū)域的標準，并非針對某個具體的城市，因此也并未體現(xiàn)與城市規(guī)劃指標的聯(lián)系。英國的 BREEAM Communities 和美國的 LEED-ND 雖然也是針對區(qū)域進行評價，但從尺度上來說，更偏重于社區(qū)而非城市。

天津生態(tài)城在規(guī)劃之初即建立了涵蓋生態(tài)環(huán)境健康、社會和諧進步、經(jīng)濟高效循環(huán)、區(qū)域協(xié)調(diào)融合 4 大類型的指標體系。其中涉及到資源、環(huán)境、經(jīng)濟的部分指標，必須通過對單體綠色建筑的評價來實現(xiàn)。因此，天津生態(tài)城在城市規(guī)劃指標與單體項目相聯(lián)系的評價方法上，需要走出一條不同國內(nèi)外既有綠色建筑評價標準的新路。

2.2 涵蓋建筑全壽命周期

我國的 GB/T 50378—2014《綠色建筑評價標準》的主要思路是，通過設(shè)計標識評價來規(guī)范前期的設(shè)計，通過運行標識來保證實施效果、施工過程、物業(yè)管理。這樣的綠色建筑評價體系有如下幾個問題：①對于建筑在立項、方案階段的綠色理念的介入，無硬性要求，靠建設(shè)單位自覺實現(xiàn)。導(dǎo)致很多項目在規(guī)劃、方案等前期階段缺乏指導(dǎo)，在施工圖設(shè)計完成后才開始考慮綠色建筑的要求。②對于建筑施工過程管理的要求欠缺。目前雖然 GB/T 50378—2014中有對施工階段的要求，但這些要求在運行標識評價階段參評，往往不受到重視。而在運行一年后滿足運行標識評價條件時，往往因為施工單位離場，資料交接不當(dāng)?shù)葐栴}，無法真正對施工階段起到約束。③缺乏對竣工驗收的要求。由于我國目前尚未展開對綠色建筑的統(tǒng)一驗收工作，許多綠色建筑實際上施工與設(shè)計并不一致，就導(dǎo)致了許多獲得綠色建筑標識的項目實際上并未達到綠色建筑的要求。④將綠色建筑評價分為兩個階段兩個標識，對評價工作的管理和開展造成了一定的影響。目前我國通過運行標識的項目數(shù)量僅是通過設(shè)計標識數(shù)量的 1/10 左右，大多數(shù)綠色建筑項目僅為施工圖通過設(shè)計標識的項目。

在《中新天津生態(tài)城綠色建筑評價標準》的修編過程中，將充分考慮建筑全壽命周期的評價，保證綠色建筑技術(shù)的落實和實施。

2.3 注重定量化指標評價方法

目前國內(nèi)的綠色建筑評價標準，沒有定量化指標，缺乏對能耗、水耗的定量化評價方法。

以能耗為例，我國普遍存在重技術(shù)輕能耗、重設(shè)備輕整體、重設(shè)計輕管理的問題。例如，在現(xiàn)行 GB/T 50378—2014 的“節(jié)能與能源利用”一章中，除 5.2.3、5.2.6 以外，其他均為根據(jù)設(shè)備、技術(shù)來評定的條文；而 5.2.3、5.2.6 項要求通過模擬軟件建立設(shè)計建筑和參照建筑的模型，得出設(shè)計建筑的能耗，與參照建筑能耗相比，以此進行評價。這種評價方法缺少定量化的能耗指標，忽視了對建筑能耗的控制。一方面，一些開發(fā)企業(yè)為了獲得綠色建筑評定，往往就盲目增加很多技術(shù)、設(shè)備以換取高分，并未經(jīng)過嚴謹翔實的論證，導(dǎo)致效果并不理想。另一方面，因為參照建筑與設(shè)計建筑的建模方法并不完善，通過模擬計算所得的相對能耗比例的評價方法并不能真實反映節(jié)能情況，許多能耗比例較低的建筑，其能耗絕對值卻很高。在這樣的情況下，涌現(xiàn)出了一些能耗較高的“綠色建筑”，與綠色建筑節(jié)能的理念相左；同時建筑后期運營成本的增加，也制約了綠色建筑的實施與推廣。

以水耗而言，我國建筑設(shè)計中，供水、排水設(shè)計、用水量計算等由給排水工程師完成，設(shè)計依據(jù)主要為 GB 50015—2010《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》中給水用水定額章節(jié)的相關(guān)規(guī)定。傳統(tǒng)的給排水設(shè)計，在用水量計算方面存在以下問題：①以最大負荷定水量，造成實際浪費。通過實際用水調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，GB 50015—2010《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》中用水定額相較實際值均偏大，原因在于傳統(tǒng)的給排水設(shè)計在基于用水負荷、用水安全等考慮下，設(shè)計師傾向于將供水設(shè)備流量、揚程、輸配系統(tǒng)管徑、末端流量等參數(shù)的取值高于實際需求，這種做法不僅對設(shè)備、材料是一種浪費，同時不利于建筑在運營階段實現(xiàn)節(jié)水。②現(xiàn)有用水量標準未考慮人員的用水需求。現(xiàn)代建筑逐漸趨于多功能性，同時在使用要求上又派生出一些新的內(nèi)容，如商住樓、酒店式公寓、賓館式辦公等，在估算用水量時，規(guī)范上的用水定額參數(shù)無法完全滿足需要。③現(xiàn)有用水量標準未考慮目前節(jié)水技術(shù)及設(shè)備的應(yīng)用。現(xiàn)有用水定額無法與節(jié)水技術(shù)、設(shè)備建立關(guān)聯(lián)，許多建筑應(yīng)用了高效的節(jié)水技術(shù)及設(shè)備，節(jié)水效果無法以量化形式體現(xiàn)，從而導(dǎo)致節(jié)水技術(shù)、設(shè)備難以推廣。

我國幅員遼闊，南北氣候差異較大，東西部發(fā)展不均衡，就導(dǎo)致很難形成全國通用的定量化能耗、水耗評價方法。但對于天津生態(tài)城這樣的新興生態(tài)城市，氣候條件單一，建筑行業(yè)水平平均，有條件先行先試，建立包含定量化指標的綠色建筑評價標準。

2.4 適用于多元化的評價對象

我國現(xiàn)行 GB 50378—2014適用于民用建筑，但同時仍然有《綠色辦公建筑評價標準》《綠色商店建筑評價標準》《綠色醫(yī)院建筑評價標準》《綠色鐵路客站評價標準》等一系列針對不同類型建筑的國家或協(xié)會標準。

這一系列標準首先并未與國家術(shù)語標準 GB/T 50504—2009《民用建筑設(shè)計術(shù)語標準》中定義的建筑功能類型術(shù)語相對應(yīng)，導(dǎo)致了一定的使用范圍的混亂；其次，這一系列標準與國家標準之間的關(guān)系并未明確，其中有些標準的條文框架與國標完全一致，有的則與國標框架體系完全不同。最終，這一系列標準大多并未正式應(yīng)用。實際上國家住建部認可的評價機構(gòu)對于各類民用建筑仍然以 GB 50378—2014進行評價。

但是，各類不同功能民用建筑由于其自身特性所帶來的對評價標準的不同需求仍然客觀存在。例如 GB 50378—2014中，評價土地利用的條文，對于公共建筑一律以容積率作為評價依據(jù)，容積率越高得分越高。但對于校園、醫(yī)院等建筑，并非容積率高就意味著對土地利用的程度越高，而是要看單位用地所能承載學(xué)生、病人的容量。

因此，在生態(tài)城評價標準的修編中，對于部分條文，首先在主條文中提出一般性要求，再根據(jù)不同功能類型，提出其各自的要求。這樣，可以實現(xiàn)對不同功能類型的建筑進行更公平的評價。

3 結(jié) 語

針對國內(nèi)綠色建筑評價過程中存在的問題進行了分析，初步探索了《中新天津生態(tài)城綠色建筑評價標準》的修編原則。在《中新天津生態(tài)城綠色建筑評價標準》的修編中，將參考借鑒國外相關(guān)標準的發(fā)展趨勢，體現(xiàn)從單體評價到區(qū)域化評價、從設(shè)計評價到全過程評價、從定性評價到定量化評價、從單一對象評價到多元化對象評價的原則。

[1] 王建廷,肖忠鈺,李媛.中新天津生態(tài)城綠色建筑評價標準解讀 [J].天津建設(shè)科技,2009(4)：2-6.

[2]孫曉峰.中新天津生態(tài)城綠色建筑發(fā)展對策及實現(xiàn)途徑[J].建筑學(xué)報,2010(11):86-89.

TU50

A

1674-814X(2017)03-0023-03

2017-01-25

李文杰，現(xiàn)供職于天津生態(tài)城綠色建筑研究院有限公司。

作者通信地址：天津市濱海新區(qū)生態(tài)城科技園綠色體驗中心2樓，郵編：300001。